Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А63-16560/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А63-16560/2017
г. Ставрополь
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Тлябичевой З.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о расторжении договора от 31.12.2016 № 26-02-035 с 01 апреля 2017 года

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 01.11.2017 № 2612, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.06.2017 № 38,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - АО «ГУ ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации с иском о расторжении договора от 31.12.2016 № 26-02-035 с 01 апреля 2017 года в связи с изменением существенных условий.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддержала доводы отзыва и просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р, № 2365-р от 09.11.2016 АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) в 2015-2016, 2017-2018 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд МО РФ и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

31 декабря 2016 года между истцом и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 26-02-035, в соответствии с которым истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ответчик - абонентом.

01 апреля 2017 года произошло изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно: Минобороны России в целях принятия мер по улучшению платежной дисциплины, своевременной и полной оплаты ресурсоснабжающим организациям услуг по обеспечению ведомственных объектов электроэнергией, теплом, водой и др. принято решение о передаче с 01.04.2017 функций по оказанию коммунальных услуг в интересах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации от специализированных сторонних организаций подведомственному Минобороны России федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. Данный факт зафиксирован приказом Министра обороны Российской Федерации № 155 от 02.03.2017 о создании названного учреждения.

Ссылаясь на нормы статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец в адрес ответчика направил уведомление от 27.02.2017 № 32/600 о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2016 № 26-02-035 в связи с существенным изменением обстоятельств.

Повторное уведомление от 18.05.2017 № 32/1306 ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на отсутствие в договоре условий об одностороннем расторжении договора, а также на недопустимость прерывания оказания услуг ведущего к срыву жизнеобеспечения филиалов комплекса, что подтверждается ответом на уведомление от 02.06.2017 № 1847.

Кроме того, ответчик отказался подписывать истцу акты возврата имущества, переданного в рамках исполнения договора холодного водоснабжения и водоотведения № 26-02-035 от 31.12.2016, тогда как по приказу Директора департамента имущественных отношений МО РФ ответчик по актам приема передачи передал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России для дальнейшего оформления права оперативного управления на данное имущество.

Учитывая описанные обстоятельства, истец вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договора.

По договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором (осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект).

К договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункты 1, 2, 6 статьи 13, пункты 1, 2, 6 статьи 14, статья 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (подпункты 1, 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Статьей 451 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно пункту 1 данной статьи Кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ договор в связи с существенным изменением обстоятельств может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Следовательно, при наличии указанных условий сторона вправе требовать расторжения договора в судебном порядке.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункты 2, 3 статьи 453 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р, № 2365-р от 09.11 2016 АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых МО РФ 2015-2016, 2017-2018 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство для нужд МО РФ и подведомственных ему государственных, казенных, бюджетных и автономных учреждений.

31 декабря 2016 года между истцом и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 26-02-035, в соответствии с которым истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ответчик - абонентом.

Однако, 01.04.2017 функции по оказанию коммунальных услуг в интересах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации от специализированных сторонних организаций переданы подведомственному Минобороны России федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. Помимо указанной передачи функций по оказанию услуг названному учреждению передано и имущество, ранее эксплуатируемое истцом, в целях предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению, а именно сети холодного водоснабжения и водоотведения, ВНС, КНС и т.д. на основании приказов Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с чем, истец передал все имущество, находящееся у него в оперативном управлении, произведя погашение данного права.

Кроме того материалами дела подтверждено, что истец с 01.04.2017 не осуществляет оказание услуг водоснабжения и водоотведения ответчику по вышеуказанному договору, так как не имеет такой возможности.

Доводы ответчика опровергаются материалами дела, а так же описанными выше обстоятельствами дела.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, исследовав позиции сторон в обоснование своих позиций, суд признает, что указанные истцом доводы являются, существенным изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что является безусловным основанием для его расторжения договора в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Кодекса.

Однако требование истца в части расторжения договора холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2016 № 26-02-035 с 01 апреля 2017 года подлежит отклонению в виду следующего.

Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 -170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2016 № 26-02-035, заключенный между акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, и федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>.

В удовлетворении требований в части расторжения договора холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2016 № 26-02-035 с 01 апреля 2017 года отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Северокавказский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.Р. Тлябичева