Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А31-11113/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11113/2017
г. Кострома
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича, рассмотрев заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Кострома

к обществу с ограниченной ответственностью «Строймаркет», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Кострома

о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1500 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2017,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2017,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» финансовой санкции - штрафа за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1500 рублей.

Представитель заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017 г.) должник является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Данные сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

Сведения о застрахованных лицах за декабрь 2016 г. должником представлены взыскателю 24.01.2017 при установленном сроке представления - не позднее 15.01.2017.

В соответствии с требованиями ст. 17 закона № 27-ФЗ составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательное пенсионного страхования № 054S18170000868 от 02.03.2017.

Акт направлен в адрес страхователя заказным письмом 06.03.2017.

Возражений по выявленному правонарушению не поступило, в указанное время на рассмотрение материала проверки должник не явился, своего представителя не направил.

По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S19170001324 от 06.04.2017 в виде взыскания финансовой санкции в размере 1500 руб.

Данное решение направлено должнику заказным письмом.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику заказным письмом было направлено требование № 054S01170252574 от 27.04.2017 со сроком добровольного исполнения до 25.05.2017.

В случае направления документов по почте заказным письмом датой вручения документов считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (ч. 7, 12, 15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

02.08.2017 Арбитражным судом Костромской области по делу № А31-7911/2017 выдан судебный приказ на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области финансовой санкции за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 рублей и государственной пошлины в размере 1000 рублей в доход федерального бюджета.

Определением суда от 14.08.2017 в связи с поступлением от ООО «Строймаркет» возражений относительно исполнения судебного приказа судебный приказ от 02.08.2017 по делу № А31-7911/2017 отменен.

Управление Пенсионного фонда повторно обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о взыскании со страхователя финансовой санкции в сумме 1500 руб. в общем порядке.

Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017) должник является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8,9,15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Данные сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

Сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм (кодам) исходная, дополняющая и отменяющая.

Исходная форма - это форма, которую страхователь представляет за отчетный период (месяц) впервые.

В случае обнаружения страхователем неполных (недостоверных) сведений в ранее представленной исходной форме представляется отчетность с типом "Дополняющая" или "Отменяющая".

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В соответствии с частью 17 данной статьи взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Срок давности привлечения к ответственности установлен частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, который составляет три года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности.

Сведения о застрахованных лицах за декабрь 2016 г. должником представлены взыскателю 24.01.2017 при установленном сроке представления - не позднее 15.01.2017.

Факт совершения ответчиком правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.

Требование о добровольной уплате штрафа направлено ответчику, в установленный срок им не исполнено. Поскольку требование не исполнено, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что правоохранительными органами 28 декабря 2016 г. в помещении ООО «УК «КАЙМАН» по адресу: <...> этаж, (там же, где находится ООО «СтройМаркет») сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Костроме обыска были изъяты 2 системных блока (персональных компьютера), в т.ч. в кабинете бухгалтера ООО «СтройМаркет».

Данные системные блоки были возвращены сотрудниками правоохранительных органов только 20 января 2017 г. (пятница) в 15 ч. 00 мин. В связи с данными обстоятельствами ООО «СтройМаркет», физически не смогло сдать своевременно - до 16.01.2017 - предусмотренную законодательством отчетность.

Ответчик полагает, что им представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства невозможности своевременной сдачи отчетности, и, следовательно, в удовлетворении требований о взыскании финансовой санкции должно быть отказано.

Между тем, доводы ответчика материалами дела не подтверждаются.

Из представленных ответчиком документов (постановление о производстве обыска от 13.12.2016, протокола обыска от 28.12.2016 следует, что обыск проводился в целях получения информации, касающейся деятельности ООО «Финансово-юридическая компания «Архангел».

Из протокола обыска следует, что осматривалось 9 системных блоков, при этом изъято было только 2 блока, на которых имелась информация, касающаяся деятельности ООО «ФЮК «Архангел».

В протоколе сделана запись о том, что директором ООО «ФЮК «Архангел» ФИО4 (который также является и генеральным директором ООО «Строймаркет) в ходе проведения обыска было заявлено о том, что на системных блоках находится информация, касающаяся деятельности ООО «Управляющая компания «Кайман».

Каких-либо данных о том, что именно на 2 изъятых системных блоках могла находиться информация, касающаяся деятельности ООО «Строймаркет», ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств наличия обстоятельств невозможности в установленный срок исполнить обязанность по предоставлению персонифицированных данных.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.07.2013, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.07.2016, финансовые санкции в размере 1500 руб. за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 № 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц, за декабрь 2016.

Исполнительный лист на взыскание финансовых санкций выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.07.2013, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья А.В. Зиновьев