Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А78-8030/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8030/2018
г. Чита
23 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Н.Ю. Шеретеко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «СЕТНЕР» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо- Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

о признании незаконным начислений объема коммунальных услуг

при участии в судебном заседании:

от истца – не было

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2017г.

от третьего лица- не было

В судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НАРСПИ» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с требованиями о признании невозможным исполнение договора холодного водоснабжения и водоотведения №04-07-75-02-258 от 01.04.2017г., о применении последствий невозможности исполнения указанного договора, признании незаконными всех начислений потребления поставляемой жидкости по нормативу холодной питьевой воды, произведенных с начала договорных отношений до даты вынесения решения суда.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил требования и заявил о признании незаконными начислений объема потребления поставляемой истцом технической холодной и горячей воды с применением норматива на холодную и горячую воду в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392 за период с 01.04.2018г., и об освобождении общества от оплаты ненадлежащего качества ресурса.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Истец и третье лицо надлежаще извещены о рассмотрении дела в суде, в заседание представители не явились.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке их Единого государственного реестра юридических лиц 17.07.2018г. изменено наименование ООО «НАРСПИ» на Общество с ограниченной ответственностью «СЕТНЕР», и правильное наименование истца- ООО «СЕТНЕР».

По заявлению истца по договору холодного водоснабжения и водоотведения №04-07-75-02-258 от 01.04.2017г. ответчик обязан поставлять холодную воду многоквартирным домам п.Молоковка. Фактически была поставлена техническая вода, которую нельзя использовать для бытовых целей, и не может рассматриваться как коммунальный ресурс в соответствии с требованиями ст.43 Водного кодекса РФ. Ответчик рассчитывал норматив потребления, установленной для потребления холодной питьевой воды, в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392. Согласно письму РСТ Забайкальского края от 26.06.2018г. техническая вода не является коммунальным ресурсом, поэтому ответчик незаконно рассчитывает объем потребления воды для населения многоквартирных домов с применением норматива на холодную и горячую воду, установленного приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392 .

Ответчик в отзыве на иск требования не признал, указав, что законность применения тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения подтверждена вступившими в законную силу решениями судов по спору между сторонами о взыскании задолженности за услуги водоснабжения по спорным домам. В силу ст.65 АПК РФ истец обязан доказать факт поставки воды ненадлежащего качества.

В письменных пояснениях третье лицо- Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края указало, что согласно ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения рассчитывается , исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии- исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом РТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392. В случае отсутствия приборов учета при определении размера платы за холодное водоснабжение, в частности. За техническую воду, необходимо производить расчеты, исходя из утвержденных нормативов потребления холодной воды.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации №155 от 02.03.2017г создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (истец) с целью содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ ответчику был направлен проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01 апреля 2017 года №04-07-75-02-258 в отношении многоквартирных жилых домов в <...> находящихся в управлении ООО «НАРСПИ».

Ответчик проект договора не подписал и не представил истцу разногласий по условиям договора.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, в соответствии с требованиями части 12 ст.161 Жилищного кодекса РФ не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354N354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В период с апреля 2017 года между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения в отношении указанных многоквартирных жилых домов.

Согласно ст.548 Гражданского кодекса РФ правила об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчиком предъявлялись истцу к оплате объем холодной воды по многоквартирным домам п.Молоковка, рассчитанный по нормативу, утвержденному приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392.

При расчете применялся тариф, установленный приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 31.08.2017г. №195-НПА для централизованного водоснабжения (техническая вода п.Молоковка).

По заявлению истца при расчетах ответчик незаконно применяет норматив потребления, установленной для горячего и холодного водоснабжения в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013г. №392, поскольку техническая вода не является коммунальным ресурсом.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно п.42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, в случае отсутствия приборов учета размер платы за холодное и горячее водоснабжение определяется исходя из установленного норматива потребления коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что норматив потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению в жилых помещениях по городскому округу «Город Чита» утвержден приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 01.11.2013г. №392.

Ответчиком при расчете размера платы за холодное и горячее водоснабжение при отсутствии прибора учета применяется установленный норматив потребления коммунальной услуги, и тариф для технической воды, установленный в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 31.08.2017г. №195-НПА.

По заявлению третьего лица- РСТ Забайкальского края в случае отсутствия приборов учета при определении размера платы за холодное водоснабжение, в частности за техническую воду, необходимо производить расчеты, исходя из утвержденных нормативов потребления холодной воды.

Из материалов дела следует, что обстоятельства определения объема коммунальной услуги холодного водоснабжения и размер платы также являются предметом рассмотрения споров между сторонами за расчетные периоды.

Вступившими в законную силу решениями арбитражного суда от 25.12.2017г. по делу №А78-13684/2017, от 28.12.2017г. №12793/2017, от 10.04.2018г. №А78-17165/20178 признаны обоснованными предъявленные ответчиком объемы водоснабжения, и произведенный расчет водоснабжения соответствует п.42 Правил №354.

Истцом представлено экспертное заключение №02ОЦ/4.0-2351 от 30.06.2017г, согласно которому качество воды централизованного водоснабжения, отобранной в жилом доме №104 по ул.Молоковский тракт, по микробиологическим и радиологическим показателям не соответствует требованиям Санитарных норм. Возможной причиной ухудшения качества воды является вторичное загрязнение воды при транспортировке по внутренним сетям водоснабжения жилого дома и природное загрязнение воды. При этом подвальное помещение жилого дома не отвечает требованиям СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества данный факт устанавливается в порядке, определенном разделом X Правил №354.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса РФ, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае истцом заявлено требование о признании незаконными действий ответчика по начислению объема потребления поставляемой истцом технической холодной и горячей воды и об освобождении общества от оплаты ненадлежащего качества ресурса.

Однако обстоятельства установления объемов коммунального ресурса и качества предоставления коммунальной услуги являются предметом рассмотрения спора между сторонами за конкретный расчетный период.

Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, и правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется

Расходы по госпошлине относятся на истца в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-8030/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судья Н.Ю. Шеретеко