Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А41-22692/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-22692/24
21 мая 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 13 мая 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЮЗ ПРАВОСЛАВНЫХ ЖЕНЩИН" В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 2 500 руб.,

без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к региональному отделению Международной общественной организации "Союз православных женщин" в Московской области (далее - страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании 2 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Московской области по правилам части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части 13.05.2024 принято решение о частичном удовлетворении требований в размере 500 руб.

Резолютивная часть решения суда размещена 13.05.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

В электронном виде через систему «Мой арбитр» 15.05.2024 (зарегистрировано канцелярией суда 17.05.2024) фондом подано заявление об изготовлении мотивированного решения.

Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из заявления, 26.08.2020 страхователем в Фонд представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их несвоевременного представления, в связи с чем, пенсионным органом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения, выставлены требования от 28.09.2020 № 060S01200059021, от 28.09.2020 № 060S01200059022, от 28.09.2020 № 060S01200059023, от 28.09.2020 № 060S01200059024, от 28.09.2020 № 060S01200059027 о добровольной уплате финансовых санкций в общем размере 2 500 руб. в срок до 08.10.2020.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку штраф в размере 2 500 руб. в добровольном порядке заинтересованным лицом не оплачен, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 1) обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается страхователем наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

Поскольку заинтересованным лицом нарушен срок представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года, арбитражный суд считает, что начисление фондом финансовой санкции в размере 2 500 руб. соответствует требованиям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из отзыва заинтересованного лица, не оспаривая наличия события правонарушений, страхователь просит суд уменьшить размер подлежащих взысканию финансовых санкций, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность, а именно: сложная эпидемиологическая ситуация (COVID-19), затруднявшая своевременное представление сведений; отсутствие умысла на совершение правонарушений; отсутствие негативных последствий для бюджета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Кроме того, судом учитываются разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 17.04.2020 № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций», из которого следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации полагает возможным не привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) удовлетворить частично (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств снизить сумму штрафа).

Взыскать с РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЮЗ ПРАВОСЛАВНЫХ ЖЕНЩИН" В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль 2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/. 

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение  подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                          О.В. Левкина