Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А10-3367/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3367/2018
03 сентября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Хуторок» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9 800 000 руб.,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.08.2018;

от ответчика: не явился, извещен (информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru),

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Хуторок» о взыскании суммы гранта на модернизацию материально-технической базы в размере 9 800 000 руб.

Определением от 19.06.2018 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика о времени и месте проведения судебного заседания.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В рамках ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015-2017 годы», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 19.05.2015 № 70, Порядком предоставления грантов на реализацию Ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы», утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.08.2014 № 386 (далее - Порядок) и соглашения об участии в реализации мероприятий указанной ведомственной целевой программы от 05.04.2016 г. (далее - Соглашение), заключенным между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и СПоК «Хуторок», последнему были предоставлены меры государственной поддержки в виде гранта на модернизацию материально-технической базы в сумме 9 800 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 125636 от 06.04.2016, № 132359 от 07.04.2016.

В соответствии с п. 1.7 Порядка предоставления грантов, кооператив обязан использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие предприятия.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения участник обеспечивает выполнение мероприятий Программы и достижение индикаторов, указанных в приложении №1 к настоящему Соглашению и представляет в Министерство отчет о выполнении доведенных индикаторов в срок до «25» марта, следующего за отчетным годом.

В соответствии с п.2.2.4 Соглашения участник несет ответственность за целевое использование средств гранта, достоверность сведений и своевременность представления документов, а также в течение 10 дней с момента запроса представляет Министерству документы о целевом использовании средств гранта и др. запрашиваемые документы.

В соответствии с п. 2.2.7 Соглашения участник обеспечивает финансирование за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов. Таким образом, общая сумма проекта СПоК «Хуторок» должна составлять 16 433 334 тыс. рублей.

В соответствии с п. 3.11 Порядка при выявлении Министерством, либо органом, осуществляющим финансовый контроль, фактов нецелевого использования средств гранта, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

18.09.2017 (№13-03-23-И3687/17) Министерством в адрес СПоК «Хуторок» было направлено письмо с требованием о представлении отчета о целевом использовании выделенного гранта. Данное письмо было вручено СПоК «Хуторок» 19.09.2017 г.

В адрес ответчика истцом было направлено претензионное письмо от 23.03.2018 № 13-03-23-И1002/18 о возврате в доход республиканского бюджета предоставленной суммы гранта, которое вернулось с отметкой почтового отделения в связи с истечением срока хранения.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Следуя правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлении № 3352/12 от 21.06.2012, юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих доводов и возражений.

Между тем, ответчик доказательств обстоятельств непреодолимой силы не представил, а также доказательств соблюдения условий предоставления гранта.

При невозврате гранта в указанный срок, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в республиканский бюджет, в судебном порядке.

Ответчик нарушил условия предоставления гранта, предусмотренные Порядком и Соглашением.

На основании изложенного, исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 72 000 суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива «Хуторок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9 800 000 рублей – сумму гранта.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива «Хуторок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет 72 000 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.Г. Путинцева