Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А76-21976/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«01» ноября 2018 года Дело №А76-21976/2018

Резолютивная часть объявлена «25» октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен «01» ноября 2018 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о признании незаконным бездействия инспекции по восстановлению регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании участвуют:

от заявителя: ФИО2 - паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.10.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области о признании незаконным бездействия инспекции по восстановлению регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей индивидуального предпринимателя ФИО2; об обязании инспекции внести запись в ЕГРИП о восстановлении статуса индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310741512000021).

Заявитель на заявленных требованиях настаивал, указав, что налоговым органом неправомерно не отражены в ЕРЮЛ сведения о вынесении по делу А76-21620/2010 определения суда, согласно которому производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ИП ФИО2 прекращено и не восстановлен статус индивидуального предпринимателя ФИО2

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Довод заявителя, о том, что оспариваемое бездействие инспекции является длящимся суд считает обоснованным, в связи с чем срок обращения заявителя в суд, по мнению суда, не пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормой части 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ). Частью 4 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что такой судебный акт должен содержать указание на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, по смыслу названных норм, а также части 4 статьи 200 АПК РФ, арбитражный суд по результатам рассмотрения спора между заявителем и государственным органом выносит решение об удовлетворении заявления при одновременном наличии следующих условий: ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, противоречат закону, нарушают охраняемые законом права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и требуется устранение допущенных нарушений и защита охраняемых прав и интересов заинтересованного лица.

Данный вывод суда корреспондирует разъяснениям совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

К отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1,4 главы X Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), с учетом особенностей, установленных параграфом 2 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанной статьи.

Согласно сведениям ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.04.2010 г. ИФНС России по г. Миассу Челябинской области, присвоен ОГРНИП 310741512000021.

Согласно сведениям официального сайта Арбитражного суда Челябинской области решением от 15.06.2011 г. по делу № А76-21620/2010 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Согласно пункту 3 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Параграфом 2 главы X Закона № 127-ФЗ предусмотрены особенности банкротства индивидуальных предпринимателей. Законодателем к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X Закона № 127-ФЗ, с учетом особенностей, установленных для процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 216 Закона № 127-ФЗ предусмотрены последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом:

- с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности;

- в течение года со дня признания индивидуального предпринимателя банкротом не допускается его повторная государственная регистрация в качестве ИП (Закон № 129-ФЗ);

- индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры;

- в течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации);

- в течение десяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3).

Следовательно, в силу части 1 статьи 216 Закона N 127-ФЗ с момента принятия судом решения о признании ФИО2 банкротом им утрачен статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, регистрирующим органом 29.06.2011 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации внесена запись за ГРН 411741518000020 от 29.06.2011 о прекращении физическим лицом (ФИО2) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 1 ст. 150 Закона № 127-ФЗ на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

В силу п. 4 ст. 150 Закона № 127-ФЗ мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 57 Закона № 127-ФЗ арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае заключения мирового соглашения.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению (п. 3 ст. 159 Закона № 127-ФЗ).

Таким образом, в связи с прекращением процедуры банкротства, в связи с утверждением мирового соглашения, решение Арбитражного суда Челябинской области о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя с даты утверждения мирового соглашения не подлежит дальнейшему исполнению, а именно не применяются последствия, установленные статьей 216 Закона № 127-ФЗ, за исключением восстановления сведений в ЕГРИП и восстановления действия лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, в связи с тем, что указанное восстановление не предусмотрено действующим законодательством в области государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и в области лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно сведениям официального сайта Арбитражного суда Челябинской области определением от 15.10.2014 г. производство по делу № А76-21620/2010 о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, решение Арбитражного суда Челябинской области о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя ФИО2 с даты утверждения мирового соглашения не подлежит дальнейшему исполнению.

В соответствия со статьей 11, пунктом 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

На основании статьи 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРИП является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ)). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального Закона № 149-ФЗ).

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРИП должны содержатся сведения, как о дате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации, так и о дате и способе прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа).

Действующее законодательство не предусматривает возможность восстановления статуса индивидуального предпринимателя за прошедший период при погашении требований всех кредиторов в рамках дела о банкротстве.

Сведения, содержащиеся в ЕГРИП, должны быть достоверными, точными и не должны вводить в заблуждение участников предпринимательской деятельности и иных лиц.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ инспекцией записи о недействительности записи за ГРН 411741518000020 от 29.06.2011 о прекращении статуса индивидуального предпринимателя повлияет на объем прав и обязанностей предпринимателя, может повлечь для заявителя негативные последствия, поскольку в соответствии со ст. 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того, суд считает, что заявителем не доказано нарушение оспариваемым бездействием инспекции его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности как с даты (15.10.2014) вынесения судом определения о прекращении производства по делу о несостоятельности банкротстве ИП ФИО2 так и после опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений, о прекращении производства по делу о банкротстве ИП ФИО2 (11.04.2018).

Доводы заявителя о том, что он лишен возможности погасить задолженность перед кредиторами, поскольку в отсутствии статуса индивидуального предпринимателя не имеет доступа к расчетному счету, не может вести расчеты в целом и соответственно предпринимательскую деятельность заявителем документально не подтверждены. Заявителем также не представлено доказательств, подтверждающих, что в период с даты вынесения определения о прекращении производства по делу о несостоятельности банкротстве ИП ФИО2 в связи с указанными им обстоятельствами невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность им совершены действия, направленные на понуждение конкурсного управляющего на опубликование сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева