Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А76-33698/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-33698/2023
22 октября 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО3 на Зеленой», ОГРН <***>, г. Троицк, Челябинская область к муниципальному унитарному предприятию «Электротепловые сети», ОГРН <***>, г. Троицк, Челябинская область, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк, Челябинская область, об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 доверенность от 31.05.2023, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО2 доверенность от 01.07.2024 № 28, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО3 на Зеленой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Электротепловые сети» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 01.06.2023 № 4В-23ВО, а именно абзац 2 Приложения 1 изложить в следующей редакции:

- границей эксплуатационной ответственности является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания, ограниченная канализационным выпуском до внешней границы стены дома. Канализационные сети после наружной стены здания не являются внутридомовыми сетями. Сеть канализации после наружной стороны фундамента многоквартирного дома не состоит в эксплуатационной ответственности ООО «УК ФИО3 на Зеленой». Границей эксплуатационной ответственности МУП «Электротепловые сети» является система трубопроводов и устройств после границ внешнего контура здания и сооружений». Графическую схему Приложения 1 привести в соответствие с абзацем 2 (с учетом уточнения иска л.д. 163 т. 4).

В обоснование заявленных требований ссылается на Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 162-168 т.2), возражал против изложения спорного пункта договора в редакции истца, полагает проект договора подлежит утверждению в предложенной им редакции.

Третье лицо письменное мнение не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией в отношении следующих многоквартирных домов г. Троицка Челябинской области:

- ул. Сибирская, <...>;

- ул. им. А.Н. Иванова, <...>;

- ул. им. С.И. Ловчикова, <...>, 68Б, 72, 85;

- ул. им. Братьев М-вых, <...>;

- ул. им. М.Ф. Фрунзе, д. 2А;

- ул. им. Ю.А. Гагарина, д. 33, 37, 47;

- ул. им. А.М. Климова, д. 40, 42, 44, 50, 52, 54.

Ответчик является гарантирующей организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

Между МУП «Электротепловые сети» (организация) и ООО «УК ФИО3 на Зеленой» (абонент) подписан договор на водоотведение для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 11-14 т. 1).

В материалы дела представлены акты разграничения эксплуатационной ответственности сетей канализации в отношении вышеуказанных многоквартирных домов, в соответствии с которым, канализация:

- имеет выпуск хоз. бытовой канализации от нежилого помещения во внутридомовую сеть многоквартирного дома, не состоящую в хоз. ведении МУП «Электротепловые сети». Границей эксплуатационной ответственности является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца многоквартирного дома. Канализационные сети после наружной стороны фундамента являются внутридомовыми сетями. Сеть канализации после наружной стороны фундамента многоквартирного дома состоит в эксплуатационной ответственности: ООО «УК ФИО3 на Зеленой». Границей эксплуатационной ответственности МУП «Электротепловые сети» является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца многоквартирного дома.

К договору сторонами подписан протокол разногласий от 01.06.2023, протокол разногласий от 01.08.2023, дополнительное соглашение от 01.09.2023, протоколы урегулирования разногласий от 01.08.2023 истцом не подписаны.

Разногласия сторон возникли по абзацу 2 Приложения № 1 договора.

В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора, ООО «УК ФИО3 на Зеленой» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Абзац 2 Приложения № 1 к договору по тексту договора изложен в следующей редакции:

Канализация: имеет выпуск хоз. бытовой канализации от нежилого помещения во внутридомовую сеть многоквартирного дома, не состоящую в хоз. ведении МУП «Электротепловые сети». Границей эксплуатационной ответственности является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца многоквартирного дома. Канализационные сети после наружной стороны фундамента являются внутридомовыми сетями. Сеть канализации после наружной стороны фундамента многоквартирного дома состоит в эксплуатационной ответственности: ООО «УК ФИО3 на Зеленой». Границей эксплуатационной ответственности МУП «Электротепловые сети» является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца многоквартирного дома.

ООО «УК ФИО3 на Зеленой» абзац 2 Приложения № 1 к договору изложить в следующей редакции:

Границей эксплуатационной ответственности является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания, ограниченная канализационным выпуском до внешней границы стены дома. Канализационные сети после наружной стены здания не являются внутридомовыми сетями. Сеть канализации после наружной стороны фундамента многоквартирного дома не состоит в эксплуатационной ответственности ООО «УК ФИО3 на Зеленой». Границей эксплуатационной ответственности МУП «Электротепловые сети» является система трубопроводов и устройств после границ внешнего контура здания и сооружений».

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и п. 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей, определены п. 5 ст. 13, ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении и Правилами № 644.

Граница эксплуатационной ответственности является местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (п. 7 ст. 13, ст.14 Закона о водоснабжении и водоотведении)

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (п. 7 ст. 13 и п. 7 ст. 14 Закона о водоснабжении).

Во втором абз. п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Названные Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД.

Закон о водоснабжении и водоотведении определяет канализационную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (ст. 2).

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, п. 8 Правил № 491 определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности.

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в МКД, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который предусматривал бы границу внутридомовой системы водоотведения и которому могли бы противоречить оспариваемые положения Правил № 491, не имеется.

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 № АКПИ17-700, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2022 № Ф09-6276/22.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности представляет собой линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения (водоотведения) или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Точка поставки коммунальных ресурсов в МКД, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подп. «а» п. 1 указанных Правил).

Из подпункта «ж» п. 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу МКД, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абз. 2 п. 5 названных Правил).

Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения МКД является внешняя граница стены МКД (п.8 Правил № 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений МКД.

Следует отметить что, Правила № 491 при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31(1) и 31(2) Правил № 644, поскольку абзацем вторым п. 1 Правил № 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

Таким образом, поскольку МКД используется в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по канализационным и водопроводным сетям и сооружениям подлежат установлению по внешней стене здания абонента.

Согласно ст. 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества возлагается на его собственника, в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей (ст. 548 ГК РФ).

В силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоотведения МКД возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

В рассматриваемом случае границей эксплуатационной ответственности спорных канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену МКД, поскольку доказательств того, что по всем спорным МКД общими собраниями собственников помещений в МКД приняты решения о включении в состав общего имущества МКД участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены МКД до смотровых колодцев в материалы дела не представлено.

В отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД о принятии обязательств по содержанию участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены МКД до смотровых колодцев, не могут быть изменены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей МКД, определенных Правилами № 491.

Ссылки ответчика на Правила холодного водоснабжения в обоснование довода о необходимости установления границы эксплуатационной ответственности по первому смотровому колодцу подлежат отклонению, поскольку указанные Правила применяются к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями только в части, не урегулированной жилищным законодательством, тогда как вопрос о составе общего имущества в МКД урегулирован в Правилах содержания общего имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что абзац 2 Приложения 1 к договору водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 01.06.2023 № 4В-23ВО подлежит изложению в редакции истца.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.10.2023 № 459.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Абзац 2 Приложения 1 к договору водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 01.06.2023 № 4В-23ВО изложить в следующей редакции:

Границей эксплуатационной ответственности является система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания, ограниченная канализационным выпуском до внешней границы стены дома. Канализационные сети после наружной стены здания не являются внутридомовыми сетями. Сеть канализации после наружной стороны фундамента многоквартирного дома не состоит в эксплуатационной ответственности ООО «УК ФИО3 на Зеленой». Границей эксплуатационной ответственности МУП «Электротепловые сети» является система трубопроводов и устройств после границ внешнего контура здания и сооружений.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО3 на Зеленой» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Первых