Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А60-58875/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58875/2019
14 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 02.07.2018,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование в размере 458879 руб. 79 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2017 по 19.07.2019 в размере 39544 руб. 76 коп.

От ответчика поступил отзыв, с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве.

От истца поступили объяснения. Документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления Главы города Екатеринбурга от 30.11.2009 № 5380 индивидуальному предпринимателю Мамедова Гульназ ФИО4

предоставлен земельный участок для размещения Павильона «Закусочная» и 30.1 1.2009 г. заключен договор аренды земельного участка № 264-2009/О (далее Договор).

В соответствии с условиями Договора Истец (Арендодатель) предоставляет, а Ответчик (Арендатор) принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 100 кв. м., имеющий местоположение: <...>. Категория земель земли населенных пунктов. Кадастровый квартал № 66:41:01: 09 060.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.11.2016 № 2366 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2018 годы.

Указанный выше нестационарный торговый объект в данную схему не включен. Уведомлением от 23.11.2016 № 111 Администрация уведомила ответчика о прекращении договора аренды земельного участка и необходимости освобождения земельного участка через месяц после получения уведомления.

Согласно условиям Договора (п. 5.1), Договор считается прекращенным по истечении одного месяца со дня получения арендатором предупреждения об отказе от настоящего договора.

Договор аренды расторгнут 08.01.2017 г.

27.03.2017 г. решением Арбитражного суда Свердловской области по гражданскому делу № А60-5064/2017 по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области к ИП ФИО2 об освобождении земельного участка ИП ФИО2 обязан освободить спорный земельный участок путем выноса нестационарного тортового объекта.

Ответчик исполнил решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2017 г. в феврале 2019 г.

07.02.2019 г. судебным приставом исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Арбитражного суда Свердловской области по гражданскому делу № А60-5064/2017, окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, земельный участок площадью 100 кв. м., имеющий местоположение: г. Екатеринбург, нр. Космонавтов, 202 фактически находился в пользовании ответчика после расторжения договора аренды № 264-2009/О в период с 08.01.2017 г. по 07.02.2019 г.

Расчет платы за фактическое пользование земельным участком произведен аналогично размеру арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011г. №1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельный участок, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельный участок, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области».

За Ответчиком числится задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с января 2017 г. по февраль 2019 г. Фактическое пользование земельным участком прекращено с 08.02.2019 г.

05.08.2019 г. Ответчику направлено требование № 5042 об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 498 424,55 рублей, из которых: задолженность за пользование - 458 879,79 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2017 г. по 19.07.2019 г. - 39 544,76 рублей.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей является платным, а формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог уплачивается за пользование земельными участками, находящимися на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, т.е. обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица только с момента государственной регистрации права собственности либо иного вещного права на земельный участок. В соответствии с п. 2 указанной статьи арендаторы не являются плательщиками земельного налога.

В силу принципа платности пользования землей лицо, не являющееся плательщиком земельного налога, обязано уплачивать арендные платежи, «в противном случае ответчик неосновательно сберегает денежные средства, которые должны быть уплачены за пользование землей» (Определение Свердловского областного суда от 01.08.2013 по делу № 33-9364/2013).

Налоговый кодекс регулирует публичные правоотношения, основанные на принципе субординации, а именно «властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения» (статья 2 Налогового кодекса). Обязательства из неосновательного обогащения не могут распространяться на налоговые правоотношения (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу предоставления в пользование земельного участка, носят частноправовой характер, т.е. основаны на принципах равенства участников, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и представляют собой гражданские правоотношения, следовательно, применение к их регулированию публично-правовых норм является недопустимым. Соответственно подлежат применению гражданско-правовые нормы, регулирующие порядок определения и взимания размера арендной платы.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

При отсутствии заключенного между муниципальным образованием (государственным органом) и ответчиком договора о пользовании муниципальным (государственным) земельным участком, при фактическом использовании земельного участка, с данного лица подлежит взысканию неосновательное обогащение из расчета арендной платы (Постановление ФАС УО от 04.08.2009 № Ф09-5488/09-С6, Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 №12790/13).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Размер платы за пользование земельным участком определяется, исходя из ставок арендной платы, утверждаемым нормативными актами Правительства Свердловской области.

В соответствии с п. 9 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-1111 арендная плата оплачивается арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

Как пояснил ответчик, администрацией г. Екатеринбурга (Арендодатель) 30 ноября 2009 года с ИП ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 264-2009/О. в соответствии с которым Арендодатель предоставил Арендатору с 30.11.2009 г. на неопределенный срок (дополнительного соглашение № 1 от 30.12.2011 г.) за плату земельный участок общей площадью 100 кв.м., находящийся по адресу: <...>, для размещения павильона «Закусочная».

Согласно п. 2.2.1 договора размер арендной платы определяется Арендодателем н соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Свердловской области и Муниципального образования «город Екатеринбург» и указывается в расчете арендной платы, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

В 2015 году плата за пользование указанным земельным участком составила 22.216 руб. (копия расчета прилагается), из расчета ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленная для земельных участков пол столовыми, закусочными в соответствии с п. 27 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-ПП (в редакции от 30.12.2014 г. № 1268- ПП) для земельных участков, расположенных на территории Муниципального образования «город Екатеринбург».

Арендная плата за 2015 год в размере 22216 руб. оплачена предпринимателем в полном объеме, в том числе, платежными поручениями № 73 от 17.12.2015 г.. на сумму 7216,00 руб., № 74 от 21.12.2015 г. на сумму 10000 руб., № 79 от 22.12.2015 г. на сумму 5000 руб., что подтверждается Актом сверки № 60/2019 от 19.07.2019 г.

В 2016 году плата за пользование земельным участком составила 23.859,97 руб., из расчета ставки арендной платы — 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Арендная плата за 2016 год в размере 23860 руб. оплачена предпринимателем в полном объеме, в том числе, платежным поручением № 45 от 24.03.2016 г. на сумму 6860 руб., № 58 от 25.04.2016 г. на сумму 10000 руб., № 205 от 16.09.2016 г. на сумму 13860 руб. (переплата 6860 руб.).

Договор аренды земельного участка № 264-2009/О от 30.11.2009 г. расторгнут арендодателем в одностороннем порядке с 08.01.2017 г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-5064/2017 от 27.03.2017 г. по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области к ИП ФИО2 об освобождении земельного участка суд обязал ИП ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу освободить земельный участок по адресу: <...>. 202. путем выноса нестационарного объекта площадью 100 кв.м. Решение суда вступило и силу 26.05.2017г.

Нестационарный объект — павильон «Закусочная», был демонтирован индивидуальным предпринимателем своими силами в июле 2017 г., о чем предприниматель поставил в известность Управление капитального строительства г. Екатеринбурга.

Плата за пользование земельным участком за период с 01.01.201 7 г. по 31.07.2017 г. составила 14412,73 руб., которая оплачена индивидуальным предпринимателем в полном объеме платежными поручениями от 09.03.2017 г. - 6500 руб., от 23.05.2017 г. - 4500 руб., от 19.07.2017 г. - 4000 руб.

Как следует из Акта сверки № 60/2019 платежей по арендной плате за землю за период с 10.01.2010 г. по 19.07.2019 г. по состоянию на 19.07.2017 г. имелась переплата в размере 22709,11 руб.

Приобщенный к материалам дела истцом Акт сверки № 61/2019 от 19.07.2019 г. не имеет отношения к земельному участку по ул. Космонавтов. 202. потому как в Акте сверки указан иной лицевой счет (85228), тогда как по договору аренды № 264-2009 от 30.11.2009 г. на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, имеется лицевой счет 29373.

Кроме того, в указанном Акте Арендатором указан ИП Мамедоиа Гульназ ФИО4 с адресом ул. Избирателей, 50-40, который к ИП ФИО2 также не имеет никакого отношения но данному делу.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-37638/201 8 от 07.11.2018г., оставленным без изменения Апелляционным Определением от 31.01.2019) г., в удовлетворении иска Администрации г. Екатеринбурга к ИП ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок по ул. Шефская, 116 отказано в полном объеме, где Арендатор необоснованно применял ставку арендной платы за земельной участок из расчета 13% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Г. Италмасова