Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А07-24098/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24098/2022
г. Уфа
27 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2023 Полный текст решения изготовлен 27.06.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Касьяновой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "АВТО-СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "САМАРАЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица Акционерное общество "Самарская сетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 2 990 руб. 90 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 20.07.2022, от ответчика - ФИО3, директор, паспорт,

от третьих лиц – (АО «Самарская сетевая компания») ФИО4, представитель по доверенности № 303 от 01.07.2022, диплом от 04.07.2009, (АО "Самарагорэнергосбыт") ФИО5, представитель по доверенности № 2023/60 от 12.12.2022, диплом от 15.07.2011,

Общество с ограниченной ответственностью "АВТО-СТРОЙ" /далее – истец/

обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к

Обществу с ограниченной ответственностью "САМАРАЭНЕРГОСБЫТ" /далее -

ответчик/ о взыскании 2 990 руб. 90 коп. суммы неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные

требования относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество "Самарская

сетевая компания", Акционерное общество "Самарагорэнергосбыт".

От ответчика, третьих лиц поступили отзывы, приобщены к материалам дела. Представители лиц, участвующих в деле, позицию по спору изложили

Исследовав обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

22.04.2022 ООО «АВТО-СТРОИ» (далее по тексту - потребитель) заключило с ООО «САМАРАЭНЕРГОСБЫТ» (далее по тексту - Энергосбытовая организация) договор энергоснабжения № 3005 (далее по тексту - договор), по условиям которого


Энергосбытовая организация осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю (далее по тексту - оказанные услуги), а Потребитель оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (см. Приложение № 2).

В пункте 4.1. договора определен порядок расчета стоимости потребленной электрической энергии (мощности), согласно которого в стоимости электрической энергии (мощности) учитывается дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с выставленными Ответчиком документами за июнь 2022 года, Истцом произведена оплата стоимости электрической энергии (мощности) в полном объеме в установленные договором сроки, что подтверждается платежным поручение № 68 от 06.06.2022 (см. Приложение № 3).

Однако, Ответчиком стоимость поставленной электрической энергии (мощности) за июнь 2022 года, в части расходов по ее передаче, определена неправильно, ввиду применения им тарифа для низкого уровня напряжения (НН), в то время как следует применять тариф, установленный для среднего второго напряжения (СН-2). Данная ошибка по мнению истца содержится в универсально передаточном документе № 3 от 30.06.2022, а также в расчетной ведомости за июнь 2022.

Предъявляя исковые требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций утвержден пунктом 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Уровень напряжения для определения подлежащего применению тарифа зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивных предписаний законодательства.

Точка поставки электрической энергии (мощности) Истца находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в Акте об осуществлении технологического присоединения № 10882-С от 28.08.2020 (далее по тексту - Акт) между Истцом и сетевой организацией АО «ССК» (см. Приложение № 4).

Согласно Акту, объект Истца имеет границы балансовой принадлежности на контактах болтовых присоединениях кабельных наконечников кабельной линии - КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-1790, питающей РУ по адресу: <...>.

Из трактовки абзаца 3 пункта 15(2) Правил № 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Поскольку питающий (высший) уровень напряжения трансформаторной подстанции ТП-1790 - 6 кВ, что соответствует уровню напряжения СН-2, то основания для применения значения низкого уровня напряжения НН - отсутствуют.

Направленные в адрес Ответчика требования претензии № 12 от 13.07.2022 о перерасчете стоимости поставляемой электрической энергии в связи с неправильным применением уровня напряжения - не исполнены. Оставление претензий без удовлетворения послужило причиной обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.


Таким образом, Ответчиком в период июнь 2022, при определении стоимости подлежащей оплате переданной электроэнергии необоснованно вместо подлежащего применению тарифа дифференцированного по уровню СН-2, применялся тариф по уровню напряжения НН.

В связи с чем на стороне Ответчика возникла переплата, в виде разницы между подлежащим применению в расчетах тарифа и тарифа, фактически примененного Ответчиком в расчетах стоимости электрической энергии, т.е. неосновательное обогащение в размере 2 990 руб. 90 коп., что подтверждается следующим расчетом:

(4,36695 руб./кВт*ч - 3,03695 руб./кВт*ч) х 1 874,000 кВт*ч + 20% = 2 990,90 руб., где: 4,36695 - одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии при диапазоне напряжения НН, установленный Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.12.2021 № 840 (https://tarif.samregion.ru/wpcontent/uploads/sites/36/2022/01/3012 840.pdf),

3,03695 - одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии при диапазоне напряжения СН-П, установленный Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.12.2021 № 840 (https://tarif.samregion.ru/wpcontent/uploads/sites/36/2022/01/3012 840.pdf),

1 874,000 - объем, потребленной электроэнергии за июнь 2022, согласно выставленному Ответчиком универсальному передаточному документу (см. Приложение № 3),

20% - налог на добавленную стоимость (НДС-20%).

3-и лица против удовлетворения исковых требований возражали, указав, что с учетом разграничения балансовой принадлежности имеются основания полагать РУ-0,4 кВ ТП-1790 обособленным объектом электросетевого хозяйства, в котором не происходит трансформация электрической энергии.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено


законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (пункт 2 Основных положений).

При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (пункт 101 Основных положений).

Согласно пункта 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН2) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Таким образом, данная точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам.

Согласно пункту 2 Правил N 861 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно п. 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг,


оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В соответствии с п. 81(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы дифференцируются по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН-1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН-2) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Как указано в п. 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016, при расчетах за услуги по передаче электрической энергии применяется тариф, соответствующий императивно установленному порядку определения уровня напряжения.

Условия применения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний, в силу которого при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Из содержания пункта 45 Методических указаний следует, что названным пунктом установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740, в котором по-новому изложен пункт 15(2) Правил N 861.

Как разъяснено в решении Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 N АКПИ15-1377 положения пункта 15(2) Правил уточняют порядок определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями, чтобы исключить случаи экономически и технологически необоснованного применения более высокого тарифа при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике не содержит каких-либо норм, иным способом определяющих уровни напряжения для расчета и применения цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения.

Согласно абзацу третьему пункта 15(2) Правил N 861, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Абзац третий пункта 15(2) Правил N 861, в отличие от пункта 45 Методических указаний, не содержит строгие требования к описанию границы раздела балансовой


принадлежности сетей сетевой организации и потребителя, и сам факт установления такой границы на объекте электросетевого хозяйства, на котором происходит трансформация электрической энергии (перед оборудованием потребителя происходит преобразование уровней напряжения путем его понижения), признает достаточным для применения в расчетах за услуги по передаче электрической энергии тарифа для питающего (высшего) уровня напряжения трансформаторной подстанции.

Согласно доводам истца, к спорным отношениям необходимо применять абзац 3 пункта 15(2) Правил N 861, поскольку граница раздела балансовой принадлежности потребителя установлена в распределительном устройстве (РУ), которое является составной частью трансформаторной подстанции, на которой происходит преобразование уровней напряжения (трансформация). При этом в составе ТП имеется входное РУ трансформаторной подстанции на среднем уровне напряжения, трансформатор, и спорное РУ; все указанные составляющие элементы не могут признаваться отдельными обособленными объектами электросетевого хозяйства с различными центрами питания, а определяют ТП как единый объект электросетевого хозяйства, на котором происходит преобразование уровня напряжения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В ГОСТе 24291-90 "Межгосударственный стандарт электрическая часть электростанции и электрической сети" даны определения трансформаторной подстанции (26), подстанции (пункт 4), распределительному пункту (пункт 33), распределительному устройству (пункт 3) и электрической сети (6).

Трансформаторная подстанция (ТП) - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов; подстанция (ПС) - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или групп преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных вспомогательных; распределительный пункт (РП) - электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции; распределительное устройство (РУ) электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты и соединяющие их сборные шины [секции шин], устройства управления и защиты; электрическая сеть - совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии.

В пунктах 4.2.4., 4.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 N 242, установлены следующие определения: распределительное устройство (РУ) - электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений; трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", а именно пунктом 15(2) Правил № 861.


Согласно указанному пункту для потребителей, присоединенных к понижающей подстанции, принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения этой подстанции (абзац 3 п. 15 (2).)

В частности, согласно абз. 3 п. 15(2) Правил № 861, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Подстанция состоит из различного оборудования. Спорная подстанция состоит из 3-х основных устройств (ВВОДНОЕ РУ => трансформатор => РУ), которые осуществляют 3 основные функции подстанции (прием => преобразование => распределение энергии).

Описанная структура подстанции соответствует положению п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242, согласно которому трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Правила устройства электроустановок называют ровно тот же состав оборудования и те же основные функции подстанции.

Таким образом, все 3 указанные устройства (в том числе и РУ) являются составными функциональными частями подстанции.

Это также подтверждается Инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94 (утв. Минтопэнерго России 07.07.1994), где дано определение трансформаторной подстанции городских электрических сетей (ТП) – это подстанция, в которой электроэнергия трансформируется с высшего напряжения 10 (6) кВ на низшее 0,4 кВ и распределяется на этом напряжении, а также пунктом 4 ГОСТ 2429190 ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ.

Потребитель присоединен к РУ подстанций.

Так как РУ - составная часть подстанции, то присоединение к РУ - есть присоединение к подстанции как к объекту, на котором происходит трансформация электрической энергии.

Таким образом, для такого потребителя тариф должен определяться по специальному правилу (абз. 3 п. 15 (2) Правил № 861), т.е. по питающему (высшему) напряжению (тариф для СН-2).

По мнению 3-х лиц, РУ-0,4 кВ является самостоятельным обособленным объектом электросетевого хозяйства, в котором не происходит трансформация электрической энергии, ввиду чего истец не вправе претендовать на специальное правило определения уровня напряжения по абз.3 п. 15 (2) правил № 861.

Такая позиция противоречит положениям п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок и с определением трансформаторной подстанции (ТП), данным в специальных отраслевых документах – Инструкции по проектированию городских электрических сетей и п. 4 ГОСТ 24291-90, из которых прямо следует, что подстанция городских электрических сетей должна самостоятельно осуществлять распределение преобразованной электроэнергии на низшем уровне напряжения 0,4 кВ, для чего в ее составе должно быть распределительное устройство (РУ - 0,4 кВ).

Подстанция, исходя из позиции 3-х лиц, распределение преобразованной электроэнергии не осуществляет, что не соответствует положениям законодательства, а также имеющимся в материалах дела доказательствам того, что РУ 0,4 кВ является составной частью ТП.

Исходя из позиции АО «Самарагорэнергосбыт», определившей РУ-0,4 кВ ТП-1790 отдельным самостоятельным объектом электросетевого хозяйства, трансформаторная


подстанция ТП-1790 распределение преобразованной электроэнергии не осуществляет, что не соответствует положениям законодательства, а также имеющимся в материалах дела доказательствам того, что РУ-0,4 кВ входит в состав ТП-1790, а именно акта о технологическом присоединении № 10882-С от 28.08.2020.

Кроме того, при наделении РУ-0,4 кВ функциями отдельного самостоятельного объекта электросетевого хозяйства, в соответствии с которыми АО «Самарагорэнергосбыт» делает вывод о невозможности применения абз. 3 п. 15(2) Правил № 861, игнорируется правовая позиция, изложенная в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2008 N11183/08 по делу № А40-55912/07-91-509, где указанно, что электрическое оборудование, в том числе распределительное, в силу ГОСТ 24291-90, является составной частью подстанции, следовательно, подстанция является неделимым объектом.

С учетом указанных норм законодательства и представленных доказательств, суд полагает, что распределительное устройство не является самостоятельным объектом электросетевого хозяйства. РУ является составной частью подстанции как объекта электросетевого хозяйства, без которых остальная часть подстанции не сможет осуществлять одно из своих предназначений – распределение электрической энергии.

Следовательно, присоединение к распределительному устройству ТП эквивалентно присоединению к ТП.

3-им лицом не приведено нормативно-технических обоснований, свидетельствующих, что вопреки требованиям Закона «Об электроэнергетике», пункту 4.2.6. Правил устройства электроустановок и упомянутым выше специальным руководящим отраслевым документам, спорные распределительные устройства не являются составными частями подстанции и должны рассматриваться как отдельные объекты электросетевого хозяйства.

Доказательства же, имеющиеся в материалах дела, в их взаимосвязи и совокупности свидетельствуют, что РУ-0,4 кВ входят в состав спорной ТП.

Таким образом, необходимость применения тарифного уровня напряжения СН-2 обусловлена императивными требованиями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в силу которых если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства» (абз. 3 п.15 (2) Правил)).

Аналогичное положение содержится и в п. 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2.

Ссылка ответчика на п.32 разъяснений к Методическим указаниям (письмо ФСТ России от 18.02.2005 № СН-570/14 «О разъяснениях к Методическим указаниям»), в подтверждение того что в п.45 Методических указаний под центром питания понимается распределительное устройство, является необоснованной.

Из буквального текста разъяснений следует, что центром питания является не просто распределительное устройство, а распределительное устройство подстанции.

С учетом п. 32 данных разъяснений, в п. 45 Методических указаний N 20-э/2 под "центром питания" понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммуникационных аппаратов. Под "точкой подключения потребителя к электрической сети" следует понимать не место подсоединения наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (которой служит лишь для определения границ балансовой принадлежности), а непосредственно центр питания


(подстанцию) как источник напряжения, в зависимости от которого и рассчитывается соответствующий тариф (определение ВАС РФ от 21 июня 2007 г. N 7157/07).

Сформулированный вывод соответствует Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94 (утв. Минтопэнерго России 07.07.1994), согласно которой центром питания (ЦП) городской электрической сети называется электростанция или подстанция, от РУ 10(6) кВ которой электрическая энергия распределяется по сети.

Следовательно, именно ТП, а не РУ-0,4 кВ, является центром питания.

ТП-1790 имеет высшее напряжение 6 кВ и понижает его до уровня напряжения 0,4 кВ.

Данные факты следуют как акта об осуществлении технологического присоединения № 10882-С от 28.08.2020.

В силу пункта 44 Методических указаний № 20-э/2 и п.81(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения 6 кВ относится к уровню напряжения СН-2.

Следовательно, высшим напряжением центров питания (подстанции ТП-1790) является СН-2.

Именно уровень напряжения СН-2, в силу абз.3 п.15(2) Правил № 861 и п.45 Методических указаний № 20-э/2 подлежит применению при расчетах сторон.

Доводы ответчика о том, что потребитель присоединен на фактическом уровне напряжения 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно п. 45 Методические указания N 20-э/2 при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

При этом ни ответчик, ни третье лицо не оспаривают факт подключения энергопринимающих устройств потребителя в Распределительных устройствах (РУ) спорной ТП, имеющих высший уровень напряжения СН-2.

Следовательно, применению при расчетах подлежит питающий (высший) уровень напряжения ТП (СН-2).

Довод третьего лица, что сетевая компания несет затраты (потери) на передачу электрической энергии потребителю по низкому уровню напряжения 0,4 кВ и может их компенсировать только путем применения тарифа по уровню напряжения НН (0,4 кВ), подлежит отклонению.

Согласно пункту 48 Методических указаний № 20-э/2 необходимая валовая выручка сетевой организации распределяется по уровням напряжения. Объекты электросетевого хозяйства учитываются на соответствующем уровне напряжения согласно условным единицам. Расчет условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения определяется в соответствии с Приложением 2 «Система условных единиц для распределения общей суммы тарифной выручки по классам напряжения».

В примечаниях к таблице № П.2.2 «Объем подстанций 35 - 1150 кВ, трансформаторных подстанций (ТП), комплексных трансформаторных подстанций (КТП)


и распределительных пунктов (РП) 0,4 -20 кВ в условных единицах» определено, что условные единицы электрооборудования понизительных подстанций относятся на уровень высшего напряжения подстанций.

Кроме того, в этих же примечаниях указано, что по п. п. 10 – 12 Таблицы (т.е. по одно и двух трансформаторным ТП) дополнительно учтены трудозатраты оперативного персонала распределительных сетей 0,4 - 20 кВ.

Таким образом, все оборудование ТП, в том числе и РУ-0,4 кВ учитывается по высшему (на входе в ТП) уровню напряжения 6 кВ, т.е. СН-2.

Следовательно, необходимая валовая выручка на содержание всего оборудования спорной подстанции (ТП-1790), в том числе и их РУ-0,4 кВ, при тарифном регулировании относятся на уровень высшего напряжения подстанции (т.е. на СН-2).

Это полностью соотносится с правилом о том, что и потребитель, присоединенный к понизительной подстанции, осуществляет расчеты исходя из высшего напряжения подстанции (абз. 3 п. 15(2) Правил № 861 и п.45 Методических указаний № 20-э/2).

Сетевая организация при таких правилах тарифного регулирования никаких убытков получить не может.

То есть, как оборудование учитывается при тарифном регулировании, так и происходит расчет за услуги по передаче электрической энергии с использованием этого оборудования.

Указанный подход соответствует позиции Верховного суда РФ, изложенной в Определениях Верховного суда РФ от 13.09.2019 № 306-ЭС1825562, от 28.06.2018 № 306- ЭС17-23208, согласно которой тариф должен применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливается.

Кроме того, п. 15(2) Правил № 861, как прямо указано в первом абзаце данного пункта, устанавливает единые правила определения напряжения для расчета и применения тарифов.

Поэтому, если для спорных точек поставки абз. 3 п. 15(2) Правил № 861 предписывает применять питающее напряжение (СН2), то именно это напряжение должно применяться в отношении соответствующих точек поставки как при применении установленного тарифа при расчетах за оказанные услуги, так и при расчете (установлении) самого тарифа органом исполнительной власти, осуществляющим тарифное регулирование.

В противном случае, применение к объемам потребления от ТП, учтенных по уровню напряжения СН-2, более дорогого тарифа по уровню напряжения (НН) приведет не только к нарушению норм о ценообразовании, но и приведет к неосновательному обогащению ответчика.

Приведенное в пункте 15(2) Правил N 861, пункте 45 Методических указаний правовое регулирование имеет экономическую аргументацию и обусловлено недопустимостью получения сетевой организацией технологически необоснованной выгоды.

Причина в том, что в оплачиваемый потребителями тариф на услуги по передаче электрической энергии включаются расходы сетевой организации на оплату потерь, которые неизбежно возникают в ходе передачи энергии на расстояние (пункт 52 Правил N 861). Величина указанных расходов в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике регулируется государством путем установления соответствующих нормативов с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей.

В силу физических процессов в сетях с высоким напряжением возникает меньше потерь, что влечет установление более низкого их норматива, и, следовательно, более низкого тарифа на услуги по передаче энергии. В сетях с низким напряжением возникает больше потерь, что приводит к учету больших (чем при высоком напряжении) затрат сетевой организации на покупку нормативных потерь в ее сетях и установлению более высокого тарифа.


В абзаце третьем пункта 15(2) Правил N 861 урегулирована ситуация непосредственного присоединения, когда передача энергии осуществляется на высоком уровне напряжения, и сетевая организация несет расходы по покупке потерь, объем которых определяется исходя из передачи энергии высокого напряжения, однако, перед оборудованием (сетями) потребителя происходит трансформация (понижение) уровня напряжения.

Как следует из Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2007 N 7157/07 с учетом пункта 32 разъяснений к Методическим указаниям, содержащихся в письме Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 N СН-570/14, в пункте 45 Методических указаний N 20-э/2 под "центром питания" понимается распределительное устройство электростанции либо подстанции с учетом коммутационных аппаратов. Под "точкой подключения потребителя к электрической сети" следует понимать не место подсоединения наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (которое служит лишь для определения границ балансовой принадлежности), а непосредственно центр питания (подстанцию) как источник напряжения, в зависимости от которого и рассчитывается соответствующий тариф.

В этой связи, применение в расчетах тарифа, установленного для низкого уровня напряжения, в то время как фактическая передача ресурса производилась по высокому напряжению (до трансформаторной подстанции), приводит к оплате потребителем сетевой организации затрат на оплату потерь, которые фактически ею не понесены, и не учитывались при установлении в отношении этой сетевой организации тарифов на услуги по передаче энергии, дифференцированных по уровням напряжения.

Необходимость точного (буквального) соблюдения положений пункта 45 Методических указаний для применения потребителем в расчетах за услуги по передаче электрической энергии тарифа, установленного для питающего (высшего) уровня напряжения подстанции, а не уровня напряжения, на котором потребитель фактически получает электрическую энергию при подключении в ТП, следует из судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2016 N 310-ЭС16-7069).

Согласно расчету истца неосновательное обогащение за период июнь 2022 года составило сумму 2 990 руб. 90 коп.

Оценив представленный истцом расчет, суд пришел к выводу о переплате по поставленной ответчиком электроэнергии.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в информационном письме от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" (п. 1) указал, что, если основания для удержания ранее перечисленных денежных средств отпали, получатель средств, уклоняющийся от их возврата, на основании ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее чужие денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества.

Согласно ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно


сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, признан верным. Размер неосновательного обогащения на стороне ответчика составляет в общей сумме 2 990,90 руб. за период с 01.06.2022 по 30.06.2022.

Учитывая изложенное, требования истца по взысканию неосновательного обогащения в размере 2 990,90 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "АВТО-СТРОЙ" удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью

"САМАРАЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АВТО-СТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 990 руб. 90 коп. суммы неосновательного обогащения, 2 000 руб. суммы возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.С. Касьянова