Решение от 16 января 2018 г. по делу № А40-216980/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-216980/17-17-1890
17 января 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 10.01.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора (адрес 121059, <...>)

к ООО «Газ ойл инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 127204, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 02.10.2017 г.

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.01.2017 № 12, от заинтересованного лица: неявка, извещено

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Газ ойл инжиниринг» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ООО «Газ ойл инжиниринг» не выполнило в установленный срок законное предписание от 17.07.2017 г. № 6457/17, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-9023/17-(0)-0 от 26.09.2017 г. о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Газ Ойл Инжиниринг», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Гостиничный комплекс с апартаментами, расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Раменки, Довженко ул., вл. 4.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Газ Ойл Инжиниринг» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 17.07.2017 № 6457/17 со сроком исполнения 19.09.2017, а именно:

В нарушение ч. 4, 7 ст. 52 ГрК РФ техническим заказчиком передана со штампом "в производство работ" рабочая документация, не соответствующая утвержденному проекту (шифр: MP-1234-400-01-КР, лист 5,6; шифр: МР-1234-400-01-КР, лист 16), получившему положительное заключение экспертизы (№ 80-Н-15/МГЭ/4038-1/4 от 28.08.2015 г.) в результате непосредственным производителем работ допущено нарушение, а именно: фундаментная плита выполнена на отм. -5.700 с заглублением в отдельных местах -8.180, проектом предусмотрено фундамент на отм. -8.500 с заглублением до -11.550; на -1-м этаже взамен монолитных стен толщ 250 мм., и колонн на торцах стен сечением 600x700 и 800x700 в осях АЛ-А/2\ АЛ-А/3\ АЛ-А/5, АЛ-А/6\ АЛ-А/7\ ИЛ-К/6\ ИЛ-ЮТ выполнены пилоны; отменены 2 колонны в/о Е/7 В/7 на -1-ом этаже; на -1-ом этаже отменена лестница в/о Д-Е/3-4 и стены л/к; на -1-ом изменена конфигурация стен в/о Г-1/АЛВ, Ж-Л/2-5; 7-10/А-Л; для устройства монолитных железобетонных конструкций применяется бетон В40, проектом предусмотрен В30; на -1-ом этаже изменено расположение и конфигурация дверных проемов и проемов под инженерные коммуникации, о чем 02.10.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Газ Ойл Инжиниринг» по доверенности от 17.07.2017 № б/н.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом 02.10.2017 в присутствии представителя ООО «Газ Ойл Инжиниринг», полномочия которого подтверждены доверенностью, составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наличие в действиях ООО «Газ Ойл Инжиниринг» события вменяемого правонарушения подтверждается актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, а также фотоматериалами.

Вина ООО «Газ Ойл Инжиниринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Газ Ойл Инжиниринг» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Газ Ойл Инжиниринг» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «Газ Ойл Инжиниринг» не оспаривается.

Предписание от 17.07.2017 № 6457/17 ООО «Газ Ойл Инжиниринг» не обжаловано, судом не отменено.

В связи с изложенным, имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Газ Ойл Инжиниринг» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом п. 17 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 16.03.2016, к правонарушению, выразившемуся в невыполнении предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение совершено 20.09.2017 г. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекает 19.09.2018 г.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Газ ойл инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 127204, <...>, дата государственной регистрации: 22.12.2005 г.) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, р/сч. № <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК: 83611690020028009140, Управление федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы л/с <***>), ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова