Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А79-1979/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1979/2018
г. Чебоксары
21 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Канаш Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> Победы, д. 24

к обществу с ограниченной ответственностью "Каналсеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>,

об обязании возвратить имущество,

третье лицо:

регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Чувашской Республике по г. Канаш,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2018 № 3,

установил:

администрация города Канаш Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Каналсеть" (далее - ответчик) об обязании снять с регистрационного учета следующие транспортные средства, переданные по акту приема-передачи в рамках концессионного соглашения от 25.05.2012 № 10 : автомашина ГАЗ-52-01, г.р.з. <***> (ранее – <***>), автомашина ЗИЛ-130, г.р.з. <***> и обязании ответчика передать истцу указанные транспортные средства по акту приема-передачи.

В обоснование требований истец сослался на то обстоятельство, что по истечении срока действия концессионного соглашения, заключенного между сторонами, по которому указанные транспортные средства, входящие в состав объекта соглашения, были переданы ответчику во временное владение и пользование, истец обратился к ответчику с требованием возвратить переданное имущество. Ответчик имущество не возвратил, конкурсный управляющий ответчика в письме от 22.01.2018 № 17 указал, что межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Чувашской Республике представил сведения о зарегистрированных за ответчиком транспортных средствах, на основании которых, автомашина ГАЗ-52-01, г.р.з. <***> (ранее – <***>), автомашина ЗИЛ-130, г.р.з. <***> включены в конкурсную массу ответчика.

Определением от 07.03.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Чувашской Республике по г. Канаш.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, извещенные о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование "город Канаш Чувашской Республики" (концедент) и общество с ограниченной ответственностью "Каналсеть" (концессионер) заключили концессионное соглашение от 25.05.2012 № 10 (далее - Соглашение), согласно которому концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по сбору, очистке и сбросу сточных вод с использованием объекта Соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1. Соглашения).

Объектом Соглашения является комплекс объектов водоотведения города Канаш, предназначенный для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. Соглашения, объекты которого подлежат реконструкции (пункт 2.1. Соглашения).

Объект Соглашения, подлежащий реконструкции, принадлежит концеденту на праве собственности. Концедент гарантирует, что объект Соглашения передается концессионеру свободным от прав третьих лиц и иных ограничений прав собственности концедента на указанный объект (пункт 2.2 Соглашения).

Концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объект Соглашения, а также права владения и пользования указанным объектом не позднее 30 календарных дней с даты подписания Соглашения (пункт 2.3. Договора).

В силу пункта пункта 5.4. Соглашения передача концессионером в залог или отчуждение объекта Соглашения или объекта, входящего в состав Соглашения, не допускается.

Согласно пункту 6.1. Соглашения концессионер обязан передать концеденту, а концедент обязан принять объекты, входящие в состав объекта Соглашения в срок, указанный в пункте 8.5. настоящего Соглашения. Передаваемые концессионером объекты, входящие в состав объекта соглашения, должны находиться в состоянии, указанном в приложении № 5 к Соглашению, быть пригодным для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 Соглашения, инее должен быть обременен правами третьих лиц.

Обязанность концессионера по передаче объектов, входящих в состав объекта соглашения, считается исполненной с момента государственной регистрации прекращения прав концессионера на владение и пользование указанными объектами. Обязанность концессионера по передаче движимого имущества, входящего в состав объекта соглашения, считается исполненной с момента подписания сторонами акта приема-передачи, для транспортных средств и самоходной техники и тракторов – с момента государственной регистрации прекращения прав концессионера на владение и пользование указанными объектами (пункт 6.5. Соглашения).

По акту приема-передачи от мая 2012 года истец передал ответчику в рамках заключенного сторонами концессионного соглашения следующие транспортные средства: автомашина ГАЗ-52-01, г.р.з. <***> (ранее – <***>), автомашина ЗИЛ-130, г.р.з. <***>.

Согласно сведениям, предоставленным третьим лицом ответчику письмом от 30.12.2017 № 24.3/175207389057 данные транспортные средства зарегистрированы за ООО "Каналсеть".

Согласно пункту 8.1. Соглашения, оно вступает в силу со дня его подписания и действует в течение пяти лет.

Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта Соглашения – с 01.06.2012 по 31.05.2017 (пункт 8.4. Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 31.05.2017 стороны договорились продлить срок действия Соглашения до заключения концессионного соглашения по итогам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения города Канаш, но не более шести месяцев со дня подписания настоящего дополнительного соглашения.

Согласно абзацу 2 пункта 8.5. Соглашения срок передачи концессионером концеденту объекта Соглашения – 30 календарных дней с момента окончания срока действия настоящего соглашения.

Пунктом 6.5. Соглашения предусмотрено, что обязанность концессионера по передаче концеденту транспортных средств и самоходной техники считается исполненной с момента государственной регистрации прекращения прав концессионера на владение и пользование указанными объектами.

По истечении срока действия Соглашения указанные транспортные средства концеденту концессионером не возвращены.

Письмом от 29.01.2018 № 497 истец потребовал возвратить принадлежащее ему имущество, являющееся объектом Соглашения, в том числе спорные транспортные средства по акту-приема передачи.

В подтверждение возврата части объектов после истечения срока действия Соглашения истцом в материалы дела представлен акт от 01.12.2017 № 4 о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) в разделе "Объект основных средств" которого указано "Прочие", акт от 01.12.2017 № 2 о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) в разделе "Объект основных средств" которого указано "Инженерные сети", а также акт от 01.12.2017 № 1 о приеме-передаче здания (сооружения) в разделе "Объект основных средств" которого указано "Здания и сооружения".

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу статьи 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Далее – Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускается (часть 6 статьи 3 Закона № 115-ФЗ).

Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество). В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения (часть 9 статьи 3 Закона № 115-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 3 Закона № 115-ФЗ обращение взыскания по долгам концессионера на его права в отношении объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества не допускается.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона № 115-ФЗ концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением. Передаваемый концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество должны находиться в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным настоящим Федеральным законом требованиям, а также должны быть не обремененными правами третьих лиц.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации").

По смыслу указанных норм материального права регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается не в целях регистрации (возникновения, изменения, прекращения) вещных прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации. К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Помимо документов, дающих право на участие транспортных средств в дорожном движении, действующими нормативными актами предусмотрено оформление паспортов транспортных средств. Как указано в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 № 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорт транспортного средства представляет собой документ, действующий на всей территории России. На основании паспорта транспортного средства осуществляется его последующая регистрация и допуск к эксплуатации и участию в дорожном движении.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства энергетического развития и торговли Российской Федерации от 23.06.2005 № 496/192/134, паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств При изменении собственников транспортных средств в паспортах делаются соответствующие записи с соблюдением требований, предусмотренных разделом II вышеназванного Положения, которые передаются новым собственникам или владельцам.

В пункте 50.2 Положения предусмотрено, что при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, в соответствующих строках паспорта указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство; число, месяц и год совершения сделки; наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления. При этом должны быть проставлены подпись прежнего собственника транспортного средства и подпись нового собственника. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает заявленное истцом требование об обязании снять с регистрационного учета следующие транспортные средства, переданные по акту приема-передачи в рамках концессионного соглашения от 25.05.2012 № 10 : автомашина ГАЗ-52-01, г.р.з. <***> (ранее – <***>), автомашина ЗИЛ-130, г.р.з. <***> и обязании ответчика передать истцу указанные транспортные средства по акту приема-передачи, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств снятия с регистрационного учета объектов Соглашения и передаче их истцу по акту приема-передачи.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Каналсеть" в течение 30 (Тридцать) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу снять с государственного регистрационного учета следующие транспортные средства:

- автомашина ГАЗ-52-01, государственный регистрационный знак <***> (предыдущий знак – <***>);

- автомашина ЗИЛ-130, государственный регистрационный знак <***>

и передать указанные транспортные средства администрации города Канаш Чувашской Республики по акту приема-передачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Каналсеть" в федеральный бюджет 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Б.Н. Филиппов