Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А16-781/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, д. 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

о признании должника (юридического лица) банкротом

и открытии конкурсного производства

Дело № А16-781/2016
г. Биробиджан
20 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2018. Полный текст решения изготовлен 20.03.2018.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" ФИО2

об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства

по делу о признании муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о несостоятельности (банкротстве),

при участии:

от уполномоченного органа: ФИО3, представителя по доверенности № 02-22/0208 от 05.03.2018;

от внешнего управляющего: ФИО4, представителя по доверенности от 27.02.2018;

от должника: ФИО5, представителя по доверенности от 18.12.2017;

от конкурсного кредитора: ФИО6, представителя по доверенности № 475 от 13.03.2018;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (далее – должник, МУП «Водоканал») несостоятельным (банкротом).

Указанное заявление поступило в суд 25.05.2016, заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 39, 40, 41 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом определением от 25.05.2016 Арбитражным судом Еврейской автономной области заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» от 20.05.2016 № б/н о признании его несостоятельным (банкротом) оставлено без движения до 20.06.2016.

Определением суда от 01.06.2016 заявление Федеральной налоговой службы принято судом в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве.

Заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» определением суда от 08.06.2016 возвращено должнику.

Определением суда от 10.06.2016 суд принял заявление Федеральной налоговой службы к рассмотрению как заявление о признании должника банкротом.

Определением суда от 04.07.2016 в отношении МУП «Водоканал» введена процедура банкротства – наблюдение сроком на три месяца, или до 27 сентября 2016 года, временным управляющим утвержден ФИО7.

Определением от 19.07.2016 временный управляющий МУП «Водоканал» ФИО7 освобожден от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве.

Определением от 30.01.2017 (резолютивная часть объявлена 23.01.2017) в отношении МУП «Водоканал» введена процедура банкротства – внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев, или до 23 июля 2018 года. Внешним управляющим утверждена ФИО8.

Объявление о введении в отношении должника процедуры банкротства – внешнего управления – опубликовано 04.02.2017 в газете «Коммерсантъ» № 21.

Определением от 04.09.2017 (резолютивная часть объявлена 28.08.2017) внешний управляющий МУП «Водоканал» ФИО8 освобождена от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве.

Внешним управляющим утверждена член ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» ФИО2.

Внешний управляющий 06.02.2018 обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с ходатайство о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении МУП «Водоканал» сроком на шесть месяцев.

В обоснование указала, что собранием кредиторов, состоявшимся 05.02.2018, большинством голосов приняли решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о переходе в конкурсное производство, представила суду протокол собрания кредиторов от 05.02.2018 № 2.

В соответствии с пунктом 3 статьи 118 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Ходатайство внешнего управляющего ФИО2 принято к производству суда. Судебное заседание по рассмотрению ходатайства внешнего управляющего назначено на 13.03.2018.

В судебном заседании представитель внешнего управляющего поддержала заявленное ходатайство. Пояснила, что после проведения финансового анализа должника с участием аудитора был сделан вывод о том, что в текущих условиях, а именно в действующих ценах и тарифах на реализованную продукцию у МУП «Водоканал» отсутствует возможность восстановления платежеспособности. Просила суд признать должника банкротом и открыть конкурсное производство в отношении МУП «Водоканал» на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа настаивала на удовлетворении ходатайства внешнего управляющего о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В судебном заседании представитель должника не возражала против удовлетворения ходатайства внешнего управляющего.

В судебном заседании представитель конкурсного кредитора просила суд отказать в удовлетворении ходатайства по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные конкурсные кредиторы, орган по контролю (надзору), извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

МУП «Водоканал» зарегистрировано администрацией города Биробиджана 01.12.1993 регистрационный номер 905. После 01.07.2002 осуществлена государственная регистрация в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

В реестр требований кредиторов включены требования кредиторов третьей очереди в сумме 98 786,487 тыс. руб., из которых 4 080,919 тыс.руб. требования второй очереди, 94 705,568 тыс. руб. – требования третьей очереди. Кредиторов первой очереди не установлено.

План внешнего управления не утвержден.

Как следует из отчета внешнего управляющего, расходы на: обеспечение предприятия (4 очередь текущих платежей) составили за январь 2017 года 8773524,30 руб., за февраль 2017 года 6048067,42 руб., март 2017 года 6927702,08 руб., за апрель 2017 года 5369138 руб., май 2017 года 3 443 566 руб.

По результатам проведения финансового анализа сделаны следующие выводы: основной причиной утраты платежеспособности с учетом динамики коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности является: эксплуатация значительного имущественного комплекса должника не обеспечивает необходимого и достаточного уровня рентабельности активов деятельность убыточна. В результате собственных средств не достаточно для формирования как внеоборотных, так и оборотных средств МУП «Водоканал» вынужден прибегать к внешним источникам финансирования – кредиторской задолженности. Как следствие показатели финансовой устойчивости на низких, либо отрицательных уровнях, невозможность расчетов с кредиторами, неплатежеспособность МУП «Водоканал». На протяжении 2014 -2017 годов деятельность должника неэффективна, убыточна. Внешний управляющий считает, что в текущих условиях, а именно в действующих ценах и тарифах на реализованную продукцию (работы, услуги) на сформированном уровне кредиторской задолженности в размере (по балансу на 30.09.2017) 209 048 тыс. руб. восстановление платежеспособности должником без стороннего дополнительного финансирования (за счет реализации имущества и (или) замещения активов) не возможно. В текущих условиях у МУП «Водоканал» отсутствует возможность восстановить платежеспособность.

Выводы по результатам проведения проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника за период с 31.12.2013 по 25.01.2018 не выявлено.

Предприятие не получает от своей деятельности денежных средств, в размере, необходимом для ведения нормальной производственной деятельности и восстановления платежеспособности.

Исходя из анализа текущей ситуации, сложившейся в ходе внешнего управления, внешний управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о прекращении процедуры, применяемой в деле о банкротстве внешнее управление, признании должника несостоятельным (банкротом) и введении конкурсного производства.

Как следует из пункта 5 статьи 107 Закона о банкротстве, в случае, если в течение четырех месяцев с даты введения внешнего управления в арбитражный суд не представлен план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов, и собранием кредиторов не заявлено ходатайство, предусмотренное названной статьей, арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Пунктом 3 статьи 107 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов имеет право принять одно из решений:

об утверждении плана внешнего управления;

об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

об отклонении плана внешнего управления. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать два месяца с даты принятия указанного решения;

об отклонении плана внешнего управления и освобождении внешнего управляющего с указанием оснований для освобождения внешнего управляющего, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с одновременным выбором кандидатуры внешнего управляющего (указываются фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и утверждением дополнительных требований к кандидатуре внешнего управляющего.

С момента введения в отношении МУП «Водоканал» процедуры внешнего управления прошло более 6 месяцев (с 28.08.2017 по 13.03.2018).

На момент рассмотрения ходатайства внешнего управляющего об открытии конкурсного производства, то есть по истечении 6 месяцев с момента введения процедуры внешнего управления, отсутствует план внешнего управления, утвержденный собранием кредитором.

Также внешний управляющий указал, что восстановление платежеспособности предприятия без изменения тарифов на питьевую воду и водоотведение не возможно.

При этом дополнительные источники финансирования отсутствуют, каких-либо предложений со стороны собственника имущества дополнительном финансировании хозяйственной деятельности с целью получения прибыли, в материалах дела не имеется.

В этой связи, в целях предотвращения наступления неблагоприятных последствий (увеличение текущих расходов на проведение процедуры внешнего управления и, как следствие, уменьшение конкурсной массы), необходимо введение процедуры конкурсного производства.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений, в том числе об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего.

Кроме того, пунктом 5 статьи 107 Закона о банкротстве в случае, если в течение четырех месяцев с даты введения внешнего управления в арбитражный суд не представлен план внешнего управления, утвержденный собранием кредиторов, и собранием кредиторов не заявлено ходатайство, предусмотренное настоящей статьей, арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Собранием кредиторов, состоявшимся 05.02.2018 большинством голосов (99,5%) принято решение обратиться в Арбитражный суд Еврейской автономной области с ходатайством об открытии конкурсного производства.

Собрание кредиторов, проведенное 01.03.2018, единогласно принято решение о принятии к сведению отчета внешнего управляющего.

На основании изложенного, поскольку, дальнейшее проведение в отношении должника процедуры внешнего управления, в отсутствие объективной возможности реализации мер по восстановлению платежеспособности МУП «Водоканал» приведет к увеличению его задолженности по текущим платежам, и удовлетворению требований конкурсных кредиторов в меньшем размере, с учетом: финансового положения должника; отсутствия более 6 месяцев утверждённого кредиторами плана внешнего управления; решения собрания кредиторов от 01.03.218, суд приходит к выводу о том, что у должника усматривается наличие всех признаков несостоятельности (банкротства), в связи с чем, имеются основания для прекращения процедуры внешнего управления в отношении МУП «Водоканал», его следует признать несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев, поскольку для введения иных процедур банкротства основания отсутствуют.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, и размер вознаграждения конкурсного управляющего, о чем выносит определение.

Собранием кредиторов от 05.02.2018 принято решение об утверждении конкурсным управляющим должника ФИО2, участника ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».

Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» подтвердило соответствие указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве (исх. № 847 от 01.03.2018).

Проверив соответствие общим требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим, суд утверждает конкурсным управляющим должника ФИО2 – участника ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».

В силу положений статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего – тридцать тысяч рублей в месяц.

На основании указанных норм суд устанавливает конкурсному управляющему фиксированную сумму вознаграждения в размере тридцать тысяч рублей за счет средств должника.

Покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему возможно за счет имущества должника.

При обращении в арбитражный суд заявитель – уполномоченный орган в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с должника в доход федерального бюджета полежит взысканию 6 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 20, 20.6, 45, 53, 119, 124, 126, 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 110, 156, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

прекратить процедуру внешнего управления в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) признать несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) процедуру банкротства – конкурсное производство. Конкурсное производство ввести сроком на шесть месяцев, или до 13 сентября 2018 года.

Утвердить конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) члена ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих № 13108, адрес для корреспонденции: 675027, г. Благовещенск, а/я 2).

Утвердить конкурсному управляющему вознаграждение в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц за счет средств должника.

Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Обязать конкурсного управляющего в срок до 07 сентября 2018 года представить в суд надлежащим образом оформленный отчет о результатах проведения конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) на 11 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 422.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья М.А. Козырева