Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А66-15011/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15011/2017
г.Тверь
01 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 1 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителей: заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ФИО4  

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области                                                                                                                        

о  признании недействительным решения                                                    

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (далее – налоговая инспекция) от 23.09.2016 № 1654 о предстоящем исключении недействующего юридического лица, а также – незаконным внесения записи 16.01.2017 о прекращении деятельности юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственности "ДОРСТРОЙ" (далее – Общество).

В обоснование своих требований заявитель указал, что на балансе Общества имеется имущество, что препятствовало исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. Кроме того, в соответствии с договором купли-продажи от 17.10.2012 он приобрел у Общества в собственность 1/3 долю земельного участка и в конце мая 2017 года намеревался приобрести оставшиеся 2/3 доли указанного участка. Также заявитель указал на нарушения при публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании возразил против удовлетворения заявления, указал, что оспариваемое решение налоговой инспекции является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Как следует из имеющихся в деле документов, Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 28.05.2008.

Налоговой инспекцией было установлено, что Общество более двенадцати месяцев не представляет документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; движение по банковскому счету отсутствует.

В связи с изложенным 23.09.2016 налоговой инспекцией было принято решение № 1654 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ Общества как недействующего юридического лица, которое было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 28.09.2016 № 38.

На основании указанного решения налоговой инспекцией 16.01.2017  в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении Общества из реестра как прекратившего свою деятельность, что подтверждается соответствующей выпиской по состоянию на 12.09.2017.

ФИО4 обжаловал вышеуказанные решение и запись. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области от 10.08.2017 № 08-31/65-Р жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с действиями налоговой инспекции и решением Управления ФНС России по Тверской области, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 3 названной статьи Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей до 30.07.2017) заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 этого же Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Материалами дела подтверждено, что на момент принятия налоговой инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица.

Доводы заявителя о нарушении регистрирующим органом процедуры публикации данного решения не нашли своего подтверждения.

Указанное решение было опубликовано 28.09.2016, то есть на третий рабочий день, что соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ.

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации" определен в приложении № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации".

Согласно разделу 2 указанного приложения сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые налоговыми органами для публикации включают в себя: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); номер решения о предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом форма размещения в журнале "Вестник государственной регистрации" этих сведений определяется редакцией журнала.

Как следует из выходных данных указанного журнала, существуют электронная и печатная его версий.

Из представленных материалов дела видно, что сообщение о принятии решения в отношении Общества размещено в электронной версии журнала "Вестник государственной регистрации".

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом № 129-ФЗ и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются вначале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Заявитель также не был лишен права направить соответствующее заявление в налоговую инспекцию, что явилось бы препятствием для принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, однако никаких заявлений от ФИО4 в налоговый орган не поступало.

Кроме того, заявитель указывает, что планировал в дальнейшем приобрести 2/3 доли земельного участка у Общества, а финансовая возможность у него появилась только в конце мая 2017 года, тогда как оспариваемая запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ была внесена еще 16.01.2017.

Следовательно, оспариваемые решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица, а также запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица соответствуют Закону № 129-ФЗ и не нарушают законных прав и интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья



О.В.Белов