Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А56-23155/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23155/2018
19 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО3

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО4, сл. уд. №075511; ФИО5, сл.уд. №070346;

от заинтересованного лица: ФИО6, дов-ть от 02.04.2018;

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Управление поддержало заявленные требования.

Представитель предпринимателя возражал против заявленных требований, заявил ходатайство о вызове свидетелей. Ходатайство судом отклонено как необоснованное.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

09.02.2018 сотрудниками УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга проведен осмотр продуктового павильона №16 «Продукты», расположенного по адресу: <...>.

В результате осмотра установлено, что предприниматель, допустил нарушение п.2 ст.18 гл. 3 Федерального закона № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: допустил продажу алкогольной продукции без лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции.

По факту выявленного нарушения составлены протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 09.02.2018. Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2018.

Уполномоченным должностным лицом УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении АП №001475 от 09.02.2018 по ст. 14.17.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В данном случае из протокола об административном правонарушении АП №001475 от 09.02.2018 следует, что в помещении предпринимателя в реализации находилась алкогольная продукция и размещена на стеллажах с целью продажи, при этом лицензия на осуществление розничной продажи у организации отсутствовала.

Какие-либо возражения или замечания на постановление от ИП ФИО3 не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ИП наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2018.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 313784706500452, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: г. Санкт-Петербург, Комендантский <...>), к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2018.

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и

Ленинградской области)

ИНН – <***>

КПП – 784201001

Расчетный счет № <***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044030001

ОКТМО – 40325000

КБК 18811690020026000140

Идентификатор – 18880478170040014757

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1