Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А60-61062/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61062/2022
15 февраля 2023 года
г. Екатеринбург
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В.Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И.Елецкой рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества "НЛМК-УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Березовский городской округ в лице администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности ,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.10.2021. Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество «НЛМК-Урал» обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании права собственности на объект- здание Энергоцентра с дымовыми трубами Н=35,5 м. и пусковым резервуаром сжатого воздуха V=2 куб.м., общей площадью 1641,8 кв.м., 2-х этажное, кадастровый номер земельного участка 66:35:0109007:56, расположенный по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, <...>.

Администрация Березовского городского округа предоставил отзыв, в удовлетворении требований не возражает. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрацией Березовского городского округа 14.07.2020 выдано АО «НЛМК- Урал» (далее – Истец, Общество) разрешение на строительство № 66-RU66304000-066-2020 объекта капитального строительства – Энергоцентр; эстакада технологических трубопроводов; эстакада кабельных линий (далее – Энергоцентр, объект), по адресу: <...> (Приложение 9). Проектные характеристики объекта: общая площадь – 1313,0 кв.м, объем – 6242,0 куб.м, количество этажей – 2, площадь застройки -1070,0 кв.м, площадь участка – 20061,0 кв.м.



12.04.2021 АО «НЛМК-Урал» обратилось в Администрацию ГО Березовский с заявлением № 52/8-249-исх на получение разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от 18.05.2021 № 2067/03-13. Администрацией отказано в выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по причине несоответствия параметров построенного объекта проектной документации и разрешению на строительство, в связи с отличием фактической площади объекта от площади, указанной в проектной документации и разрешении на строительство, более чем на 5%.

Так, проектной документацией предусмотрена общая площадь здания – 1313 кв.м (без учета площадок и эксплуатируемой кровли); площадь площадок и эксплуатируемой кровли – 318 кв.м; общая площадь здания с учетом площадок и эксплуатируемой кровли – 1631 кв.м.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта



капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение вопроса о соответствии возведенной постройки установленным требованиям, а равным образом вопроса о нарушении (ненарушении) в случае сохранения постройки прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом представленных истцом документов не представляется возможным ввиду отсутствия предусмотренного статьями 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации заключения компетентного органа, осуществляющего государственный строительный надзор (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области).

В соответствии с пунктами 15, 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 Постановления № 10/22).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

При этом безопасность возведенных строений и возможность их легализации определяется с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом



благополучии населения", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также иных специальных нормативно-правовых актов

В статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен упрощенный, в сравнении с установленным для законно осуществляемого разрешенного строительства, порядок подтверждения безопасности строения для жизни и здоровья окружающих, в связи с чем лицо, заявляющее о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, должно подтвердить его безопасность, а также соответствие возведенных построек техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам надлежащими доказательствами

Проектная документация «АО «НЛМК-Урал» на строительство энергоцентра в г. Березовский» УКЗ-017/18-АР, разработчиком которой являлось АО «Уральский котельный завод», получила положительное заключение экспертизы.

Объект расположен на земельном участке общей площадью 20061 кв.м, с кадастровым номером 66:35:0109007:56, расположенном по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, находящемся в пользовании и владении АО «НЛМК-Урал» на основании договора аренды земельного участка № 290/180 от 23.04.2018, заключенного с ООО «НЛМК-Метиз». Земельный участок предоставлен арендатору для строительства и дальнейшей эксплуатации объекта генерации тепловой и электрической энергии (п.1.2. договора аренды). Условиями договора аренды (пункт 5.1.2) предусмотрено право арендатора возводить на земельном участке объекты недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельного участка, указанными в пункте 1.2 договора.

На указанный земельный участок утвержден градостроительный план земельного участка RU66304000-086. Основные виды разрешенного использования: размещение объектов энергетики (гидро-, тепло-, электростанции, обслуживающие и вспомогательные для электростанций сооружения; иные объекты электросетевого хозяйства); размещение объектов капитального строительства в целях производственной деятельности и пр.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в период с 08.04.2019 по 29.12.2020 осуществлял региональный государственный строительный надзор при строительстве объекта. По результатам осуществления надзора АО «НЛМК-Урал» 29.12.2020 выдано Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Обществом принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако несоответствие площадей в проектной документации и техническом плане явилось единственным препятствием к его получению.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, допускается размещение возведенного истцом объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом указанных обстоятельств, требование истца о признании права собственности на спорный объект подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по делу суд относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «НЛМК-Урал» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) право собственности на объект – здание Энергоцентра с дымовыми трубами



Н=35,5 м и пусковым резервуаром сжатого воздуха V=2 куб. м, общей площадью 1641,8 кв. м, 2-х этажное, кадастровый номер земельного участка 66:35:0109007:56, расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Березовский городской округ, <...>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.В. Ефимов Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 2:16:00



Кому выдана Ефимов Дмитрий Валерьевич