Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А74-10233/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2020 года Дело № А74-10233/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В.Ищенко, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по направлению уведомления от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии и обязании публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» производить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии на котельные МУП «Прогресс»,

по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» об обязании муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» ввести самостоятельное ограничение режима потребления электроэнергии в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 17.09.2019 по истечении 10 дней с даты вступления решения в законную силу в случае неоплаты задолженности в размере 5 801 199 руб. 99 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании до и после перерыва принял участие представитель ПАО «МРСК Сибири» - ФИО2 на основании доверенности от 01.10.2019 № 00/189/140.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 10.02.2020 объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 17.02.2020. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 10.02.2020.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» (далее – МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК

Сибири») о признании незаконным действия ПАО «МРСК Сибири» по направлению уведомления от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии и обязании ПАО «МРСК Сибири» производить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии на котельные МУП «Прогресс».

Определением от 07.10.2019 принят встречный иск ПАО «МРСК Сибири» об обязании МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в случае неоплаты задолженности в сумме 6 802 661 руб. 90 коп., указанной в уведомлении от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх, самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в соответствии с актом согласования технологической и (или) авариной брони от 16.05.2016 по истечении 10 дней с даты вступления решения в законную силу

Протокольным определением от 29.10.2019 в порядке статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принял уточнение встречных исковых требований, в соответствии с которым истец просит в случае неоплаты задолженности в размере 5 492 745 руб. 28 коп., ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 17.09.2019 по истечении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу по следующим точкам поставки:

- Центральная котельная № 5. ТП 29-10-02/630 кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л- 3, по адресу: РХ, <...> литера ВВ1В2, технологическая броня Р= 254,95 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 2. ТП29-18-10/250 кВА, Л-2, по адресу: РХ, <...> литера 1, технологическая броня Р= 6 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 3. ТП 32-17-08/400 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...> литера В, технологическая броня Р=14,5 кВт, аварийная броня отсутствует.

Определением суда от 29.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия.

Протокольным определением от 10.02.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принял уточнение встречных исковых требований, в соответствии с которым просит в случае неоплаты задолженности в размере 5 192 745 руб. 28 коп., ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 17.09.2019 по истечении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу по следующим точкам поставки:

- Центральная котельная № 5. ТП 29-10-02/630 кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л- 3, по адресу: РХ, <...> литера ВВ1В2, технологическая броня Р= 254,95 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 2. ТП29-18-10/250 кВА, Л-2, по адресу: РХ, <...> литера 1, технологическая броня Р= 6 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 3. ТП 32-17-08/400 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...> литера В, технологическая броня Р=14,5 кВт, аварийная броня отсутствует.

Протокольным определением от 17.02.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принял уточнение встречных исковых требований, в соответствии с которым просит в случае неоплаты задолженности в размере 5 801 199 руб. 99 коп., ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони в соответствии с актом согласования технологической и (или)

аварийной брони от 17.09.2019 по истечении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу по следующим точкам поставки:

- Центральная котельная № 5. ТП 29-10-02/630 кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л- 3, по адресу: РХ, <...> литера ВВ1В2, технологическая броня Р= 254,95 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 2. ТП29-18-10/250 кВА, Л-2, по адресу: РХ, <...> литера 1, технологическая броня Р= 6 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 3. ТП 32-17-08/400 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...> литера В, технологическая броня Р=14,5 кВт, аварийная броня отсутствует.

МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс», третье лицо, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём представителей не направили, МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» направил отзыв на встречное исковое заявление, в котором полагает, что требования подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

На основании части 2 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» и третьего лица.

До начала судебного заседания от МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» поступило ходатайство об отказе от первоначальных исковых требований в полном объёме. Ходатайство об отказе от исковых требований изложено в письменной форме, подписано представителем ФИО3, действующим на основании доверенности от 11.12.2019, предусматривающей право на отказ от иска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от данного искового заявления не нарушает закон и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по первоначальному иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконным действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по направлению уведомления от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии и обязании публичного акционерного общества «МРСК Сибири» производить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии на котельные МУП «Прогресс» подлежит прекращению.

Представитель МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в ходе рассмотрения дела, не оспаривая наличие задолженности перед ПАО «МРСК Сибири», указывал на то обстоятельство, что является теплоснабжающей организаций с. Белый Яр и д. Кайбалы, в связи с чем, ограничение подачи электрической энергии приведет к прекращению поставки горячей воды населению поселка, поскольку весь объем потребляемой истцом электроэнергии связан с выработкой тепловой энергии и горячей воды с целью дальнейшей поставки потребителям: физическим лицам - жителям населенных пунктов с. Белый Яр и д. Кайбалы. Кроме того, сослался на то обстоятельство, что предприятие по объективным причинам не имеет возможности для погашения задолженности, поскольку является банкротом.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, указав, что предприятие не ввело самостоятельно частичное ограничение потребления электрической энергии и не оплатило задолженность перед гарантирующим поставщиком за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2018 года по июль 2019 года в размере 5 801 199 руб. 99 коп., указанную в уведомлении от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх.

Заслушав пояснения ПАО МРСК «Сибири», исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) 23.04.2018 заключен договор энергоснабжения № М65020 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В пункте 2.2.11 договора стороны согласовали, что при исполнении договора будут руководствоваться положениями Правил недискриминионного доступа.

Согласно разделу 3 договора гарантирующий поставщик в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, имеет право инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Уведомление о введении ограничения вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством факсимильной связи, телефонограммой с соответствующей отметкой в журнале учета переданных телефонограмм, посредством направления короткого текстового сообщения (смс сообщения) на номер мобильного телефона, указанного в реквизитах договора, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанной в реквизитах договора, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или иным способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления (пункт 3.1.1).

В пункте 5.3 договора предусмотрено, что поставленная электрическая энергия оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем.

Обязательство по оплате считается выполненным потребителем в день поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (пункт 5.7 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора договор заключён на срок с 01 апреля по 31 декабря 2018 года, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора.

Перечень точек поставки электрической энергии согласован сторонами в приложении № 1 к договору.

В связи с наличием у ответчика по договору энергоснабжения от 23.04.2018

№ М65020 задолженности по оплате электроэнергии ПАО «МРСК Сибири» 22.08.2019 вручил МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» уведомление № 1.7/1/5081-исх

(входящий штемпель предприятия) о необходимости оплаты задолженности по договору в срок до 02.09.2019, а случае если задолженность не будет погашена к указанной дате, предложено до 12-00 часов 02.09.2019 ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони энергоснабжения потребителя электрической энергии (мощности) от 16.05.2016 (технологическая броня Р=97 кВт, аварийная бронь отсутствует Р=0 кВт) по объектам (Центральная котельная № 5, Котельная № 2, Котельная № 3) путем сокращения объемов подачи электрической энергии (мощности) по следующим точкам поставки электрической энергии:

- центральная котельная № 5 ТП29-10-02/630кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера ВВ1В2 до уровня технологический брони Р=60 кВт,

- котельная № 2, ТП 29-18-10/250кВА,Л-2, по адресу: РХ, <...>, литера1 до уровня технологический брони Р=0 кВт,

- котельная № 3, ТП 32-17-08/400кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера В до уровня технологический брони Р=0 кВт.

В случае невыполнения действий по самостоятельному ограничению режима потребления, ответчик уведомлен о том, что истец инициирует введение данного ограничения режима потребления до уровня технологической брони с 12-00 час. 02.09.2019.

Указанное уведомление также вручено Государственному комитету по тарифам и управлению по ГО ЧС и ПБ Республики Хакасия (входящие штемпели на уведомлении).

МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» письмом от 02.09.2019 № 236 уведомил ПАО «МРСК Сибири» о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с актом согласовании технологической брони.

Сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» с 19 часов 00 минут 02.09.2019 введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии по точкам поставки Котельные № 2 и 3, о чем составлены акты о введении ограничения режима потребления электрической энергии потребителю от 02.09.2019 № С4480; в отношении объекта Котельная № 5 ограничение режима потребления электрической энергии не введено вследствие отсутствия технической возможности.

ПАО «МРСК Сибири» письмом от 06.09.2019 № 1.7/1/5457 сообщило МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» о снятии частичного ограничения режима потребления электроэнергии, введённого сетевой организацией 02.09.2019 со своих объектов электросетевого хозяйства в отношении электроустановок предприятия, согласно уведомлению от 22.08.2018 № 1.7/1/5081-исх в соответствии с требованиями определения арбитражного суда от 03.09.2019.

МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» 16.09.2019 известило Саяногорское отделение ПО «Энергосбыт» о том, что 11.09.2019 подача электрической энергии предприятия возобновлена.

В ходе рассмотрения дела сторонами подписан акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) от 17.09.2019 с изменением параметров технологической брони.

ПАО «МРСК Сибири» 16.10.2019 вручил МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» уведомление от 15.10.2019 № 1.7/1/6290-исх (входящий штемпель предприятия) об изменении величин технологической и аварийной брони, указанных в уведомлении от 22.08.2019 № 1.7/1/5081, по следующим точкам поставки электрической энергии:

- центральная котельная № 5 ТП 29-10-02/630кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л-3, по адресу: РХ, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Мира, 8Б, литера ВВ1В2 до уровня технологический брони Р=254,95 кВт,

- котельная № 2, ТП 29-18-10/250кВА,Л-2, по адресу: РХ, <...>, литера1 до уровня технологический брони Р=6 кВт,

- котельная № 3, ТП 32-17-08/400кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера В до уровня технологический брони Р=14,5 кВт.

Нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии, необеспечение самостоятельного введения режима ограничения электрической энергии послужило основанием обращения с настоящим встречным иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.07.2017 возбуждено производство по делу № А74-7001/2017 о несостоятельности (банкротстве) МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.04.2018 по указанному делу муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсное производство в отношении ответчика на момент рассмотрения настоящего дела не завершено. Определением суда от 13.12.2019 срок конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» продлен, судебное заседание по рассмотрению итогов конкурсного производства назначено на 13.04.2020.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что с даты открытия конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Встречные исковые требования ПАО «МРСК Сибири» об обязании самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электрической энергии в случае неоплаты задолженности являются не денежными, связаны с несвоевременной оплатой текущей задолженности за потребленную электрическую энергию, в связи, с чем подлежат рассмотрению по правилам общеискового производства. Следовательно, довод МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс», что требования подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве, арбитражным судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абзаца 3 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

На основании подпункта "б" пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской

Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони. В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления.

Аналогичные условия предусмотрены пунктом 3.1. договора энергоснабжения от 23.04.2018 № 65020.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил № 442 инициатор ограничения обязан одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Пунктом 16(1) Правил № 442 определено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Пунктами 8 (1), 8(2) Правил № 442 установлены требования к уведомлению о введении ограничения режима потребления, направляемому потребителю.

Как следует из материалов дела, МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» является потребителем электроэнергии и организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов отопительной системы, централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов.

Распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.06.2017 № 76-рп утвержден Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. В перечень, согласно приложению, включено МУП «Прогресс» ( № 177) с объектами:

- канализационная насосная станция – 1 по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- канализационная насосная станция - 2 по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- водозаборная скважина № 1, № 2 по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- котельная № 2, водозаборная скважина № 3 по адресу: Республика Хакасия, <...> 30В;

котельная № 5 по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- водозаборная скважина № 5, котельная № 3 по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, д. Кайбалы.

Поскольку МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» относится к теплоснабжающей организации, в том числе осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения, ограничение режима потребления ниже уровня аварийной брони данной организации не допускается.

В соответствии с актом согласования технологической брони и (или) аварийной брони от 17.09.2019 предприятием и сетевой организацией согласован уровень технологической брони до уровня 254,95 кВт в отношении центральной котельной № 5 ТП 29-10-02/630кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера ВВ1В2; до уровня технологический брони Р=6 кВт по объекту котельная № 2, ТП 29-18-10/250кВА,Л-2, по адресу: РХ, <...>, литера1, до уровня технологический брони Р=14,5 кВт.- по объекту котельная № 3, ТП 32-17-08/400кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера В, уровень аварийной брони в акте от 17.09.2019 по указанным объектам сторонами не согласован.

В силу пункта 3.1.1 договора энергоснабжения в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, ПАО «МРСК Сибири» вправе инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В силу пункта 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 названных Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения

режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Правилами № 442 предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами № 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления. Однако невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием у предприятия задолженности по договору энергоснабжения от 23.04.2018 № 65020 гарантирующим поставщиком вручено уведомление от 22.08.2018 № 1.7/1/5081-исх о необходимости оплаты задолженности по договору в срок до 02.09.2019, а случае если задолженность не будет погашена к указанной дате, предложено до 12 - 00 часов 02.09.2019 ввести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электроэнергии в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони энергоснабжения потребителя электрической энергии (мощности) от 16.05.2016 (технологическая броня Р=97 кВт, аварийная бронь отсутствует Р=0 кВт) по объектам.

Данное уведомление уточнено ПАО «МРСК Сибири» письмом от 15.10.2019 вследствие изменения сторонами параметров технологической брони при подписании акта согласования технологической и (или) аварийной брони энергоснабжения потребителя электрической энергии (мощности) от 17.09.2019.

Арбитражный суд полагает, что указанное уведомление полностью соответствует требованиям вышеуказанных законов и нормативных правовых актов, содержит требование о необходимости погашения образовавшейся задолженности в срок до 02.09.2018, а в случае неоплаты долга – обязанность потребителя выполнить действия, направленные на введения самоограничения режима потребления электроэнергии в срок до 12 -00 часов 02.09.2019

Обязанность по самостоятельному ограничению режима потребления возникает у потребителя с момента получения уведомления от гарантирующего поставщика.

Как указано выше, 02.09.2019 МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» самостоятельно введено частичное ограничение потребления электрической энергии, о чем уведомил ПАО «МРСК Сибири» (письмо от 02.09.2019 № 236), сотрудниками ПАО «МРСМК Сибири» составлены акты от 02.09.2019 № С4480, в отношении объекта Котельная № 5 ограничение режима потребления электроэнергии не введено ввиду отсутствия технической возможности, о чем составлен акт № С4480.

Во исполнение определения арбитражного суда от 03.09.2019 ПАО «МРСК Сибири» снял частичного ограничения режима потребления электроэнергии, введённое сетевой организацией 02.09.2019 со своих объектов электросетевого хозяйства в

отношении электроустановок предприятия, согласно уведомлению от 22.08.2018 № 1.7/1/5081-исх, о чем известил МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» письмом от 06.09.2019 № 1.7/1/5457.

МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» 11.09.2019 возобновило подачу электрической энергии, о чем уведомило Саяногорское отделение ПО «Энергосбыт» 16.09.2019.

По данным ПАО «МРСК Сибири» текущая задолженность МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» по оплате электрической энергии за период с апреля 2018 года по июль 2019 года составляет 5 801 199 руб. 99 коп.

Наличие текущей задолженности предприятия перед обществом подтверждается представленными документами (счетами, актами приема - передачи электрической энергии, решениями суда от 18.09.2018 по делу № А74- 12267/18, от 17.09.2018 по делу

№ А74-11877/18, от 18.10.2018 по делу № А74-13974/2018, от 11.01.2019 по делу № А74-18538/2018, от 23.01.2019 по делу № А74-19031/2018, от 21.02.2019 по делу

А74-20996/18, от 21.03.2019 по делу № А74-650/2019, от 11.04.2019 по делу № А74-1627/2019, от 04.07.2019 по делу № А74-3771/2019, от 22.07.2019 по делу

№ А74-4530/2019, от 09.07.2019 по делу № А74-5793/2019, от 26.07.2019 № 6890/2019, а также судебным приказом от 18.09.2018 по делу № А74-15505/2018) и не оспаривается МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс».

Арбитражным судом установлено, что решением от 23.05.2019 по делу

№ А74-2884/2019 Арбитражный суд Республики Хакасия обязал МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети по следующим точкам поставки электрической энергии:

- центральная котельная № 5 ТП29-10-02/630кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера ВВ1В2,

- котельная № 2, ТП 29-18-10/250кВА,Л-2, по адресу: РХ, <...>, литера1,

- котельная № 3, ТП 32-17-08/400кВА, Л-3, по адресу: РХ, <...>, литера В,

- водозабор, ТП 29-21-18/160кВА, Л-1, по адресу: РХ, <...>, литера1,

- водозабор, ТП32-16-04/250 кВА, Л-1, по адресу: РХ, <...>, литера1,

- КНС № 1, ТП 29-10-07/250 кВА, Л-1, ТП 29-21-08/180кВА, Л-2, по адресу: РХ, <...>, литера В,

- КНС № 2, ТП 29-05-01/630 кВА, Л-5, ТП 29-19-18/250 кВА, Л-1, по адресу: РХ, <...>, литера В; после выполнения мероприятий по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, незамедлительно направить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что предприятие до настоящего времени не ввело самостоятельно ограничение потребления электрической энергии и не оплатило задолженность перед гарантирующим поставщиком за

потребленную электрическую энергию, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования ПАО «МРСК Сибири» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по первоначальному иску составляет 6 000 руб., возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит, поскольку при подаче искового заявления МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение заявления о применении обеспечительных мер, заявленного в рамках первоначального иска, составляет 3 000 руб., заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Определением от 03.09.2019 арбитражный суд удовлетворил заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» о принятии мер по обеспечению иска.

Поскольку заявление о принятии обеспечительных мер заявлено в рамках первоначального иска и рассмотрено судом, МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» отказался от первоначальных исковых требований, государственная пошлина за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер подлежит взысканию с МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по встречному иску составляет 6 000 руб. и уплачена ПАО «МРСК Сибири» при предъявлении встречного иска по платежному поручению от 18.09.2019 № 16419 в размере 7 280 руб. По результатам рассмотрения встречного иска государственная пошлина подлежит отнесению на МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в размере 6 000 руб. в связи, с чем, с МУП МО Белоярский сельсовет «Прогресс» в пользу ПАО «МРСК Сибири» подлежат взысканию 6 000 руб. расходов по государственной пошлине; государственная пошлина в сумме 1 280 руб. подлежит возврату истцу по встречному иску из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 49, 96, 110, 150, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять отказ муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» от иска к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании незаконным действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по направлению уведомления от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии и обязании публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» производить бесперебойную круглосуточную подачу электроэнергии на котельные муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс».

2. Прекратить производство по первоначальному иску по делу № А74-10233/2019.

3. Встречные исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электрической энергии в случае неоплаты задолженности в размере 5 801 199 руб. 99 коп., указанной в уведомлении от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх, до уровня технологической брони в соответствии с актом согласования технологической и (или) аварийной брони от 17.09.2019 по истечении 10 дней с даты вступления решения в законную силу по точкам поставки:

- Центральная котельная № 5. ТП 29-10-02/630 кВА, Л-1, ТП 29-20-02/630 кВА, Л-3, по адресу: Республика Хакасия, <...> литера ВВ1В2, технологическая броня Р= 254,95 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 2. ТП29-18-10/250 кВА, Л-2, по адресу: Республика Хакасия, <...> литера 1, технологическая броня Р= 6 кВт, аварийная броня отсутствует;

- Котельная № 3. ТП 32-17-08/400 кВА, Л-3, по адресу: Республика Хакасия, <...> литера В, технологическая броня Р=14,5 кВт, аварийная броня отсутствует.

4. Взыскать с муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

5. Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

6. Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением 18.09.2019 № 16419 государственную пошлину в сумме 1 280 (одна тысяча двести восемьдесят) руб.

7. Отменить наложенные определением арбитражного суда от 02.09.2019, обеспечительные меры в виде запрета публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществлять принудительное введение ограничения потребления электроэнергии на объектах муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белоярский сельсовет «Прогресс» до уровня технологической брони согласно уведомлению от 22.08.2019 № 1.7/1/5081исх, после вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Е.В.Ищенко