Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А60-20654/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-20654/2019
26 августа 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Капша рассмотрел в судебном заседании дело №А60-20654/2019

по иску Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН 0276143260, с учетом смены наименования)

к Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "СКМ-МЕБЕЛЬ" (ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 5 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от ответчика ООО ТД"СКМ-МЕБЕЛЬ": ФИО2, представитель по доверенности от 30.04.19.

ГКУ СЛУЖБА ВЕСОВОГО КОНТРОЛЯ РБ обратилось в суд с исковым заявлением к ООО ТД"СКМ-МЕБЕЛЬ" с требованием о взыскании 5 500 руб. ущерба причиненного дорогам общего пользования регионального и/или международного значения при перевозке тяжеловесного груза.

Определением суда от 17.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 13.06.2019 суд перешел по общим правилам искового производства, а также по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО1.

От ответчика предпринимателя ФИО1 в предварительное судебное заседание поступил отзыв, с заявлением о пропуске истом срока исковой давности.

Кроме того, судом в порядке статьи 124 АПК РФ по ходатайству истца произведена смена наименования с Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, на Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, что подтверждено представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с внесенными изменениям.

В данном судебном заседании, ответчик ООО ТД"СКМ-МЕБЕЛЬ" поддержал доводы отзыва, просил отказать в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено на основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей данных лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

19 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 9 км. автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой, одиночный, седельный тягач марки Вольво, модель FM-Truck, регистрационный номер С302КН 96, полуприцеп марки SCHMITZ, модель SCS 24/L-13.62EB, регистрационный номер АТ603 166 под управлением водителя ФИО3

Факт принадлежности транспортных средств ООО ТД"СКМ-МЕБЕЛЬ" подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на тягач 66 19 №250664, полуприцеп <...>.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №236 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 19 апреля 2016 года.

На основании указанного акта, истцом произведен расчет вреда, причиненного транспортным средством за превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, размер которого составил 5 500 рублей.

Неисполнение ответчиком требования об оплате указанной суммы ущерба послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность владельцев транспортных средств, при получении специального разрешения согласовать маршрут движения транспортного средства и возместить вред, причиняемый при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлена частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложениях 1, 2 (соответственно) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее - Порядок).

Так распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 г. №1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному распоряжению.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года №125.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно части 13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В силу вышеназванных федеральных нормативных правовых актов и нормативно-правовых актов Республики Башкортостан у владельца транспортного средства, возникает обязательство по возмещению вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильной дороге, в размере, определенном высшим органом исполнительной власти Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком-1 в судебном заседании 16.07.2019 были даны пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ, согласно которым в спорный период указанный истцом автомобиль с полуприцепом, принадлежащий ООО Торговый дом "СКМ-МЕБЕЛЬ", был передан последним предпринимателю ФИО1 на основании договора аренды от 02.03.2015 (копия договора представлена в материалы дела).

Судом установлено, что между ООО Торговый дом "СКМ-МЕБЕЛЬ" и предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства 02.03.2015, на основании которого Общество передает во временное владение и пользование предпринимателю ФИО1 транспортное средство Вольво, модель FM-Truck, регистрационный номер С302КН 96, полуприцеп марки SCHMITZ модель SCS 24/L-13.62EB, регистрационный номер АТ603 166.

Пунктом 4.1 договора определен срок действия до договора – 31.12.2015. Если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, договор считается пролонгируемым на следующий день.

Согласно представленным в материалы дела актам приема –передачи, следует, что транспортное средство передано арендатору 02.03.2015, а 31.08.2017 возвращено арендодателю в связи с прекращением договора аренды.

В силу статьи 1079 ГК РФ под владельцем источника повышенной опасности понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Пунктом 2 статьи 1079 ГК РФ предусмотрено, что владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что владельцем спорного транспортного средства в спорный период являлся ответчик – 2 ИП ФИО1, который непосредственно несет ответственность за причинение вреда автомобильным дорогам.

В связи с указанными обстоятельствами, в удовлетворении исковых требований к ООО Торговый дом "СКМ-МЕБЕЛЬ" следует отказать.

Ответчик ИП ФИО1 не согласен с исковыми требованиями, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 (абзац 2) постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, для начала течения исковой давности потерпевший должен узнать не только о факте правонарушения, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, истец узнал о надлежащем владельце ТС из отзыва от 13.05.2019, представленного в материалы дела, с приложением договора аренды транспортного средства от 01 марта 2015 года, в связи с чем им было заявлено о привлечении к участию в деле соответчика предпринимателя ФИО1

Кроме того, в момент оформления правонарушения в распоряжение сотрудника специалистами пункта весового контроля не было представлено документов, подтверждающих факт передачи собственника транспортного средства другому лицу-предпринимателю ФИО1

Учитывая то, что о надлежащем владельце транспортного средства истцу стало известно 13 мая 2019 года, тогда как иск подан в арбитражный суд 12.04.2019, суд приходит к выводу, что иск заявлен в пределах срока исковой давности.

Исходя из изложенного, суд отклоняет заявленный довод ответчика о пропуске срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании ущерба в размере 5500руб. с индивидуального предпринимателя ФИО1 заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о привлечении ответчиков солидарно к ответственности судом отклоняются, т.к. в данном случае отсутствуют совместные действия ответчиков по причинению вреда.

При этом отсутствие оснований для возложения солидарной ответственности за причинение вреда истцу не освобождает от обязанности по его возмещению тем из соответчиков, кто этот вред причинил.

Исходя из результатов рассмотрения спора, государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения ущерб в сумме 5500 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

4. В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "СКМ-МЕБЕЛЬ" отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.В. Парамонова