Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А84-1404/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-1404/21
21 июля 2021 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2021 г.

Полный текст решения составлен 21 июля 2021 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Энерго Альянс» (ОГРН 1149204002573, г. Севастополь) о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Энерго Альянс» (ОГРН 1149204065339, ИНН 9204500008),

при участии представителей в судебном заседании:

от истца – Сушкова Д.Н., по доверенности от 11.01.2021 № 9,

от ООО «Альфа Энерго Альянс» - Золотухин Е.Л., по доверенности от 20.04.2021,

ООО «Энерго Альянс» - Золотухин Е.Л., по доверенности от 20.04.2021,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Орловой А.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, ДИЗО) к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Энерго Альянс» (далее – ответчик, ООО «Альфа Энерго Альянс») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №2 от 03.12.2014 за период с 01.01.2015 по 30.11.2020 в сумме 13 912,53 руб., из которых: арендная плата - 12 018,06 руб., пеня - 897,63 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 996,84 руб., о расторжении договора аренды земельного участка №2 от 03.12.2014 заключенного между Главным управлением имущественных и земельных отношений и ООО «Альфа Энерго Альянс» в отношении земельного участка площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1, об обязании ООО «Альфа Энерго Альянс» в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1.

14.07.2021 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом отсутствия задолженности по арендной плате, уточнил заявленные требования, согласно которых просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка №2 от 03.12.2014 заключенного между Главным управлением имущественных и земельных отношений и ООО «Альфа Энерго Альянс» в отношении земельного участка площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1;

- обязать ООО «Альфа Энерго Альянс» в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях данных в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные истцом и ответчиком в обоснование своих требований, суд считает, что исковое заявление Департамента подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2014 между Главным управлением имущественным и земельных отношений (арендодатель) и ООО «Альфа Энерго Альянс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее – Договор), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок площадью 3017 кв.м. из земель находящихся в собственности города федерального значения Севастополя, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – производственная, вид разрешенного использования – энергетика, кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1 (п. 1.1 Договора).

Договор зарегистрирован 10.12.2014 под № 92-91-4/2005/2014-770.

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества (п.1.2 Договора).

Согласно п. 1.3 Договора Арендатор вступает в пользование земельным участком с момента подписания Договора и акта-передачи земельного участка.

Акт приема-передачи земельного участка подписан между сторонами 03.12.2014.

Договор заключен сроком на 25 лет (пункт 4.1 Договора).

Раздел 6 Договора устанавливает права и обязанности Арендатора и Арендодателя. В частности, Арендодатель имеет право требовать использования земельного участка строго по целевому назначению, своевременного внесения арендной платы, а также устранения допущенных нарушений условий Договора (п.п. 6.1., 6.2, 6.3, 6.3, 6.5 Договора).

Так, согласно п. 6.4 Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В целях проверки соблюдения условий Договора Инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента 11.08.2020 было проведено обследование арендуемого земельного участка. По результатам контрольных мероприятий был составлен Акт обследования №4443 от 11.08.2020.

В ходе обследования было установлено, что земельный участок частично огражден, на нем размещено два одноэтажных некапитальных объекта - павильона. Признаки осуществления строительных работ - отсутствуют. Территория земельного участка не благоустроена, присутствуют признаки свалки строительного и бытового мусора.

В результате проведенных мероприятий был выявлен факт, свидетельствующий о неисполнении Арендатором своих обязанностей в части строительства когенерационной установки.

Также согласно п. 6.4 Договора Арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные разделом 5 Договора.

Согласно п. 5.1 Договора арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 66126,61 руб. в год, НДС не облагается.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 №459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 18.04.2019 проиндексирован на коэффициент инфляции (4,3 %) и составляет: 66126,61 руб. х 1,043 = 68970,05 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 №219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», учитывая постановление Правительства Севастополя от 25.10.2018 №716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» (далее - Порядок) размер арендной платы за период с 19.04.2019 по 18.04.2019 будет определяться: кадастровая стоимость земельного участка х ставка арендной платы = размер арендной платы.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 739 902,84 руб.

Согласно условиям Договора и Распоряжению №455 целевое назначение земельного участка - строительство когенерационной установки. С учетом положений Постановления №219-ПП к земельному участку ставка арендной платы - 2,4%.

Таким образом, размер арендной платы за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 будет определяться:5 739 902,84 руб. х 0,024 = 137757,67 руб. в год.

16.12.2020 года исх. № П/ЗУ-001233 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды, в котором было предложено исполнить в полном объеме взятые на себя обязательства по арендной плате по Договору аренды, в добровольном порядке расторгнуть Договор аренды путем подписания соглашения о досрочном расторжении договора аренды земельного участка и возвратить земельный участок в соответствии с условиями Договора аренды.

К указанному предупреждению были приложены расчет задолженности по договору аренды, соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка.

Ответчик указанные требования в установленный срок не выполнил, что стало основанием для обращения в суд.

Статьей 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - № 5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя. В сфере землепользования согласно ст. 27 № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со ст. 23 № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее — Департамент).

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчёта размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов», учитывая постановление Правительства Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» с 19.04.2019 изменен порядок исчисления арендной платы за землю, а именно расчет арендной платы определяется по формуле:

КС* С (%)= сумма годовой арендной платы, где КС - кадастровая стоимость земельного участка С-ставка арендной платы согласно постановлению Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП.

Ответчиком погашен долг в размере 13 912,53 руб.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды земельного участка, может быть расторгнут судом, в частности если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

В силу пункта 3 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно п. 7.2 Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе одной из сторон после направления предложения о расторжении другой стороне. В случае отказа о расторжении либо неполучения ответа, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд.

Обращаясь в суд с иском, Департамент указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, которое выразилось в систематическом невнесении арендной платы, а также о использовании земельного участка не по целевому назначению.

Истцом зафиксировано земельный участок частично огражден, на нем размещено два одноэтажных некапитальных объекта - павильона. Признаки осуществления строительных работ - отсутствуют. Территория земельного участка не благоустроена, присутствуют признаки свалки строительного и бытового мусора, что подтверждено актом обследования спорного земельного участка от №4443 от 11.08.2020.

Доводы ответчика о том, что торговые павильона только хранятся на территории земельного участка и будут использованы в качестве помещений, судом не могут быть приняты в качестве целевого использования данного земельного участка.

При этом суд учитывает и срок действия договора аренды и отсутствие доказательств его переоформления в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, имеются правовые и фактические основания для расторжения Договора в судебном порядке, а поэтому в данной части иск Департамента также подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о применении сроков исковой давности судом не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что срок исковой давности к требованиям о расторжении договора аренды, в связи с не освоением земельного участка применен быть не может.

Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушается.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

О неисполнении обязательств истцу стало известно в августе 2020 года.

При данных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка №2 от 03.12.2014 заключенный между Главным управлением имущественных и земельных отношений и обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Энерго Альянс» в отношении земельного участка площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа Энерго Альянс» в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок площадью 3017 кв.м., кадастровый номер 91:02:004006:12, расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Рыбаков, 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

О.В. Минько