Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А56-74606/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74606/2019
01 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нестерова С.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (адрес: 188643, <...>, ОГРН: <***>)

к Закрытому акционерному обществу "Фиро-О" (адрес: 188901, Ленинградская обл., Выборгский р-н, проезд Песчаный, (Гавриловская Тер.), д. 7, пом. 1, ОГРН: <***>)

об обязании


при участии

- от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2019;

- от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 01.08.2019;



установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее – ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 74 выделе 15 Пионерского участкового лесничества (географические координаты № 60.38633°, Е 030.05680°) на лицензированный полигон твердых бытовых отходов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 02.07.2019 исковое заявление Учреждения принято к производству, судебное разбирательство назначено на 29.08.2019, которое было отложено на 17.10.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что, поскольку лицо, виновное в захламлении участка не установлено, возложение на Общество обязанности по устранению захламления необоснованно, также, по мнению ответчика, Учреждение не вправе обращаться в суд со спорным требованием, поскольку не является стороной договора аренды.

По существу заявленных требований суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество на основании договора аренды лесного участка от 15.12.2008 № 2-2008-12-112-З владеет и пользуется лесным участком площадью 19 646 га, расположенным в Ленинградской области, Выборгском районе, Рощинском лесничестве, в том числе в Пионерском участковом лесничестве в квартале 74.

Лесничим Пионерского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала Учреждения в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Так, согласно акту о лесонарушении от 14.11.2018 № 132 в Пионерском участковом лесничестве в квартале 74 выделе 15 (географические координаты № 60.38633°, Е 030.05680°) выявлены загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0025 га.

Факт нахождения указанных несанкционированных свалок отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами, в связи с чем директором Пионерского лесничества арендатору лесного участка ЗАО «Фиро-О» 03.12.2018 направлено требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в течение 30 дней.

Актом осмотра территории от 14.05.2019 установлено, что захламление не ликвидировано, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования Учреждения подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и названным Кодексом.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (пункт 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что загрязнение твердыми бытовыми отходами произошло на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Как указано выше, факт загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0025 га подтверждается актом Лесничего Пионерского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала Учреждения о лесонарушении от 14.11.2018 № 132 в Пионерском участковом лесничестве в квартале 74 выделе 15 (географические координаты № 60.38633°, Е 030.05680°) и актом осмотра территории от 14.05.2019.

Принадлежность спорного лесного участка Обществу подтверждена договором аренды лесного участка от 15.12.2008 № 2-2008-12-112-З.

Доказательств устранения вышеназванного загрязнения спорного лесного участка на дату рассмотрения настоящего дела судом Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, а также на том, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, отклоняются судом как несостоятельные и противоречащие положениям вышеназванных норм.

Доводы ответчика о том, что Учреждение является ненадлежащим истцом также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 2.3.15 Устава Учреждения, утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016, последнее осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов) и в силу постановления Правительства Ленинградской области от 10.02.2014 №19 «Об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих на территории Ленинградской области федеральный государственный лесной контроль (лесную охрану) на землях лесного фонда и федеральный государственный пожарный надзор в лесах» сотрудники Учреждения имеют статус государственного лесного инспектора.

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1).

Учитывая высокую степень опасности спорного загрязнения и наличие у Общества свободного доступа к вышеназванному лесному участку, суд находит разумным заявленный Учреждением месячный с момента вступления решения суда в законную силу на исполнение соответствующей обязанности.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска и в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 74 выделе 15 Пионерского участкового лесничества (географические координаты № 60.38633°, Е 030.05680°) на лицензированный полигон твердых бытовых отходов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Фиро-О» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья С. А. Нестеров