Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А26-5724/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5724/2020
г. Петрозаводск
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 39 295 руб. 24 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 27.10.2020 года;

от ответчика – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (далее – истец, ООО «Автоспецтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Мокеевой Алене Викторовне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 39 295 руб. 24 коп., в том числе: 33 591 руб. 58 коп. – задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года; 5 703 руб. 66 коп. - пеней за период с 11.09.2018 по 21.08.2020, и до даты фактического исполнения обязательства. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 03 июля 2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 02 сентября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал письменное ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 31 645 руб. 70 коп. задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 6 428 руб. 51 коп. - пеней за период с 11.09.2018 по 01.12.2020, и до даты фактического исполнения обязательства, в уточненном размере требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик требования истца не оспорил, отзыв по существу иска в суд не представил, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение иска.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 30.11.2019 года истец оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на сумм с учетом ее уточнения 31645,70 руб., однако оплата произведена не была, ООО "Автоспецтранс", не получив удовлетворения своих требований в претензионном порядке, обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

В обоснование исковых требований о взыскании стоимости услуг по вывозу твердых коммунальных отходов истец представил договор № 59-138 АСТ от 01.09.2018 года, который не подписан ответчиком. В приложении к договору определено место сбора и накопления твердых коммунальных отходов (т.4 л.д. 104). Срок действия договора определен с 01 мая 2018 года (пункт 4 раздела 1 договора).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В материалы дела истцом представлен договор аренды, заключенный 19.04.2018 между ИП ФИО4 и ИП ФИО2, по условиям которого ФИО2 во временное пользование и владение передана часть нежилого помещения площадью 35,8 кв.м. по адресу: <...>, литер А. Соглашением от 15.03.2020 указанный договор расторгнут сторонами с 15.03.2020.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641".

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641", установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "Автоспецтранс" 19.02.2018 года присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

Оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского муниципального округа Республики Карелия в спорный период осуществлялось ООО «АктивПро» и ООО «МСА», что подтверждается актами оказанных услуг.

Между ООО "Автоспецтранс" и Министерством строительства, жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с 19.02.2018 года сроком на 10 лет. Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 года № 29 Обществу с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" установлены предельные единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Предложение регионального оператора о заключении договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта) было размещено 01.03.2018 года в официальном печатном издании Республики Карелия - газете "Карелия" (за № 12 (2837)). Указанное предложение было также опубликовано на официальном сайте Общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» http://rotko10.ru/ 23 марта 2018 года за номером 1794 и одновременно размещена информация о тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641", договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) раздела 1(1) вышеуказанных Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) упомянутых Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В установленные сроки ИП ФИО2 обязательств по заключению договора с региональным оператором не исполнило. Вместе с тем обязательства сторон по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период возникли в силу закона. Заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. При этом возможностью отказаться от заключения договора с региональным оператором имеют те юридические лица, которые обладают правом собственности или иным законным основанием на объекты размещения отходов, расположенные в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия утверждены приказом Министерства строительства, жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 года № 81.

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 года № 29 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (территория оказания услуг - Республика Карелия)" с изменениями внесенными 28.12.2018 года, для истца установлены тарифы, применяемые при начислении платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 16 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств невыполнения истцом своих обязанностей в рамках договора, путем составления и направления соответствующего акта истцу, а также в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 16 и 20 договора, ответчик в материалы дела не представил, претензий о ненадлежащем качестве услуг не заявлено, равно как не представлено доказательств того, что отходы не вывозились, или вывозились самостоятельно ответчиком. Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами и условиями типового договора не предусмотрено.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641", региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Поскольку доказательства соответствия ответчика критерию, указанному в пункте 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" материалы дела не содержат, при этом в установленном порядке и сроки предприниматель свою обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнило.

Доказательств того, что ООО "Автоспецтранс" в спорный период не осуществляло деятельность по выводу твердых коммунальных отходов с площадок, используемых потребителем не представлено. Обязательства по оплате задолженности ответчиком не исполнены; доказательства заключения ответчиком договора с иной специализированной организацией на вывоз ТКО в материалы дела не предоставлены; также ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться. При этом, перечень мест приема и передачи твердых коммунальных отходов по договору не является исчерпывающим, в связи с чем отсутствие указания места накопления твердых коммунальных отходов в договоре не является основанием для неоказания услуг ответчику.

Таким образом, факт оказания услуг истцом в спорный период суд считает доказанным на основе совокупности представленных доказательств, в отсутствие в деле документов, опровергающих оказание услуг.

При таких обстоятельствах, суд признает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 31 645 руб. 70 коп. обоснованным. Расчет задолженности ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

В силу статей 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 22 договора № 59-138 АСТ от 01.09.2018 года в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Требование о взыскании неустойки основано на положениях договора. Поскольку потребитель допустил несвоевременную оплату оказанных услуг, начисление неустойки в размере 6 428 руб. 51 коп. за период с 11.09.2018 года по 01.12.2020 года правомерно. Арифметический расчет неустойки соответствует механизму расчета, предусмотренному в пункте 22 договора, проверен судом и признан правильным. Ответчик мотивированно расчет неустойки не оспорил.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Автоспецтранс» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Учитывая предоставленную истцу при подаче искового заявления отсрочку уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мокеевой Алены Викторовны (ОГРНИП: 3188100100010412, ИНН: 100400039502):

- в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 38 074 руб. 21 коп., в том числе 31 645 руб. 70 коп. - задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 6 428 руб. 51 коп. - пени за несвоевременное внесение платежей по состоянию на 01.12.2020 года и пени, начисленные в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации на сумму основной задолженности (31 645 руб. 70 коп.), начиная с 02.12.2020 года по дату ее фактического погашения;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме 2 000 руб.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г .Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 65, литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.