Решение от 22 января 2017 г. по делу № А34-11256/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11256/2016
г. Курган
23 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола помощником судьи Сыч Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделу образования Администрации Шумихинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2072161 руб. 48 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Отдела образования Администрации Шумихинского района (далее – заинтересованное лицо) задолженности в сумме 2072161 руб. 48 коп., из которой:

- 1645943 руб. 65 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2 квартал 2016 года (КБК 39210202010061000160);

- 381559 руб. 67 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2 квартал 2016 года (КБК 39210202101081011160);

- 13629 руб. 74 коп. – недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 2 квартал 2016 года (КБК 39210202132061000160);

- 24905 руб. 13 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (КБК 39210202010062000160) (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016г. по 27.07.2016г.);

- 5773 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101082011160) на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016г. по 27.07.2016г.);

- 349 руб. 83 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (КБК 39210202132062000160) на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016г. по 27.07.2016г.).

Заявитель и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте суда в сети Интернет.

От заявителя (12.01.2017) в суд поступила информация о том, что на заявленных требованиях настаивают в полном объеме, просят провести судебное заседание без участия представителя заявителя, направили в материалы дела подлинник акта совместной сверки расчетов (приобщено к материалам дела).

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-122-000030).

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ страхователь, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчётного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3 и 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счёт. В соответствии со статьёй 2 Закона № 212-ФЗ лицевые счета – счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление представлен расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года (лист дела 9-10).

Судом установлено и следует из представленных в материалы дела доказательств, что заинтересованное лицо за указанный период исполняло обязанность по уплате страховых взносов не своевременно и не в полном объёме.

Размер начисленных страхователем и не оплаченных страховых взносов, на дату вынесения решения по настоящему делу, составил: 1645943 руб. 65 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2 квартал 2016 года; 381559 руб. 67 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2 квартал 2016 года; 13629 руб. 74 коп. – недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 2 квартал 2016 года;

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате указанных страховых взносов.

Наличие указанной недоимки подтверждено расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестрами учёта поступления платежей от страхователя и иными материалами дела.

В нарушение указанных выше норм права обязанность по уплате страховых взносов за 2 квартал 2016 года заинтересованным лицом своевременно не исполнена, в связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов за 2 квартал 2016 года своевременно, Управлением произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 24905 руб. 13 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016); 5773 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016); 349 руб. 83 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016).

В адрес заинтересованного лица Управлением направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.07.2016 г. № 055S01160059256 (лист дела 6).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленному требованию заинтересованным лицом не погашена, требование об уплате начисленных пеней не исполнено в полном объёме.

Неисполнение заинтересованным лицом требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов, что подтверждается расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестрами учёта поступления платежей от страхователя, требованиями о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам.

Статьёй 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени за несвоевременное и неполное исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестром поступления платежей от страхователя, актом сверки расчетов от 23.12.2016. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения, сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Суд, проверив расчёты начисленных пени, находит их арифметически верными и соответствующими требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени.

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Вместе с тем, принимая во внимание правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Отдела образования Администрации Шумихинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 641100, <...>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 2072161 руб. 48 коп., из которых:

- 1645943 руб. 65 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 2 квартал 2016 года;

- 381559 руб. 67 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 2 квартал 2016 года;

- 13629 руб. 74 коп. – недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ за отчетный период 2 квартал 2016 года;

- 24905 руб. 13 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016);

- 5773 руб. 46 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016);

- 349 руб. 83 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (на недоимку за 2 квартал 2016 года - за период с 17.05.2016 по 27.07.2016).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина