Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-261995/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-261995/23-13-3000
г. Москва
18 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024года Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Н.И. Хаустовой, единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сербиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" (694620, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХОЛМСКИЙ РАЙОН, ХОЛМСК ГОРОД, ПОБЕДЫ УЛИЦА, 18, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109097, Г МОСКВА, ИЛЬИНКА УЛ, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>)

третьи лица АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ПОЧТА РОССИИ» (125252, РОССИЯ. Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬЫНЙ ОКРУГ ФИО1 3-Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН:<***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>), МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>)

о взыскании 1 451 870 руб. 72 коп. В судебное заседание не явились истец , ответчик и третьи лица.

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании 1 451

870 руб. 72 коп.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он возражает против заявленных требований.

От третьего лица МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ поступили пояснения, позиция совпадает с позицией истца.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по перевозке почтового транспорта.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу А59-4884/2018 на ОАО «Сахалинское морское пароходство» возложена обязанность обеспечить ФГУП «Почта России» (правопреемник АО «Почта России») беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП «Почта России», почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

В соответствии с ФЗ от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 1 октября 2019 года ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил взыскателя ФГУП «Почта России» по делу А59-4884/2018 на процессуального правопреемника - АО «Почта России».

Требования Истца были основаны на ч. 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС 4744L5\HINO (9,95) гос. per. знак <***>: из порта Ванино 12.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 21.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *9,95 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 776,78 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. per. Знак <***>: из порта Ванино 16.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 19.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается

коносаментами на перевозку, из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *9,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 121 434,04 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. Знак <***>: из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 137 447,32 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. знак <***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 137 447,32 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС - E2S GM-ST (9,90) гос. per. Знак <***>: из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 28.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,90 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 109,56 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,4) гос. per. Знак <***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 28.02.2023 до порта Ванино на д/э «ФИО2», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,4 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 138 781,76 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ПАО «Сахалинское морское пароходство» безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. per. знак <***>: из порта Ванино 13.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 17.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку; из порта Ванино 24.02.2023 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 27.02.2023 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск -Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 672,20 (провозной платеж за 1 пог. метр) *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 121 434,04 рубля, что подтверждается расчетом.

ПАО «Сахалинское морское пароходство» является коммерческой организацией, осуществляющая свою деятельность по перевозке грузов в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, направленную на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Безвозмездная перевозка груза АО «Почта России» представляет собой 100 % льготу в оплату услуг перевозчика.

Судебный акт по делу А59-4884/2018 основан на положении ФЗ «О почтовой связи» ч. 5 ст. 32, то есть обязанности ПАО «СахМП» по безвозмездной перевозке для АО «Почта России» основаны на положениях федерального законодательства.

Таким образом, обществу подлежат возмещению расходы в сумме 1 451 870, 72 рублей.

08 августа 2023 года в адрес Министерства финансов РФ были направлены претензии №№ 1.3/21-389,1.3/21-390, 1.3/21-391, 1.3/21-392, 1.3/21-393, 1.3/21394,1.3/21-395, 1.3/21-396, 1.3/21-397, 1.3/21-398 и 1.3/21-399, в которых ПАО «Сахалинское морское пароходство» просило погасить имеющуюся задолженность.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с нормами п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждая лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Данный довод Министерством финансов не доказан, поскольку не представлено доказательств того, что в положении об указанном министерстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008г. № 418, на министерство возлагалось не только осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, но и функции по субсидированию или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи. Не представлено Ответчиком и доказательств того, что реестром расходных обязательств Российской

Федерации предоставление указанных компенсаций действительно предусмотрено и отнесено к реестру расходных операций указанного министерства, как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что Российская Федерация в качестве публично-правового образования не была привлечена к участию в настоящем деле.

Однако, как следует из норм ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылается ответчик, публично-правовые образования участвуют в гражданских правоотношениях не непосредственно, а через соответствующие государственные и иные органы, действующие в рамках своих общих или специальных полномочий. При этом, из второго довода следует, что ответчик в действительности лишь полагает, что публично правовое образование в данном деле участвовало, но в лице органа, который, по мнению ответчика, определен неправильно.

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был перевезен по договору морской перевозки, является коносамент. Коносаменты на спорные перевозки имеются в материалах дела. Во всех них в графе 10.6 «Сведения о содержимом грузе» указано «Почтовые отправления». Также в материалах дела имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их готовности к перевозке морским транспортом. В заявках и ордерах также указано, что в автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Ответчик доводы истца документально не опроверг, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в заявленном размере.

Не могут повлиять на выводы суда и доводы отзыва ответчика ввиду следующего.

Министерство финансов РФ декларирует, что ответчиком по данному спору должно являться Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Однако, в соответствии с нормами п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждая лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Данный довод Министерством финансов не доказан, поскольку не представлено доказательств того, что в положении об указанном министерстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008г. № 418, на министерство возлагалось не только осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, но и функции по субсидированию или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи. Не представлено Ответчиком и доказательств того, что реестром расходных обязательств Российской Федерации предоставление указанных компенсаций действительно предусмотрено и отнесено к реестру расходных операций указанного министерства, как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что Российская Федерация в качестве публично-правового образования не была привлечена к участию в настоящем деле.

Однако, как следует из норм ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылается ответчик, публично-правовые образования участвуют в гражданских правоотношениях не непосредственно, а через соответствующие государственные и иные органы, действующие в рамках своих общих или специальных полномочий. При этом, из второго довода следует, что ответчик в действительности лишь полагает, что публично правовое образование в данном деле участвовало, но в лице органа, который, по мнению ответчика, определен неправильно.

По мнению ответчика, материалами дела не доказан тот факт, что истцом осуществлены перевозки автотранспорта третьего лица с грузом почтовых отправлений. Однако, в соответствии с нормами ст.ст.117,144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации наличие и содержание договора морской перевозки груза подтверждается в коносаменте, обязательным реквизитом которого являются сведения о наименовании перевозимого груза, причем эти данные указываются перевозчиком в том виде, в котором они представлены отправителем.

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был перевезен по договору морской перевозки, является коносамент. Коносаменты на спорные перевозки имеются в материалах дела. Во всех них в графе 10.6 «Сведения о содержимом грузе» указано «Почтовые отправления». Также в материалах дела имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их готовности к перевозке морским транспортом. В заявках и ордерах также указано, что в автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком в отзыве суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они опровергаются материалами дела и не освобождают стороны от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела имеются доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "САХАЛИНСКОЕ МОРСКОЕ ПАРОХОДСТВО" (ИНН: <***>) долг в размере 1 451 870 (один миллион четыреста пятьдесят одна тысяча восемьсот семьдесят) руб. 72 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 519 (двадцать семь тысяч пятьсот девятнадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья: Н.И. Хаустова