Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А28-8284/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8284/2021
г. Киров
14 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 14 июля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балезиной Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, почтовый адрес: 610017, <...>)

к муниципальному казенному учреждению Администрация Уржумского муниципального района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613530, Россия, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «Уржумское пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613531, <...>),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

об обязании зарегистрировать право собственности


в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» в лице конкусного управляющего ФИО1 (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Администрация Уржумского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на объекты, переданные истцу на праве хозяйственного ведения (с учетом уточнения от 26.04.2022), а именно:

- здание котельной средней школы, площадь 60 кв.м, 1974 г., адрес местонахождения: <...>. 25, № 525 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы № 170 от 27.02.2008, акт приема-передачи № 1 от 20.03.2008,

- здание котельной, площадь 80 кв.м, 1975 г., адрес местонахождения: <...>, № 595 в реестре муниципального имущества, Постановление № 1062 от 22.12.2009,

- здание котельной детского сада, площадь 42 кв.м, 2014 г., адрес местонахождения: <...>, № 708 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 521 от 30.06.2014,

- здание угольной котельной, площадь 115 кв.м, 1994 г., адрес местонахождения: <...>, № 779 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы № 1187 от 21.11.2008 г,

- здание котельной средней школы, площадь 200 кв.м, 1993 г., адрес местонахождения: <...>, № 1105 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы № 572 от 28.06.2007,

- газовая котельная, площадь 400 кв.м, 1997 г., адрес местонахождения: <...>, № 1147 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы администрации № 806 от 02.09.2003,

- здание котельной, площадь 60 кв.м, 1976 г., адрес местонахождения: <...> в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003,

- котельная и трасса (МСО), площадь 80 кв.м, 1976 г., адрес местонахождения: <...>, № 1295 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 686 от 25.08.2005,

- здание газовой котельной ЦРБ, площадь 120 кв.м, 2004 г., адрес местонахождения: <...>, № 1780 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы № 659 от 20.07.2007,

- блочная котельная ТКЦ-500, кадастровый номер 43:35:310135:149, площадь 20 кв.м, 2002 г.. адрес местонахождения: <...>, № 1854 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003,

- газовая котельная мед.училища, кадастровый номер 43:35:310139:117, площадь 20 кв.м, 2002 г. (ТКЦ-400), адрес местонахождения: <...>, № 1855 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003,

- газовая котельная детского дома, кадастровый номер 43:35:310139:120, площадь 20 кв.м, 2002 г. (ТКЦ-200), адрес местонахождения: <...>, № 1856 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003, - помещение крытой стоянки, кадастровый номер 43:35:310101:373, площадь 434,7 кв.м, 1972 г., адрес местонахождения: <...>, № 2116 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 927 от 29.12.2017,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:382,площадь 46,4 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>, № 2117 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации№ 900 от 28.12.2017,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43635:310101:377, площадь 55,9 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>, № 2118 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 900 от 28.12.2017,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:372, площадь 59,7 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>, № 2119 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 900 от 28.12.2017,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:369,площадь 246,5 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>, № 2120 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации о№ 717 от 26.10.2017,

- теплотрасса, северо-западный мкр, протяженность 540,0 п.м., 2002 г., адрес местонахождения: <...> в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации от 22.04.2009 № 208,

- газопровод высокого давления к котельной РТП, протяженность 100 п.м., 1998 г., адрес местонахождения: <...> в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003,

- тепловые наружные сети, протяженность 1200 п.м, 2005 г., адрес местонахождения: <...> в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 918 от 31.10.2005,

- теплотрасса, 2001 г., адрес местонахождения: <...> – ФИО2, № 1945 в реестре муниципального имущества, Распоряжение Главы Администрации № 806 от 02.09.2003,

- тепловые сети от котельной № 4: УТ-4 котельная, протяженность 16 п.м., адрес местонахождения: <...>, № 2420 в реестре муниципального имущества,

- котлы наружного размещения с подводящим газопроводом, адрес местонахождения: <...> в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 911 от 28.12.2017,

- теплотрасса № 1, адрес местонахождения: <...> в р-не д/сада № 4, Постановление Администрации № 102 от 28.02.2017,

- теплотрасса к МКЖД, адрес местонахождения: <...> (Воздушная теплотрасса от <...> к МКЖД кл. Яранский тракт, 21б), Постановление Администрации № 102 от 28.02.2017,

- газовый котел в здании ФАП в д. Богданово Уржумского р-на, 25,5 п.м, д. Богданово Уржумского р-на, № 2303 в реестре муниципального имущества, Постановление Администрации № 65от 07.02.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности в соответствии с положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика, как учредителя истца, на переданное имущество, препятствует завершению процедуры конкурсного производства в соответствии с установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядком.

Ответчик исковые требования оспаривает в части, указывает, что на ряд объектов, переданных истцу и указанных в заявлении:

- помещение крытой стоянки, кадастровый номер 43:35:310101:373, площадь 434,7 кв.м, 1972 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:382,площадь 46,4 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43635:310101:377, площадь 55,9 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:372, площадь 59,7 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:369,площадь 246,5 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

УФССП России по Кировской области наложен запрет на регистрационные действия, в связи с чем оформить право собственности не представляется возможным.

Ответчик указывает, что доводы истца о бездействии Администрации преждевременны и не соответствуют действительности. регистрация права собственности на объекты, переданные МУП «Теплосервис» на праве хозяйственного ведения, ввиду большого объема выполняемых кадастровых работ, занимает значительное время и требует больших финансовых затрат, на один объект в среднем требуется 20 000 рублей, срок выполнения кадастровых работ составляет 60 дней, срок на осуществление регистрационных действий может составлять до 30 дней, кроме того в бюджете Уржумского муниципального района на 2022 год средства на проведение данных мероприятий не предусмотрены, в связи с чем они могут быть выделены лишь путем внесения изменений в бюджет района не ранее 1 квартала 2022 года. Ответчик считает, что требования истца могут быть исполнены ответчиком лишь частично с учетом обстоятельств, изложенных в данном отзыве, с указанием срока исполнения решения суда не ранее 01.07.2023.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, от Управления Росреестра по Кировской области (третье лицо) поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Решением арбитражного суда от 16.12.2019 МУП «Теплосервис» (ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

В ходе инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим установлено наличие на балансе МУП «Теплосервис» в составе основных средств следующего имущества:

- здание котельной средней школы, площадь 60 кв.м, 1974 г., адрес местонахождения: <...>, № 525,

- здание котельной, площадь 80 кв.м, 1975 г., адрес местонахождения: <...>, № 595,

- здание котельной детского сада, площадь 42 кв.м, 2014 г., адрес местонахождения: <...>, № 708,

- здание угольной котельной, площадь 115 кв.м, 1994 г., адрес местонахождения: <...>, № 779,

- здание котельной средней школы, площадь 200 кв.м, 1993 г., адрес местонахождения: <...>, № 1105,

- газовая котельная, площадь 400 кв.м, 1997 г., адрес местонахождения: <...>, № 1147,

- здание котельной, площадь 60 кв.м, 1976 г., адрес местонахождения: <...>,

- котельная и трасса (МСО), площадь 80 кв.м, 1976 г., адрес местонахождения: <...>, № 1295,

- здание газовой котельной ЦРБ, площадь 120 кв.м, 2004 г., адрес местонахождения: <...>, № 1780,

- блочная котельная ТКЦ-500, кадастровый номер 43:35:310135:149, площадь 20 кв.м, 2002 г.. адрес местонахождения: <...>,

- газовая котельная мед.училища, кадастровый номер 43:35:310139:117, площадь 20 кв.м, 2002 г. (ТКЦ-400), адрес местонахождения: <...>,

- газовая котельная детского дома, кадастровый номер 43:35:310139:120, площадь 20 кв.м, 2002 г. (ТКЦ-200), адрес местонахождения: <...>,

- помещение крытой стоянки, кадастровый номер 43:35:310101:373, площадь 434,7 кв.м, 1972 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:382,площадь 46,4 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43635:310101:377, площадь 55,9 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:372, площадь 59,7 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- помещение контрольно-пропускного здания, кадастровый номер 43:35:310101:369,площадь 246,5 кв.м, 1985 г., адрес местонахождения: <...>,

- теплотрасса, северо-западный мкр, протяженность 540,0 п.м., 2002 г., адрес местонахождения: <...>,

- газопровод высокого давления к котельной РТП, протяженность 100 п.м., 1998 г., адрес местонахождения: <...>,

- тепловые наружные сети, протяженность 1200 п.м, 2005 г., адрес местонахождения: <...>,

- теплотрасса, 2001 г., адрес местонахождения: <...> – ФИО2, № 1945,

- тепловые сети от котельной № 4: УТ-4 котельная, протяженность 16 п.м., адрес местонахождения: <...>, № 2420,

- котлы наружного размещения с подводящим газопроводом, адрес местонахождения: <...>,

- теплотрасса № 1, адрес местонахождения: <...> в р-не д/сада № 4,

- теплотрасса к МКЖД, адрес местонахождения: <...> (Воздушная теплотрасса от <...> к МКЖД кл. Яранский тракт, 21б),

- газовый котел в здании ФАП в д. Богданово Уржумского р-на, 25,5 п.м, д. Богданово Уржумского р-на, № 2303.

Указанные объекты числятся в реестре муниципальной собственности и постановлениями/распоряжениями Администрации Уржумского муниципального района в период 2003 -2020 гг закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосервис».

В установленном законом порядке государственная регистрация права собственности муниципального образования, права хозяйственного ведения истца не произведены.

Между конкурсным управляющим истца и ответчиком велась переписка по вопросу включения в бюджет района затрат на регистрацию права собственности за муниципальным образованием объектов, переданных МУП «Теплосервис» на праве хозяйственного ведения.

Неурегулирование вопроса во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01.01.2020 (далее - Закон о № 122-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 6 Закона № 122-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В силу статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как следует из пункта 7 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Однако закрепленная в ст. 551 ГК РФ и п. 7 ст. 15 Закона № 218-ФЗ правовая норма, предусматривающая право одной из сторон договора обратиться в суд с требованием о понуждении уклоняющейся стороны к государственной регистрации, не может быть в данном случае применена, поскольку истцом заявлено о понуждении к регистрации права муниципальной собственности. Для государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на недвижимое имущество заявления собственника о государственной регистрации права хозяйственного ведения не требуется.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты необходима истцу для регистрации его права хозяйственного ведения и последующей реализации имущества в рамках проведения процедуры банкротства – конкурсного производства, а в силу п. 2 ст. 20.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» расходы по проведению кадастрового учета должны осуществляться за счет должника, поскольку в результате проведенных работ за истцом будет зарегистрировано право хозяйственного ведения, позволяющее ему распоряжаться объектами в целях удовлетворения, как своих интересов, так и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Администрация органом регистрации прав не является. На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина