Решение от 26 января 2021 г. по делу № А78-8758/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8758/2020
г.Чита
26 января 2021 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского поселения "Шерловогорское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "Ирбис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании безвозмездно устранить замечания, выявленные при приемке выполненных работ по муниципальному контракту №019130009117000020-0143454-01 от 15.08.2017 на выполнение работ по устройству совмещенной спортивной площадки (баскетбол, волейбол, мини-футбол) по адресу: ул. 1 Мая, д.9а, в срок до 30.08.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен.

Администрация городского поселения "Шерловогорское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственностроительная компания "Ирбис" (далее - ответчик) об обязании безвозмездно устранить замечания, выявленные при приемке выполненных работ по муниципальному контракту №019130009117000020-0143454-01 от 15.08.2017 на выполнение работ по устройству совмещенной спортивной площадки (баскетбол, волейбол, мини-футбол) по адресу: ул. 1 Мая, д.9а, в срок до 30.08.2021.

Определением суда от 08.12.2020 определены дата и время рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 25.01.2021, сторонам было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие заявленных возражений со стороны истца и ответчика против перехода из предварительного в судебное заседание, суд, разрешив все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и протокольным определением от 25.01.2021 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.01.2021 по 26.01.2021.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) и на официальном сайте суда в сети Интернет.

Истец в ходе объявленного перерыва уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизировав виды работ, подлежащие выполнению, просил обязать ответчика:

- произвести укладку нетканого синтетического материала (НСМ) под бетонное покрытие;

- произвести дополнительную укладку арматуры в бетонное покрытие, убрать из бетона опалубку;

-увеличить толщину бетонного покрытия;

- выровнять поверхность бетонного покрытия;

- произвести устройство резинокортового покрытия в полном объеме, цветная гамма резинокортового. покрытия должна быть однородная;

- произвести устройство разметки на резинокортовое покрытие одинаковой ширины;

- заменить профилированную трубу на металлический утолок по всему периметру ограждения;

- закрепить баскетбольные стойки;

- произвести замену нижней прожилины по периметру ограждения;

- произвести окраску ограждения;

- установить ворота для мини футбола;

- волейбольные стойки установить ближе к разметке площадки для волейбола;

- предоставить общий и специальный журналы работ, сертификаты и иные документы, подтверждающих качество применяемых материалов;

- убрать строительный мусор.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Истец явку представителя в суд не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по итогам электронного аукциона на основании рассмотрения заявки единственного участника заключен муниципальный контракт от 15.08.2017 №0191300019117000020-0143454-01 на выполнение работ, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по устройству совмещенной спортивной площадки (баскетбол, волейбол, мини-футбол) по адресу: ул. 1 Мая, д.9а, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Содержание и объем, состав отчетной документации и требования, предъявляемые к работам, определены в локальном сметном расчете и техническом задании на выполнение работ (приложение №1 и 2 к контракту).

Цена контракта 1926342 руб.

Срок выполнения работ - с момента заключения контракта до 15.10.2017.

Приемка работ оформляется актом выполненных работ формы КС-2 (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1.12 контракта в случае обнаружения недостатков/дефектов, выявленных при приемке работ подрядчик обязан обеспечить их устранение за свой счет, в соответствии с пунктом 4.1.13 контракта – переделать некачественно выполненные работы в согласованные с заказчиком сроки.

При приемке выполненных по контракту работ комиссией заказчика при участии представителя ответчика составлен акт от 08.11.2017, в котором зафиксированы выявленные при приемке работ недостатки:

1. не выдержана геометрическая форма поверхности смонтированного бетонного покрытия, присутствует значительная волнистость, что в последствии приведет к возможности образования дефектов в виде вздутий, отрыва от основания выкрашивания и разрыва покрытия;

2. фактические промеры толщины смонтированного покрытия дают явное понимание того, что толщина слоя бетонного покрытия не соответствует предусмотренным, сметной документацией показателям, а значит, выполненные работы не соответствуют условиям муниципального контракта;

3. согласно акту визуального осмотра от 06 октября 201.7 года было указано замечание по нарушению технологии производства работ «армирование бетона» идет с нарушением, арматура лежит на земле, из бетона не убрана опалубка, акты на скрытые работы по устранению данного нарушения, не представлены;

4. отсутствие нетканого синтетического материала (НСМ);

5. устройство резинокортового покрытия не выполнено в полном объеме;

6. цветовая гамма резинокортового покрытия не однородная;

7. нарушение соединения стыков резинокортового покрытия;

8. разметка, нанесенная на резинокортовое покрытие, не соответствует стандартам FIBA,FIVB,FIFA, наблюдается разность ширины линии разметки;

9. отсутствие уголка по периметру ограждения, использована профилированная труба, что является отклонением от сметной документации и является снижением, стоимости расходных материалов;

10. баскетбольные стойки не закреплены надлежащим, образом - наблюдается вибрация баскетбольных щитов с большой амплитудой колебания совместно с ограждением, прикрепленным к ним;

11. окраска ограждения нанесена с потеками, местами отсутствует;

12. после производства работ по устройству совмещенной спортивной площадки не убран строительный мусор;

13. нижняя прожилина по периметру имеет деформацию;

14. отсутствуют ворота для мини футбола;

15. волейбольные стойки установлены на слишком большом расстоянии относительно разметки площадки для волейбола;

16. отсутствовали общий и специальные журналы работ, а значит контроль работ не осуществляется на должном уровне, а также заказчик был лишен возможности давать предписания и проводить контрольные мероприятия в отношении подрядчика, а отсутствие сертификатов и иных документов, подтверждающих качество применяемых материалов лишает возможности заказчика контролировать качество работ, что является прямым нарушением условий контракта.

Ответчиком акт подписан без возражений и замечаний.

Письмом от 08.11.2017 ответчик гарантировал устранить выявленные замечания.

Контракт оплачен в полном объеме, однако ответчик недостатки не устранил, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон вытекают из заключенного муниципального контракта.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Таким образом, правоотношения сторон регулируются положениями контракта, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о контрактной системе.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно положениям статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Факт выполнения подрядчиком работ с существенными отступлениями от условий контракта подтверждается материалами дела.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства устранения дефектов, выявленных при приемке работ, или доказательства того, что ответчик ответственности за выявленные недостатки не несет, в материалы дела не представлены.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика устранить недостатки, выявленные при приемке работ и зафиксированные в акте от 08.11.2017, подлежат удовлетворению.

Ответчик требования истца не оспорил, доказательств устранения недостатков в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В пункте 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30.08.2021 устранить недостатки, выявленные при приемке работ и зафиксированные в акте от 08.11.2017:

- произвести укладку нетканого синтетического материала (НСМ) под бетонное покрытие;

- произвести дополнительную укладку арматуры в бетонное покрытие, убрать из бетона опалубку;

- увеличить толщину бетонного покрытия до показателей, предусмотренных сметной документацией к контракту;

- выровнять поверхность бетонного покрытия;

- произвести устройство резинокортового покрытия в полном объеме, цветовую гамму резинокортового сделать однородной;

- произвести устройство разметки на резинокортовом покрытии линиями одинаковой ширины;

- заменить профилированную трубу на металлический утолок по всему периметру ограждения;

- закрепить баскетбольные стойки;

- произвести замену нижней прожилины по периметру ограждения;

- произвести окраску ограждения;

- установить ворота для мини футбола;

- волейбольные стойки установить ближе к разметке площадки для волейбола;

- предоставить общий и специальный журналы работ, сертификаты и иные документы, подтверждающих качество применяемых материалов;

- убрать строительный мусор.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова