Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А41-53457/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-53457/19
14 октября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раужевой А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>)

к ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" (141033, Московская Область, Город Мытищи, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 14 444 308 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам),

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд к ФГУП "СОВХОЗ ИМ. ТИМИРЯЗЕВА" (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 14 444 308 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения отклонено судом, поскольку разрешение спора во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

19.07.2018г. министерством по итогам проведенного осмотра участка с кадастровым номером 50:12:0090106:15, принадлежащего ответчику, составлен протокол №200704/20/2018 (т. 1, л.д. 34). Из протокола следует, что осуществляется деятельность по завоз, отсыпке и размещению отходов грунта со включением строительных отходов на открытый грунт с использованием грузовых самосвалов и бульдозера.

19.07.2018г. в связи изложенным в отношении общества возбуждено административное дело №200704/20/2018 (т. 1, л.д. 41) по факту нарушения ст. 28.1 КоАП РФ.

02.08.2018г. определением №200704/20/2018 назначена экспертиза проб грунта (т. 1, л.д. 31).

20.08.2018г.ООО «Экоцентр» в экспертизе №134 (т. 1, л.д. 54) определено, что пробы представляют собой грунт с включением отходов строительства, ремонта, сноса четвертого и пятого класса опасности для окружающей среды.

Согласно заключением, окружающей среде причинен вред:

- 3 226 392 руб. – для части участка с размещенными отходами четвертого класса опасности;

- 11 217 916 руб. – для части участка с размещенными отходами пятого класса опасности.

05.09.2018г. министерством составлен протокол №2015/20/2018 об административном правонарушении (т. 1, л.д. 19).

17.09.2018г. министерством издано Постановление №201530/20/2018 о назначении административного наказания, обществу назначен штраф в размере 150 000 руб. (т. 1, л.д. 13).

Невозможность разрешения спора во внесудебном порядке послужила основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу положений ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Факт причинения вреда окружающей среде подтверждается материалами административного дела.

Возражая заявленных требований, ответчик указал на отсутствие объективной стороны правонарушения.

Суд не может согласиться с данным доводом.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Соответственно, правообладатель участка с кадастровым номером 50:12:0090106:15 несет бремя его содержания, а также несет ответственность за нарушения требований законодательства в части размещения на участка отходов 4-5 классов опасности в отсутствие надлежащих документов.

Такие документы суду не представлены.

Ссылка ответчика на то, что размещение отходов могло осуществляться правообладателя смежных участков, носит предположительный и не подтвержденный характер. Кроме того, в силу ст. 209 ГК РФ бремя содержания участка с кадастровым номером 50:12:0090106:15 лежит именно на ответчике. Доказательств обратного суду не представлено.

Вина ответчика в причинении вреда и причинно-следственная связи также подтверждена в ходе административного дела, в результате которого общество привлечено к административной ответственности.

Ответчик также указал на недоказанность размера вреда. Суд не может согласиться с этим доводом.

Заявленная министерством сумма ущерба рассчитана в соответствии с Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (в редакции, действовавшей на момент определения размера ущерба) – на основании заключения ООО «Экоцентр» №134 от 20.08.2018г.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством. Правом заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы ответчик не воспользовался.

Ответчик также полагает, что устранение нарушений возможно путем возложения обязанности произвести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Во-первых, предприятие обязано возместить причиненный вред; определение размера вреда окружающей среде осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти;

Во-вторых, предприятие не представило доказательств проведения рекультивации земельного участка и не устранило нарушения законодательства.

В-третьих, предприятие не лишено возможности обратиться с заявлением об изменении способа и порядка исполнения в порядке, установленном разделмом VII АПК РФ - Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Исходя из изложенного, истцом представлены доказательства наличия всех элементов деликтной ответственности, с учетом вышеупомянутых норм гражданского законодательства, законодательства об охране окружающей среде, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФГУП "СОВХОЗ ИМ. ТИМИРЯЗЕВА" в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области 14 444 308 (Четырнадцать миллионов четыреста сорок четыре тысячи триста восемь) рублей 00 коп. в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам) по реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области):

р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО БИК 044525000 ИНН <***> КПП 502401001 ОКТМО 46744000

Код бюджетной классификации (КБК) в платежных поручениях указывается в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации. КБК: 009 1 16 90020 02 0002 140

2. Взыскать с ФГУП "СОВХОЗ ИМ. ТИМИРЯЗЕВА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 95222 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.В. Гринева