Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А34-14914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14914/2021
г. Курган
28 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года,

Решение в полном объёме изготовлено 28 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Аврамовой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,



установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафных санкций в размере 4 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года.

Определением арбитражного суда от 16.09.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 20.10.2021, вынесенным в виде резолютивной части, произведена замена заявителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) его процессуальным правопреемником – Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 10.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ранее в материалы дела от заявителя поступали письменные пояснения и возражения на отзыв заинтересованного лица, от заинтересованного лица отзыв на заявление и дополнительные пояснения (приобщены в дело в соответствии со статьями 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебное заседание заявитель и заинтересованное лицо при надлежащем извещении не явились.

От заявителя в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представленное заявление приобщено судом к материалам дела в соответствии со статьями 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьями 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится судом в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Изучив материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (регистрационный номер 055-108-020102).

Заинтересованным лицом заявителю 20.02.2021 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тиф формы «ИСХД») за 2020 год на 1 застрахованное лицо (ФИО1), указан период работы застрахованного лица с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Факт предоставления сведений подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности от 22.02.2021.

Вместе с тем заинтересованным лицом сведения по форме СЗВ-М «ИСХД» за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 не представлялись.

Заявителем проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в ходе которой установлено, что обществом отчетность за указанные периоды не представлялась.

В связи с выявлением заявителем несоответствия в представленных страхователем сведениях 24.02.2021 в адрес страхователя направлено уведомление № 10-777 о необходимости устранения имеющихся расхождений. Однако данные расхождения страхователем не устранены.

По результатам проверки сведений представленных по формам СЗВ–М и СЗВ-СТАЖ, заявителем составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2021 № 055S18210001608, № 055S18210001612, № 055S18210001613, № 055S18210001614, № 055S18210001615, № 055S18210001617, № 055S18210001618, № 055S18210001619, № 055S18210001621.

Акты направлены страхователю заказным письмом 21.05.2021, что подтверждается копиями реестров и списков почтовых отправлений. Страхователю было предложено предоставить возражения по данным актам.

На основании материалов проверки заявителем вынесены решения от 28.06.2021: № 055S19210002049, № 055S19210002050, № 055S19210002051, № 055S19210002052, № 055S19210002053, № 055S19210002054, № 055S19210002055, № 055S19210002056, № 055S19210002057 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27–ФЗ) в виде финансовых санкций в размере 4 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь на рассмотрение актов не явился, представителя не направил, в связи с чем заявителем приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

Решения направлены страхователю заказным письмом – 28.06.2021, что подтверждается копиями реестров и списков почтовых отправлений.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 21.07.2021 в адрес страхователя заявителем были направлены требования от 21.07.2021: № 055S01210002114, № 055S01210002115, № 055S01210002116, № 055S01210002117, № 055S01210002118, № 055S01210002119, № 055S01210002120, № 055S01210002121, № 055S01210002122 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 10.08.2021, органами ПФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности. Направление требований подтверждается реестром отправления почтовых отправлений от 21.07.2021.

Поскольку в установленный законом срок требования не исполнены, заявитель 10.09.2021 обратился в суд с заявлением о взыскании санкций в сумме 4 500 руб.

Исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действовало на момент представления страхователем сведений).

Сведения подаются по формам, утвержденным утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, страхователем не представлены сведения: по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 г. за одно лицо ФИО1

Довод заинтересованного лица об отсутствии в обществе в указанные периоды 2020 г. работающих застрахованных лиц судом отклонен, поскольку в материалы дела представлены направленные заинтересованным лицом заявителю сведения по форме СЗВ-СТАЖ, согласно которым ФИО1 являлась работником Общества в период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Кроме того Обществом в отношении указанного работника представлялись сведения по форме СЗВ-М за периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2020 (л.д. 93- 101).

Заявителем в адрес заинтересованного лица направлялось уведомление №10-777 от 24.02.2021 об устранении несоответствий между представленными страхователем сведений и сведениями, имеющимися у заявителя, однако Общество никаких возражений, пояснений не представило.

Процессуальных нарушений при привлечении Общества к ответственности заявителем не допущено.

Доказательств добровольной уплаты Обществом штрафных санкций на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности в данной части, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года (по форме СЗВ–М «Исходная») подтверждается материалами дела, требование Управления о взыскании с Общества штрафных санкций в данной части в общей сумме 4 500 руб. подлежит удовлетворению.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в рассматриваемом случае заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2020 года в размере 4 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Н.В. Аврамова