Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А02-125/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-125/2023
15 августа 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 10.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 15.08.2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инновационная Медицина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 11/1, пом. 106, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 38, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

о взыскании неустойки в сумме 25014 рублей 93 копейки.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.11.2022 г., сроком до 10.06.2025 г, диплом; ответчика - ФИО3, доверенность № 03 от 20.02.2023 сроком до 29.12.203 года, диплом.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инновационная Медицина» (далее – ООО «ИнноваМед», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее – ТФОМС Республики Алтай, ответчик) о взыскании задолженности по оплате за оказанную медицинскую помощь за ноябрь 2022 года в сумме 801000 рублей, неустойки за период с 19.01.2023 года по 26.01.2023 года в сумме 25014 рублей 93 копейки.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что ООО «ИнноваМед» оказало амбулаторную, а также в условиях дневного стационара медицинскую помощь гражданам, застрахованным на территории иных субъектов РФ в период с 01.11.2022 года по 30.11.2022 года, на общую сумму 12517791 рубль 86 копеек, что подтверждается реестром счета № 22110850Н от 07.12.2022.

Реестры пролеченных пациентов, счет-фактура № 22110850Н от 07.12.2022 (исх. № 133 от 07.12.2022) были направлены в адрес ТФОМС Республики Алтай.

Согласно представленным ТФОМС Республики Алтай посредством защищенного канала связи VipNet заключениям по результатам медико-экономического контроля реестра счета за оказанную медицинскую помощь №040085-2211 от 14.12.2022 сумма, принятая к оплате 12445673 рубля 90 копеек.

После повторного направления реестра пролеченных пациентов по результатам медико-экономического контроля реестра счета за оказанную медицинскую помощь №040085-2211 от 29.12.2022 – сумма, принятая к оплате 61789 рублей 60 копеек.

На 19.01.2023 ТФОМС Республики Алтай в нарушение пункта 164 Правил обязательного медицинского страхования, которые утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее – Правила №108н) не перечислил за оказанную медицинскую помощь в ноябре 2022 года на счет ООО «ИнноваМед» денежные средства в размере 12507463 рубля 50 копеек.

ТФОМС Республики Алтай за оказанную медицинскую помощь в период с 01.11.2022 года по 30.11.2022 года должен был осуществить расчеты в срок до 18.01.2023 (включительно).

ООО «ИнноваМед» направило в адрес ТФОМС Республики Алтай претензию от 08.12.2022 с требованием осуществить расчеты за оказанную медицинскую помощь в ноябре 2022 года в срок до 18.01.2022 (включительно), поскольку должник систематически, то есть ежемесячно нарушает требования нормативно-правовых актов о своевременной оплате медицинской помощи.

ТФОМС Республики Алтай в ответе на претензию сообщил, что не может своевременно осуществить расчеты в связи с отсутствием финансовой возможности.

Истцом в порядке пункта 17 договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 10.01.2022 №34, заключенному между ТФОМС Республики Алтай, ООО «Капитал Медицинское Страхование» и ООО «ИнноваМед» была начислена неустойка за период с 19.01.2023 года по 26.01.2023 на сумму 25014 рублей 93 копейки.

После устранения недостатков, отраженных в определении от 03.02.2023, исковое заявление было принято к производству определением от 20.02.2023 года.

ТФОМС по Республики Алтай в отзыве на иск №03-29-277, поступившем в суд 13.03.2023, указал на несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям.

Согласно пункту 169 Правил №108н территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи в течение 10 рабочих дней со дня представления медицинской организацией счета и реестра счета на оплату медицинской помощи проводи. медико-экономический контроль предъявленного медицинской организацией счета и реестра счета и при отсутствии дефектов и нарушений, предусмотренных, порядком организации и проведения контроля, требующих отклонения счета и реестра счета на оплату медицинской помощи, осуществляет включение счета и реестра счета на оплату медицинской помощи в счет по Межтерриториальным расчетам и направление его с приложением счета и реестра счета на оплату медицинской помощи в территориальный фонд по месту страхования.

В соответствии с пунктом 164 Правил №108н в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором им выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном базовой программой, не позднее двадцати пяти рабочих дней с даты представления медицинской организацией счета и реестра на оплату указанной медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Территориальный фонд субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования, осуществляет возмещение средств территориальному фонду по месту оказания медицинской помощи не позднее двадцати пяти рабочих дней с даты получения счета, предъявленного территориальным фондом по месту оказания медицинской помощи, в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи, установленными для медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Таким образом, срок для осуществления расчетов ТФОМС РА с ООО «ИнноваМед» по счету от 07.12.2022 года № 22110850Н на сумму 12445673 рубля 90 копеек составлял до 18.01.2023 включительно, по счету от 20.12.2022 №22120850Н на сумму 61789 рублей 60 копеек - до 31.01.2023 включительно.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 165 Правил №108н территориальные фонды осуществляют расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории страхования, в объеме, установленном базовой программой (далее - межтерриториальные расчеты), за счет средств нормированного страхового запаса (далее также - НСЗ) территориального фонда.

Согласно части 6.1 статьи 26 Федерального закона от 29.11.2010 №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №326) нормированный страховой запас территориального фонда в части средств, направляемых на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, формируется за счет доходов бюджета территориального фонда, указанных в части 4 настоящей статьи, а именно пункт 8 часть 4 статьи 26: иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включающие прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (поступления из территориальных фондов ОМС по месту страхования в качестве возмещения денежных средств территориальному фонду ОМС по месту оказания медицинской помощи лицам, застрахованным за пределами региона, в котором данная помощь оказана).

Ранее действовавшим Приказом ФФОМС от 01.12.2010 № 227 «О Порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования» (пункт 4) предусматривалось использование средств нормированного страхового запаса, в том числе на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями субъекта Российской Федерации лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами.

Данный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа ФФОМС от 27.03.2019 № 54. Таким образом, из системного толкования вышеназванных норм существует правовая коллизия: с одной стороны, Правилами №108н предусмотрено осуществление расчетов ТФОМС по месту оказания медицинской помощи с медицинской организацией в срок до 25 рабочих дней, с другой стороны, источником формирования нормированного страхового запаса ТФОМС по месту оказания медицинской помощи в названных целях является поступление денежных средств в порядке возмещения от ТФОМС по месту страхования.

Заимствование фондом денежных средств для пополнения нормированного страхового запаса в целях осуществления расчетов с медицинской организацией в рамках базовой программы за услуги, оказанные лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ, с иных статей доходов не допускается и влечет нецелевое расходование денежных средств и соответствующую ответственность фонда.

Денежные средства на начало финансового года ТФОМС отсутствуют и начинают поступать из территориальных фондов по месту страхования только после выставления реестров счетов на оплату оказанной медицинской помощи территориальным фондом по месту ее оказания.

На основании изложенного, ТФОМС Республики Алтай не имеет законной возможности осуществить расчет с медицинской организацией в установленный Правилами №108н срок, и вынужден «дожидаться» поступления денежных средств в качестве возмещения от фондов по месту страхования.

Кроме того оплата медицинской помощи за ноябрь 2022 года произведена ответчиком по мере поступления возмещения 27.01.2023, что подтверждается платежными поручениями №48643 и №48640.

Расчет неустойки произведен истцом неверно. Сумма 61789 рублей не должна быть включена в расчет, поскольку срок для ее оплаты – до 31.01.2023 включительно. Поскольку оплата была произведена 27.01.2023, оснований для начисления неустойки не возникло. По расчетам ответчика неустойка составляет 24891 рубль 35 копеек. Ответчиком также заявлено о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 22.05.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято к сведению и рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которому истец просили взыскать с ответчика только сумму неустойки в размере 25014 рублей 93 копейки.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в отзыве и дополнении к нему, заявив о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании указанной нормы гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

ООО «ИнноваМед» осуществляет медицинскую деятельность, включено в перечень медицинских организации, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Республики Алтай в 2022 году, за реестровым номером 40.

Правоотношения, возникающие в сфере осуществления обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323- ФЗ), Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-ФЗ), Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Минздрава России от 28.02.2019 №108н (далее - Правила №108н).

В соответствии со статьей 3 Закона №326-ФЗ обязательным медицинским страхованием (ОМС) является вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС в пределах территориальной программы ОМС и в установленных законом случаях в пределах базовой программы ОМС.

Участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды, страховые медицинские организации, медицинские организации (часть 2 статьи 9 Закона№ 326-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 20 Закона №326-ФЗ и части 1 статьи 11 Закона № 323-ФЗ медицинские учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медицинского страхования, не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в рамках программ ОМС.

Согласно пункту 8 статьи 34 Закона №326-ФЗ территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, в объеме, установленном базовой программой ОМС, не позднее 25 дней с даты представления счета (реестра счетов) медицинской организацией с учетом результатов проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Территориальный фонд субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, осуществляет возмещение средств территориальному фонду по месту оказания медицинской помощи не позднее 25 дней с даты получения счета (реестра счетов), предъявленного территориальным фондом по месту оказания медицинской помощи, в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи, установленными для медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь, с учетом результатов проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Порядок осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис ОМС, определяется правилами ОМС.

Разделом X Правил № 108н предусмотрен порядок осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Пунктом 164 (в ред. с 01.07.2021) Правил № 108н установлено, что территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором им выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном базовой программой, не позднее двадцати пяти рабочих дней с даты представления медицинской организацией счета и реестра на оплату указанной медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи. Территориальный фонд субъекта Российской Федерации, в котором застрахованному лицу выдан полис обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд по месту страхования), осуществляет возмещение средств территориальному фонду по месту оказания медицинской помощи не позднее двадцати пяти рабочих дней с даты получения счета, предъявленного территориальным фондом по месту оказания медицинской помощи (далее - счет по межтерриториальным расчетам), в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи, установленными для медицинской организации, оказавшей медицинскую помощь, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Пунктами 166-180 Правил №108н предусмотрен порядок направления счета и реестра счета за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис, и порядок ее проверки, оплаты прямо установлен действующим законодательством Российской Федерации

Пунктом 164 Правил № 108н установлено, что при осуществлении межтерриториальных расчетов информационный обмен осуществляется в электронном виде в соответствии с порядком ведения персонифицированного учета, утвержденным приказом Федерального фонда ОМС от 07.04.2011 №79 «Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 168 Правил №108н медицинская организация формирует и направляет счет и реестр счета за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого они застрахованы, в территориальный фонд по месту оказания медицинской помощи не позднее десяти (в новой ред. – пяти) рабочих дней месяца, следующего за месяцем завершения случая оказания медицинской помощи.

Судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что ООО «ИнноваМед» оказало амбулаторную, а также в условиях дневного стационара медицинскую помощь гражданам, застрахованным на территории иных субъектов РФ в период с 01.11.2022 года по 30.11.2022 года, на общую сумму 12517791 рубль 86 копеек, что подтверждается реестром счета № 22110850Н от 07.12.2022.

Реестры пролеченных пациентов, счет-фактура № 22110850Н от 07.12.2022 (исх. № 133 от 07.12.2022) были направлены в адрес ТФОМС Республики Алтай.

Согласно представленным ТФОМС Республики Алтай посредством защищенного канала связи VipNet заключениям по результатам медико-экономического контроля реестра счета за оказанную медицинскую помощь №040085-2211 от 14.12.2022 – сумма, принятая к оплате 12445673 рубля 90 копеек. После повторного направления реестра пролеченных пациентов по результатам медико-экономического контроля реестра счета за оказанную медицинскую помощь №040085-2211 от 29.12.2022 – сумма, принятая к оплате 61789 рублей 60 копеек.

Оплата по указанным счетам была произведена ответчиком 27.01.2023 на сумму 12445673 рубля 90 копеек и на сумму 61789 рублей 60 копеек (платежные поручения № 48643, №48640 от 27.01.2023).

С 01.07.2021 порядок межтерриториальных расчетов изменился в связи с внесением изменений в Правила № 108н, с указанной даты осуществление медикоэкономического контроля территориальными фондами по месту страхования в отношении счетов территориальных фондов по месту оказания медицинской помощи не предусмотрено.

Пунктом 170 Правил № 108н (в ред. с 01.07.2021) установлено, что территориальный фонд по месту страхования не позднее пяти рабочих дней со дня получения от территориального фонда по месту оказания медицинской помощи счета по межтерриториальным расчетам и прилагаемых к нему счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи осуществляет возмещение затрат территориального фонда на оплату медицинской помощи в соответствии с суммой, указанной в счете по межтерриториальным расчетам.

Таким образом, согласно новой редакции Правил №108н медико-экономический контроль счетов осуществляется только территориальным фондом по месту оказания услуг. Территориальные фонды по месту страхования могут только инициировать проведение экспертизы в определенных случаях, не отказывая при этом территориальному фонду по месту оказания в оплате.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие доказательств подтверждающих оплату ответчиком с нарушением срока требования истца в части начисления неустойки истца являются обоснованными.

Вместе с тем проверив расчет неустойки за период с 19.01.2023 года по 26.01.2023 года в сумме 25014 рублей 93 копейки, суд пришел следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление Пленума № 7) указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 17 договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС от 10.01.2022 №345 за неоплату, неполную или несвоевременную оплату медицинской помощи по базовой программе, оказанной по настоящему договору, фонд уплачивает организации за счет собственных средств пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день возникновения нарушения срока перечисления средств, от неперечисленной суммы за каждый день просрочки.

Отклоняя доводы истца в части начального периода начисления неустойки с 19.01.2023 на сумму 61789 рублей 60 копеек, суд исходил из следующего.

Первоначально реестры пролеченных пациентов, счет-фактура №22110850Н от 07.12.2022 была направлена в ТФОМС Республики Алтай 07.12.2022. Принятая к оплате сумма составила 12445673 рубля 90 копеек.

Сумма 61789 рублей 60 копеек была принята ТФОМС Республики Алтай только после повторного направления реестра пролеченных пациентов по результатам медико-экономического контроля реестра счета за оказанную медицинскую помощь №040085-2211 от 29.12.2022.

Срок для оплаты данного счета на сумму 61789 рублей 60 копеек наступил 31.01.2023.

Поскольку оплата ответчиком задолженности в полном объеме была произведена 27.01.2023, следовательно, неустойка должна начисляться только на сумму 12445673 рубля 90 копеек.

По расчетам суда неустойка составила 24891 рубль 35 копеек. В остальной части суд отказывает.

Оценив требование ответчика в отношении снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по заявлению стороны. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

На основании пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №81) исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно пункту 1 Постановления № 81 при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В пункте 2 Постановления № 81 даны разъяснения, согласно которым, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Как указано в пункте 73 Постановления Пленума № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В пункте 77 Постановления Пленума № 7 указано, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Заявляя о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик в своем заявлении ссылается на то, что денежные средства для оплаты медицинской помощи застрахованным пациентам за пределами Республики Алтай отсутствуют. Оплата такой помощи медицинским организациям незамедлительно производится из средств, поступивших в порядке возмещения из других территориальных фондов ОМС, в связи с чем, пользования чужими денежными средствами ответчиком не происходит, следовательно, отсутствуют основания для начисления штрафных санкций.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Заключение настоящего договора на указанных в нем условиях является волеизъявлением сторон. Более того такого основания для снижения неустойки как неравная имущественная ответственность за нарушения обязательств договор не содержит.

Обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по оплате задолженности по спорному договору. Доказательств несоразмерности начисленной неустойки, а также оснований для ее снижения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не представил, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом уточнения требований государственная пошлина по настоящему иску составила 2000 рублей.

Истцом при подаче иска платежным поручением №с 35 от 26.01.2023 была уплачена государственная пошлина в сумме 19520 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований в части (99,5060%) государственная пошлина в сумме 1990 рублей 12 копеек полежит взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 17520 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Инновационная Медицина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 11/1, пом. 106, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 38, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) удовлетворить в части.

Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 38, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инновационная Медицина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 11/1, пом. 106, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) неустойку в сумме 24891 (двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто один) рубль 35 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1990 (одна тысяча девятьсот девяносто) рублей 12 копеек.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Инновационная Медицина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 11/1, пом. 106, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17520 (семнадцать тысяч пятьсот двадцать) рублей.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья

Е.Ф. Кириченко