Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А56-82283/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82283/2019
25 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ЛОГКУ «Ленобллес» (ОГРН <***>)

ответчик: АО «Тарпан-В» (ОГРН <***>)

об обязании совершить действия

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

Ленинградское областное Государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось с иском к АО «Тарпан-В» об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 145 выделе 14 Победовского участкового лесничества (географические координаты № 60°18'41.5", Е 029°29'37.9"), на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец поддержал требования, ответчик возражал против их удовлетворения, указал, что наличие захламления спорного участка лесного фонда не доказано, представлена справка Рощинского лесничества о проведении осмотра мест несанкционированных свалок.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Лесничим Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 139 от 22.11.2018 в Победовском участковом лесничестве в квартале 145 выделе 14 (географические координаты N 60°18'41.5", Е 029°29'37.9") выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0017га.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 145 выделе 14 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО «Тарпан-В» (в настоящее время АО «Тарпан-В») по договору № 2-2008-12-109-3 от 15.12.2008.

В адрес арендатора лесного участка АО «Тарпан-В» 17.01.2019 направлено письмо об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов после схода снежного покрова.

Актом осмотра территории от 14.05.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 14.05.2019 в Победовском участковом лесничестве в квартале 145 выделе 14 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0017 га.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 данного Кодекса установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Как указал истец, поскольку несанкционированные свалки расположены на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, они подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение АО «Тарпан-В» возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлена справка главного лесничего Рощинского лесничества ЛОГКУ «Ленобллес» от 01.10.2019 № 3206, согласно которой по результатам проведения осмотра мест несанкционированных свалок в квартале 145 выделы 13, 14 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества свалки не обнаружены.

На момент рассмотрения настоящего спора наличие вменяемого ответчику нарушения не установлено, не подтверждено, что ответчик допускает захламление участка лесного фонда и должен быть понужден в судебном порядке к совершению действий по его освобождению.

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела, возражения ответчика заявлены правомерно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Раннева Ю.А.