Решение от 10 июня 2025 г. по делу № А39-2067/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2067/2025

город Саранск11 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Качурина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зубановой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Первого заместителя прокурора Республики Мордовия в защиту публичных интересов

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка "Смольный" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о признании недействительным договора № 17 от 12.04.2024 и договора № 31 от 01.07.2024

при участии

от истца: не явились,

от ФГБУ «Заповедная Мордовия» ФИО2.( по доверенности от 26.10.2023),

от ИП ФИО1 : не явился,

у с т а н о в и л:

Первый заместитель прокурора Республики Мордовия действуя в в защиту публичных интересов обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка "Смольный" и индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным договора на реализацию древесины № 17 от 12.04.2024 и договора № 31 от 01.07.2024.

Ответчики представили отзывы на иск в которых факт реализации древесины в отсутствие организованных торгов не отрицали.

Из письменных материалов дела судом установлено следующее.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договоры от 12.04.2024 № 17 и от 01.07.2024 № 31 на реализацию древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Стоимость реализованного пиломатериала из сосны объемом 14 куб. м составила 58000рублей.

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» (далее - Устав) учреждение является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 13 Устава природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национального парка «Смольный» и находящиеся в федеральной собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Учреждение для достижения целей вправе осуществлять приносящиедоход виды деятельности, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации, в том числе по реализации древесины, полученной при проведениимероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки(пп. 8 п. 23 Устава).

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Частью 1 ст. 50 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов.

Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования лесов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (ч. 2 ст. 50 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) «Об организованных торгах» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие на организованных торгах на товарном и (или) финансовом рынках, устанавливает требования к организаторам и участникам таких торгов, определяет основы государственного регулирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.

Согласно ч. 4 ст. 20 ЛК РФ древесина, заготовленная государственными(муниципальными) учреждениями, указанными в статье 19 настоящего Кодекса,и федеральными государственными учреждениями, указанными в части1 статьи 29.1 настоящего Кодекса, в том числе при проведении мероприятийпо сохранению лесов, и полученные указанными в настоящей частиучреждениями из такой древесины необработанные и обработанныелесоматериалы реализуются на организованных торгах, проводимыхв соответствии с законодательством об организованных торгах, за исключениемреализации древесины гражданам для целей отопления, возведения строенийи иных собственных нужд, а также государственным (муниципальным)учреждениям, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» илиФедеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Таким образом, реализация хозяйствующему субъекту древесины, полученной от мероприятий по уходу за лесами, должна быть осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства оспариваемые договоры на реализацию пиломатериала из сосны объемом 14 куб. м на общую сумму 58000руб. заключены ответчиками без проведения торгов и без размещения требуемой информации, то есть с нарушением процедуры продажи государственного имущества, в части требований об организации мероприятий по реализации древесины в форме торгов, предусмотренных частями 1-3 ст. 17 Федерального закона от 11.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

Предоставление конкретному индивидуальному предпринимателю преимущества при приобретении древесины, свидетельствует об ограничении конкуренции, нарушению прав иных хозяйствующих субъектов, а также интересов ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» в сфере экономической деятельности, связанной с получением прибыли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного, требования прокурора о признании оспариваемых договоров недействительными суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 333.21 НК РФ госпошлина при подаче иска о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок составляет для физических лиц - 15 000 рублей; для организаций - 50 000 рублей.

Поскольку прокурор освобожден в силу закона ( статья 333.37 НК РФ) от уплаты госпошлины обязанность по ее уплате в бюджет возлагается на ответчиков в равных долях, соответственно с ФГБУ «Национальный парк «Смольный» 25000руб., с ИП ФИО1 7500руб..

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительными договоры реализации древесины от 12.04.2024 №17 и от 01.07.2024 №31 заключенные между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка "Смольный" и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка "Смольный" (ОГРН <***>, ИНН <***>)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25000руб..

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7500руб..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Качурин