Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А58-5073/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5073/2025
28 августа 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2025

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  в составе председательствующего судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола  судебного заседания секретарем Подрясовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению "Адаптивный образовательный комплекс" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 85 804 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности по доверенности от 27.12.2024 № 13-209 со сроком действия по 31.12.2025 (л.д.43), диплом об образовании (л.д.44);

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению "Адаптивный образовательный комплекс" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик) о взыскании 85 804 руб. 21 коп. убытков в размере излишне выплаченных сумм страховой пенсии.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела представлено ходатайство во исполнение определения от 18.08.2025 № 032юр-248 (с приложениями согласно перечню).

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания сторон в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, ответчиком в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (доп.) за август 2020 года в отношении застрахованного лица – ФИО2

Из-за отсутствия сведений в отношении застрахованных лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, в период с 01.08.2020 по 28.02.2022 страховая пенсия по старости выплачивалась с индексацией фиксированной части как неработающему пенсионеру. 

Истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 09.03.2022 № 4104/836.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 12.04.2022 № 4104/11591 о возмещении бюджету истца убытков в размере 85 504 руб. 11 коп., составляющих излишне выплаченные суммы пенсии.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков.

Ответчик отзыв на иск не представил, в связи с чем, суд в порядке ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере взыскания убытков, урегулированные положениями гражданского законодательства.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий: противоправный характер поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность, причинно-следственная связь между противоправным поведением лица и наступившими последствиями, вина, наличие у потерпевшего вреда и убытков.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию Федерального закона N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 2 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению (далее - Правила N 545н).

Согласно пункту 102 Правил N 545н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В п. 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В пункте 104 Правил N 545н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года No 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, именно на Отделение фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность по уточнению факта осуществления либо прекращения работы пенсионерами работы, при этом на страхователе лежит обязанность по своевременному предоставлению таковых сведений.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО2 поданы в следующем порядке:

- за период июнь 2020 года с типом формы «исх.» - 03.07.2020 (л.д.66-69, т.1);

- за период июль 2020 года с типом формы «исх.» - 11.08.2020 (л.д.79-82, т.2);

- за период август 2020 года с типом формы «доп.» - 17.01.2022 (л.д.19-20, 96-98, т.1) и 03.06.2022 (л.д.24-25, 102-105 т.1);

- за период сентябрь 2020 года с типом формы «исх.» - 08.10.2020 (л.д.106-109, т.1);

- за период октябрь 2020 года с типом формы «исх.» -15.11.2020 (л.д.126-130, т.1);

- за период ноябрь 2020 года с типом формы «исх.» - 08.12.2020 (л.д.137-140, т.1);

- за период декабрь 2020 года с типом формы «исх.» - 11.01.2021 (л.д.1-4, т.2);

- за период январь 2021 года с типом формы «исх.» - 09.02.2021 (л.д.14-16, т.2);

- за период февраль 2021 года с типом формы «доп.» - 14.04.2021 (л.д.30-32, т.1), 18.01.2022 (л.д.33-35, т.2) и 08.02.2022 (л.д.27-29, т.2);

-за март 2021 года с типом формы «доп.» - 18.01.2022 (л.д.40-42, т.2), 08.02.2022 (л.д.43-45, т.2);

- за апрель 2021 года с типом формы «исх.» - 13.05.2021 (л.д.46-49, т.2);

- за май 2021 года с типом формы «исх.» - 04.06.2021 (л.д.53-56, т.2);

- за июнь 2021 года с типом формы «исх.» - 14.07.2021 (л.д.60-63, т.2);

- за июль 2021 года с типом формы «исх.» - 03.08.2021 (л.д.67-70, т.2);

- за август 2021 года с типом формы «исх.» - 07.09.2021 (л.д.77-80, т.2);

- за сентябрь 2021 года с типом формы «исх.» - 15.10.2021 (л.д.93-96, т.2);

- за октябрь 2021 года с типом формы «исх.» - 12.11.2021 (л.д.100-103, т.2);

- за ноябрь 2021 года с типом формы «исх.» - 03.12.2021 (л.д.104-107, т.2);

- за декабрь 2021 года с типом формы «исх.» - 10.01.2022 (л.д.108-111, т.2);

- за январь 2022 года с типом формы «исх.» - 08.02.2022 (л.д.112-115, т.2);

- за февраль 2022 года с типом формы «исх.» - 04.03.2022 (л.д.116-118, т.2).

Сведения за период август 2020 года с типом формы «исх.», содержащие сведения о ФИО2, страхователем не представлены.

Страхователем нарушен установленный законом срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР.

В связи с чем, в результате бездействия страхователя страховая пенсия работнику пенсионеру выплачена с индексацией размера страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь 2020 года, в которой отражен работающий пенсионер ФИО2 представлен в пенсионный фонд 08.10.2020 (л.д.106-109, т.1), когда как выплата за период с 01.08.2020 по 31.10.2020 произведена разово за три месяца - 28.10.2020.

Таким образом, на дату выплаты пенсионный фонд располагал сведениями о работающем пенсионере в период с 01.09.2020 по 31.10.2020, в связи с чем,  требования за указанный период заявлены необоснованно.

По указанным же основаниям необоснованно заявлены требования за период с 01.02.2021 по 31.03.2021.

Также истцом необоснованно заявлены требования за периоды с 01.11.2020 по 31.01.2021, с 01.06.2021 по 28.02.2022, поскольку как установлено судом, сведения в отношении работающего пенсионера ФИО2 за указанный период представлены страхователем своевременно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 11 806 руб. 20 коп. убытков, причиненных излишней выплатой пенсии ФИО2 за период август 2020 года в сумме 3 535 руб. 32 коп. и за период с апреля по май 2021 года в сумме 8 270 руб. 88 коп.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 10 000 руб.

При таких обстоятельствах с учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 376 руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям) государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального общеобразовательного казенного учреждения "Адаптивный образовательный комплекс" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки 11 806 руб. 20 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину 1 376 руб.

В остальной части иска отказать


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Ю. Аринчёхина