Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А84-6411/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-6411/2021
29 сентября 2022 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного казенного учреждения города Севастополя «УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА», ОГРН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ФАСМЕР», ОГРН <***>,

о взыскании

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФИО2 по доверенности от 18.04.2022 № 32, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.06.2022, установил следующее.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАСМЕР", о взыскании 160565,84 рублей задолженности по государственному контракту от 18.12.2017 № 32ПИР-ОК.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее - Государственный заказчик, Учреждение) и ООО «Фасмер» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт № 32ПИР-ОК от 18.12.2017 на выполнение проектных работ объекта: «Строительство газопровода высокого давления II категории от ГРП с. Фронтовое до ГГРП с. Верхнесадовое».

Цена Контракта составляет 8 195 000,00 руб. (п. 2.3 Контракта).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательские работы по объекту: «Строительство газопровода высокого давления II категории от ГРП с. Фронтовое до ГГРП с. Верхнесадовое» (далее - работы) и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Результатам работ по Контракту в соответствии с п. 1.3 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 16.07.2018) является разработанная техническая документация:

- проектная документация и результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы;

- сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости;

- рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающая по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а также региональным нормам градостроительства и проектирования;

- проект межевания и проект планировки территории, согласованный со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающая по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а также региональным нормам градостроительства и проектирования.

Согласно п. 3.4.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта и передать I осударственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы.

Пунктом 3.4.3 Контракта установлено, что Подрядчик также обязан обеспечить получение согласований и сопровождение получения положительное заключение Государственной экспертизы и положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ (далее - экспертиза).

Кроме того, Подрядчик обязан согласовать проектную документацию, со всеми заинтересованными организациями, необходимость согласования с которыми определяется действующими нормативными документами, особенностями объекта и мотивированными решениями Государственного заказчика (п. 3.4.4 Контракта); согласовать готовую проектную документацию с Государственным заказчиком (п. 3.4.5 Контракта); получить положительное заключение экспертизы (п. 3.4.6 Контракта).

В соответствии с п. 6.13 Контракта датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику результатов выполненных работ с положительным заключением экспертизы проектной документации, подтвержденный актом сдачи-приемки выполненных работ (без претензий).

Работы по Контракту должны быть выполнены 01.11.2018 (п. 4.3 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 16.07.2018).

В соответствии с Графиком выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 16.07.2018) предусмотрены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

1. «Сбор исходных данных» - с момента подписания Контракта до 29.12.2017;

2. «Инженерно-геодезические изыскания» - с 09.02.2018 по 30.07.2018;

3. «Инженерно-геологические изыскания» - с 09.02.2018 по 30.07.2018;

4. «Инженерно-экологические изыскания» - с 09.02.2018 по 30.07.2018;

5. «Проектные работы», срок выполнения-с 17.05.2018 по 24.08.2018;

6. «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости» - с 25.08.2018 по 25.10.2018;

7. «Разработка рабочей документации» - с 25.10.2018 по 01.11.2018.

В соответствии с п. 2.5.3 Контракта аванс в размере 10 % цены Контракта выплачивается Подрядчику в течении 10 (десяти) дней с момента подписания Контракта.

29.01.2018 в адрес Государственного заказчика поступило письмо Подрядчика от 25.01.2018 № 25-01-18/04КР с приложением счета на оплату аванса по Контракту.

Согласно п. 2.7 Контракта оплата обязательств Государственного заказчика в 2018 году осуществляется только после получения им уведомления о доведении (утверждении) объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств, позволяющего оплатить Контракт без изменения его условий.

17.05.2018 между сторонами Контракта заключено дополнительное соглашение № 1 об установлении лимитов финансирования на 2018 год.

Платежным поручением от 30.05.2018 № 520925 на расчетный счет Подрядчика перечислен аванс 819 500,00 руб. на основании счета Подрядчика от 15.05.2018.При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

4. На запрос Подрядчиком исходных данных (письмо № 24-01-18/11КР от 24.01.2018) ответ получен 01.03.2018 (исх.№ 20/771), где данные предоставлены не в полном объеме, а регламент согласования разработанной документации был выдан в ходе передачи документации Заказчику. Окончательно исходные данные переданы Подрядчику 28.10.2019 (письмо истца №27/3685).

В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ предоставление исходных данных является прямо закрепленной в законе обязанностью заказчика.

П. п. 1 и 2 ст. 719 ГК РФ предусмотрено: «Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328) (пункт 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 719 ГК РФ)».

5. Проектная документация передана Заказчику 29.10.2018.?

Акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 на сумму 3 278 000 руб. подписан истцом 29.10.2018г.

Акт сдачи-приемки выполненных работ № 2 на сумму 4 917 000 подписан истцом 30.06.2020г.

13.11.2018 г. истцу были направлены ответчиком договоры на проведение государственной экспертизы проектной и сметной документации. Договоры были заключены Заказчиком только 26.12.2018г., а на проведение экспертизы достоверности сметной стоимости договор заключен истцом 25.07.2019г. Период с 13.11.2018 по 25.07.2019 г., в течении которого Заказчик не заключал договор на проведение экспертизы, так же является периодом просрочки по вине истца. Положительные заключения государственной экспертизы получены 01.04.2019 г. и 17.09.2019г.

И в данном случае вина ответчика в просрочке исполнения обязательства отсутствует, поскольку истец сам допустил просрочку исполнения своих обязательств по контракту.

Пунктом 3 ст. 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 года предусмотрено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) Контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) Контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика».

Таким образом, вина ответчика в просрочке исполнения контракта №32ПИР-ОК от 18.12.2017. отсутствует, если в исполнении контракта и были просрочки, то все они происходили по вине истца.

На основании части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней ) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Размер начисленной неустойки составляет менее 5% от цены контракта.

В соответствии с положениями пункта 11 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 указанных Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Предъявленная к взысканию сумма пени не превышает 5 процентов цены контракта. Исполнение обязательств по контракту состоялось в 2020 году. Следовательно, истец обязан был списать сумму пени в соответствии с положениями Правил № 783.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.




Судья

А.Ю. Смоляков