Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А78-10121/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10121/2017
г.Чита
11 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 сентября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период февраль-май 2016 года в размере 17868, 72 руб.,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 29.05.2017 г.;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017 г.;

от третьего лица – представитель не явился;

Акционерное общество «Оборонэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Оборонэнерго», с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период февраль-май 2016 года в размере 17 868, 72 руб.

В суд от ответчика поступил отзыв, в котором указывает, что АО «Оборонэнерго» не согласно с требованиями АО «Оборонэнергосбыт» о взыскании стоимости потерь электрической энергии в бесхозяйной сети расположенной в п. Курорт Дарасун за период с февраля по май 2016 года по следующим обстоятельствам. В силу сложившихся договорных отношений по передаче электроэнергии (договор с ПАО «МРСК Сибири») АО «Оборонэнерго» не владеет информацией о количестве потребителей подключенных от спорных бесхозяйных сетей, точкой поставки, до которой АО «Оборонэнерго» приняло обязательство оказать услугу, является точка в трансформаторной подстанции. Как следует из ведомостей электропотребления по потребителям присоединенным к сетям АО «Оборонэнерго» филиал «Забайкальский» Ответчик обязался осуществлять передачу электроэнергии до точки поставки ЗТП-3 жилые дома № 14 ул. Октябрьская ТП-113 п. Курорт Дарасун, № прибора учета 747770802151531. В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. Истцом не представлено доказательств: количества подключенных от спорной сети потребителей. Согласно по опорной схеме (прилагается) от сети подключены потребители, не учтенные в расчете, а именно жилой дом по ул. Октябрьская 13; объема электроэнергии потребленной конечными потребителями. Надлежащими доказательствами в данном случае при учете наличия спора и отсутствия у АО «Оборонэнерго» данных по количеству потребления по конечным потребителям, должны служить акты снятия показания приборов учета. Акты снятия показаний приборов учета в обязательном порядке должны быть подписаны потребителем - в случае их присутствия. При отказе потребителя от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Таким образом, надлежащим доказательством переданных объёмов электроэнергии потребителю может служить только первичный документ - акт снятия показаний приборов учета подписанный потребителем. Пригодности приборов учета к расчетам. С целью полной и всесторонней оценки величин участвующих в расчете Истца (величина потребления электроэнергии конечными потребителями) необходимо установить факт пригодности/непригодности используемых в расчетах приборов учета. Пригодность/непригодность прибора учета следует из актов проверки технического состояния прибора учета, указанные акты в материалы дела Истцом представлены не по всем потребителям. Подписи потребителей в представленных актах либо отсутствуют, либо проставлены подписи иных лиц. Размера используемого в расчетах тарифа. Кроме того считаем важным отметить, что по спору между теми же лицами по аналогичному предмету за иной период Арбитражным судом Забайкальского края по делу А78-9574/2015 вынесено решение от 28.04.2016 которым в удовлетворении требований Истца отказано по причине не доказанности количества конечных потребителей и объемов электроэнергии ими потребленной. Учитывая изложенное, а также наличие необходимости предоставления дополнительных пояснений и доказательств со стороны Истца, а так же детального рассмотрения расчета Истца, ответчик просит суд перейти к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, дополнительных документов не представил.

В судебном заседании представитель ответчика возражения поддержал, дополнительных документов не представил.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил:

Иск мотивирован следующим.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 78-р Акционерное общество «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций.

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края) от 15.07.2011 № 157 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» с изм. приказами РСТ Забайкальского края от 29.01.2015 № 13, от 15.04.2015 № 74 АО «Оборонэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на части территории Забайкальского края, в том числе на территории муниципального образования - городское поселение «Курорт - Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее - городское поселение «Дарасунское»).

На территории городского поселения «Курорт - Дарасунское» расположен электросетевой комплекс, посредством которого, осуществляется энергоснабжение потребителей АО «Оборонэнергосбыт» - физических лиц, который имеет технологическое присоединение к электросетевому хозяйству сетевой организации - АО «Оборонэнерго». В установленном законом порядке, право собственности на электросетевой комплекс не оформлено.

В период февраль, март, апрель, май 2016 года АО «Оборонэнергосбыт» поставляло электрическую энергию потребителям (физическим лицам), находящимся на территории указанного муниципального образования, в том числе через бесхозяйные электросети.

В соответствии с и. 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение таких затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. А данная обязанность в сфере электроэнергетике, как уже было указано выше, возложена именно на сетевые организации, к сетям которых присоединены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которых сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным сетям является законным основанием пользования этим имуществом.

По мнению истца, Ответчик - АО «Оборонэнерго» (сетевая организация) в спорный период законно использовал электросетевой комплекс, расположенный в границах городского поселения «Курорт - Дарасунское», в связи с чем, обязан произвести оплату стоимости фактических потерь электрической энергии в спорный период.

По расчету Истца, объем потерь электрической энергии в спорный период составил 6 610 кВт.ч стоимостью 17 868,72 руб.

Объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителями АО «Оборонэнергосбыт» (полезный отпуск) составил 13100 кВт.ч.

Согласно расчету стоимости потерь, произведенному на основании п.п. 50,51 Правил № 861 и приложенному к настоящему исковому заявлению, сумма долга Ответчика за период февраль, март, апрель, май 2016 года составляет 17 868,72 руб.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия от 27 апреля 2017 № ИС-72, оставленная последним без ответа.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основным положений функционирования розничных рынков электрической энергий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

В силу п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с п. 50 Правил N 861 (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям") размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Истцом был представлен расчет размера технологического расхода (потерь) электрической энергии, образовавшихся в бесхозяйных сетях, по которым ответчик осуществляет передачу электроэнергии потребителям.

Однако истцом не представлено документов, из содержания которых можно было бы достоверно определить количество полезного отпуска электроэнергии потребителям, что необходимо в силу требований с п. 50 Правил N 861.

Представленные акты проверки работы приборов учета, представленные в подтверждение потребленной электроэнергии, не содержат сведения о снятии показаний с приборов учета за спорный период, а имеют только сведения о показаниях на дату проведения проверки.

Акты снятия показаний с приборов учета граждан в дело не представлены. Имеющийся в деле, составленный истцом расчет потребления электроэнергии гражданами, документально не подтвержден.

Ответчик оспаривает, указанное истцом количество переданной электроэнергии потребителям.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На предложение суда представить документы в подтверждение возражений на доводы ответчика или иные документы, подтверждающие доводы истца о полезном отпуске электроэнергии, представитель истца представить не пожелал.

Принимая во внимание, что истец не доказал объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к спорной электросети, то не может считаться и доказанным объем электрических потерь в этих сетях. Соответственно в иске следует отказать.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Малышев