Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А33-3308/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 июня 2024 года


Дело № А33-3308/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июня 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании изъять из оперативного управления,

о принятии имущества в казну Российской Федерации,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В., 



установил:

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик):

о прекращении права оперативного управления на нежилое здание кадастровый номер 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, расположенное по адресу: г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45, и нежилое здание кадастровый номер 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Ачинск, микрорайон Авиатор 46;

об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по принятию в состав казны Российской Федерации нежилого здания кадастровый номер 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, расположенного по адресу: г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45, и нежилого здания кадастровый номер 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Ачинск микрорайон, Авиатор 46.

Определением от 09.02.2024 исковое заявление принято к производству суда. Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 13.11.2006 № 07-1642р, считаются государственной собственностью Российской Федерации с момента ввода в эксплуатацию следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (Литер Б), общей площадью 1057,4 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», № 42;

- нежилое здание (Литер Б), общей площадью 456,0 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», № 45;

- нежилое здание (Литер Б), общей площадью 1120,9 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», № 46.

Имущество закреплено за Управлением внутренних дел г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края на праве оперативного управления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.11.2011 №24ЕК 128174, нежилое здание общей площадью 456 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45,литер «Б», кадастровый  (или условный) номер: 24:43:0000000:0000:04:403:002:000435440 находится в оперативном управлении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" с 25.12.2006.

Согласно кадастровому паспорту от 25.03.2015 № 24/15-212690 здание 24:43:0113003:893 по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 45, принадлежит Российский Федерации, находится в оперативном управлении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" с 25.12.2006.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.11.2011 №24ЕК 128175, Нежилое здание, назначение: нежилое, 2 - этажный, общая площадь 1120,9 кв. м, инв.№ 04:403:002:000435050. лит. Б, адрес объекта: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», зд.46, Литер Б, кадастровый (или условный) номер: 24:43:0000000:0000:04:403:002:000435050, находится в оперативном управлении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" с 25.12.2006.

В кадастровом паспорте от 25.03.2015 № 24/15-212727 указаны технические характеристики здания с кадастровым номером 24:43:0113003:893, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 46.

Письмом от 11.11.2019 №22992 Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России согласовал отказ ГУ МВД России по Красноярскому краю отказ от права постоянного (бессрочного) пользования Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» указанным земельным участком24:43:0113003:594, общей площадью 4715+/-24 кв.м, находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за Межмуниципальным отделом МВД России «Ачинский».

Письмом от 11.11.2019 №22993 Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России согласовал отказ ГУ МВД России прекращения права оперативного управления на объекты недвижимого имущества - нежилые здания: к.н. 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, РФИ П12250003098 и к.н. 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, РФИ Ш2250003099, закрепленные на праве оперативного управления за Межмуниципальным отделом МВД России «Ачинский».

Письмом от 11.12.2019 №31561 Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» направил руководителю Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва пакет документов для рассмотрения вопроса прекращение прав оперативного управления на объект недвижимого имущества федеральной формы собственности расположенного по адресу Красноярский край, г.Ачинск, микр. Авиатор,корп.46 с последующей передачей в казну Российской Федерации.

Письмом от 11.12.2019 №31562 Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» направил руководителю Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва пакет документов для рассмотрения вопроса о прекращении прав оперативного управления на объект недвижимого имущества федеральной формы собственности расположенного по адресу Красноярский край, г.Ачинск, микр. Авиатор,корп.45 с последующей передачей в казну Российской Федерации.

Письмом от 25.06.2020 №24-БН-08/6791 МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщило МО МУ МВД РФ «Ачинский», что федеральное имущество принимается в казну Российской Федерации по месту его фактического нахождения для дальнейшей его приватизации в установленном законом порядке либо передачи другому правообладателю с целью вовлечения его в хозяйственный оборот и дальнейшей эксплуатации в соответствии с уставной деятельностью, предложило рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче в собственность Красноярского края либо в муниципальную собственность объектов, расположенных по адресу:

-Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 45, общей площадью 456 кв.м, (РНФИ П12250003098);

-Красноярский  край,  г.  Ачинск,  мкр.  Авиатор д.  42,  общей  площадью 1057,4 кв. м, (РНФИ П12250003100);

-Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, корп. 46, общей площадью 1120,9 кв. м, (РНФИ П12250003099).

Письмом от 25.09.2020 №07/30417 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о рассмотрении в рамках исполнения поручения Росимущества от 07.07.2020 №ЕТ-07/20491 информации о неудовлетворительном состоянии предполагаемых к изъятию в государственную казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества: нежилого здания общей площадью 1057,4 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 42, РНФИ П12250003100; нежилого здания общей площадью 456 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край. г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 45, РНФИ П12250003098; нежилого здания общей площадью 1120,9 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 46, РНФИ П12250003099, из оперативного управления Межмунишшального отдела МВД России «Ачинский», и сообщило, что в случае неудовлетворительного технического состояния федерального имущества целесообразно предлагать правообладателю рассмотреть вопрос о его списании, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

Письмом от 07.12.2021 №33591 межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ачинский» направил Руководителю Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва пакет документов для рассмотрения вопроса о прекращение вещных прав оперативного управления на объект недвижимого имущества федеральной формы собственности - нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, 1911 года постройки, расположенное по адресу: <...> зд.45, общей площадью 456,0 кв.м., кадастровый номер: 24:43:0113003:893.

Письмом от 07.12.2021 №33592 межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ачинский» направил Руководителю МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва пакет документов для рассмотрения вопроса о прекращение вещных прав оперативного управления на объект недвижимого имущества федеральной формы собственности - нежилое здание, одноэтажное, кирпичное, 1911 года постройки, расположенное по адресу: <...> зд.45, общей площадью 456,0 кв.м., кадастровый номер: 24:43:0113003:895.

Письмом от 22.12.2021 МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва предложило МО МВД РФ «Ачинский» рассмотреть вопрос о списании объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Азиатор, д. 45, общей площадью 456 кв.м, (РНФИ П12250003098); Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, корп. 46, общей площадью 1120,9 кв. м, (РНФИ П12250003099), в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием и необходимостью вложения значительных материальных средств для их дальнейшего использования.

Письмом от 30.03.2023 №24-ВМ-07/4667 МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва запросило у МО МВД РФ «Ачинский», информацию о проведенных мероприятиях по приведению в надлежащее состояние нежилых зданий, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Азиатор, д. 45, общей площадью 456 кв.м, (РНФИ П12250003098); Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, корп. 46, общей площадью 1120,9 кв. м, (РНФИ П12250003099). МТУ Росимущества пояснило, что только после приведения данных объектов в надлежащий вид вернется к рассмотрению вопроса о прекращении права оперативного управления на указанные объекты, имущество непригодное к дальнейшему использованию, находящееся в неудовлетворительном состоянии, не подлежащее восстановлению, подлежит списанию.

Письмом от 20.09.2023 МО МВД РФ «Ачинский» потребовало от МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва принять в состав казны Российской Федерации, следующие объекты недвижимости федеральной собственности расположенные по адресам: <...> кадастровый номер 24:43:0113003:893, <...> кадастровый номер 24:43:0113003:895.

Письмом от 05.10.2023 №24-ВО-07/14919 МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва отказало МО МВД РФ «Ачинский» в принятии в казну РФ нежилых зданий, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Азиатор, д. 45, общей площадью 456 кв.м, (РНФИ П12250003098); Красноярский край, г.Ачинск, мкр. Авиатор, корп. 46, общей площадью 1120,9 кв. м, (РНФИ П12250003099).

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствую щие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (абзац 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, положения статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможность прекращения права оперативного управления путем отказа от вещного права.

Из материалов дела следует, что нежилое здание кадастровый номер 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, расположенное по адресу: г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45,  нежилое здание кадастровый номер 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> закреплены за Управлением внутренних дел г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края на праве оперативного управления.

Спорные объекты недвижимого имущества не используется истцом для осуществления его деятельности, отказ от права оперативного управления согласован истцом с Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (письма от 11.11.2019 №22992 и от 11.11.2019 №22993).

Кроме того, истец обращался с заявлениями к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с просьбой о прекращении прав оперативного управления на спорные объекты недвижимого имущества.

Письмами от 30.03.2023 №24-ВМ-07/4667 и 05.10.2023 №24-ВО-07/14919 ответчик отказал истцу в принятии в казну РФ нежилых зданий, расположенных по адресу:

- Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Азиатор, д. 45, общей площадью 456 кв.м, (РНФИ П12250003098);

-  Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, корп. 46, общей площадью 1120,9 кв. м, (РНФИ П12250003099).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, что свидетельствует о наличии правовых оснований для передачи имущества в казну Российской Федерации.

Из переписки сторон следует явная воля истца на отказ от прав на спорные здания в связи с отсутствием необходимости использования их в своей деятельности, а также нежелание ответчика принимать спорное имущество в казну Российской Федерации.

Статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает ограниченного перечня прекращения права оперативного управления. Если у учреждения отсутствует необходимость в использовании переданного ему в оперативное управление имущества и в его задачи не входит осуществление коммерческой деятельности, то собственник обязан принять неиспользуемое имущество.

Возражения ответчика со ссылкой на состояние объектов правового значения для настоящего дела не имеют.

Учитывая, что истцом реализовано право на отказ от права оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования объектами недвижимости, при этом управление наделено полномочиями по изъятию излишнего, неиспользуемого закрепленного в оперативном управлении учреждения имущества, принимая во внимание, что интерес истца заключается в передаче спорного имущества в казну, суд пришел к вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и передачи имущества в казну Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Ачинский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на недвижимое имущество:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45,

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0113003:893, общей площадью 456 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск микрорайон, Авиатор 45,

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0113003:895, общей площадью 1120,9 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск микрорайон, Авиатор 46.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот