Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А19-18626/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Иркутск

16.10.2024 г. Дело № А19-18626/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.10.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2024 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иванченко Е.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСНЕФТЬ – ВОСТОК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665734, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ОЛИМПИЙСКАЯ (ЭНЕРГЕТИК Ж/Р) УЛ, Д. 14)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, РОССИЙСКАЯ УЛ, Д. 17)

о взыскании 350 132 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании 18.09.2024:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.09.2024 до 02.10.2024.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области. После перерыва 02.10.2024 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же сторон.

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСНЕФТЬ – ВОСТОК» (далее - истец) обратилось в суд с иском к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ (далее - ответчик) о взыскании переплаты за негативное воздействие на окружающую среду в размере 350 132 руб. 72 коп.

В обоснование иска истец указал на отказ ответчиком в возвращении сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Ответчик иск не признал, дал пояснения, заявил о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как усматривается из материалов дела, истец в 2019 году представил ответчику декларацию за 2019 год о плате за НВОС, сумма платы по декларации составила 553 361 руб. 52 коп.

Истец в 2019 году вносил плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 954 283 руб. 96 коп.

17.05.2022 истец направил ответчику уточненную декларацию о плате за НВОС за 2019 год, сумма декларации составила 590 354 руб. 48 коп.

Истец обратился к ответчику с заявлениями № ТНВ-01-22-07/29624 от 17.08.2021, № ТНВ-01-22-07/29623 от 17.08.2021, ТНВ-01-22-07/29974 от 19.08.2021 о возврате излишне уплаченных сумм платы за НВОС в размере 453 531 руб. 78 коп.

Согласно письму Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 21.09.2021 № ЕЖ/07-9822 истцу отказано в зачете излишне уплаченных сумм платы за НВОС, в связи с тем, что письмо от 20.08.2021 № ТНВ-01-22-07/30150 представлено без доверенности подтверждающей полномочия подписанта на совершение соответствующих действий от имени общества, при проведении проверки деклараций о плате за НВОС за 2019, 2020 выявлены ошибки, в связи с чем, в адрес истца направлено требование о предоставлении пояснений и внесении исправлений в декларации.

Истец повторно обращался к ответчику с заявлениями о зачете и подписании актов сверок.

Претензией от 13.06.2023 истец просил возвратить сумму переплаты в размере 365 302 руб. 13 коп.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) НВОС - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

С 01.01.2016 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон № 7-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) плата взимается за следующие виды НВОС: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением ТКО, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1 статьи 16.1 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16.5 Закона № 7-ФЗ, пунктом 36 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее - Правила № 225), и пунктами 2, 6 Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.06.2019 № 334 (далее - Порядок № 334), излишне уплаченные суммы платы за НВОС подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее трех месяцев с даты получения соответствующего заявления. Заявление о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы подается лицом, обязанным вносить плату (его представителем), в территориальный орган Росприроднадзора.

В силу пункта 12 Порядка № 334 принятие территориальным органом Росприроднадзора решения о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы основывается на результатах проверки представленной лицом, обязанным вносить плату, декларации о плате и сведениях, имеющихся в распоряжении у территориального органа Росприроднадзора. В случае несоответствия информации, указанной лицом, обязанным вносить плату, в заявлении о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы сведениям, имеющимся у территориального органа Росприроднадзора, территориальный орган Росприроднадзора в срок не позднее 3 месяцев с даты получения заявления о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы направляет лицу, обязанному вносить плату, решение об отказе в зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы.

Ответчик в качестве обоснования отказа в возвращении сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС ссылается на пропуск истцом срока исковой давности для обращения с таким требованием.

Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает такого сбора, как плата за НВОС, поэтому его положения, в том числе и в части срока давности на обращение в суд с требованием о взыскании указанной платы, не подлежат применению, а применяется предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности в три года.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пункта 6 Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду, заявление о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы подается лицом, обязанным вносить плату (его представителем), в территориальный орган Росприроднадзора.

К заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату.

Моментом осведомленности плательщика о нарушении его прав и законным интересов на возврат переплаты за негативное воздействие на окружающую среду признается момент истечения трехмесячного срока, отведенного территориальному органу Росприроднадзора для принятия решения о возврате (зачете).

Согласно ч. 4 ст. 198 АПK РФ заявление может быть подано в арбитражный суд трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Поскольку декларация за 2019 год направлена в адрес ответчика в 2020 году, а с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм платы за НВОС за 2019 год истец обратился 19.08.2021, то срок исковой давности, составляющий три года, должен исчисляться с 20.11.2021, когда лицо узнало, что его право на возврат заявленной суммы переплаты нарушено с учетом законодательно установленного срока возврата переплаты в три месяца.

Поскольку заявление о возврате излишне уплаченной платы за НВОС за 2019 год подано истцом в пределах срока исковой давности, оснований для отказа в возврате излишне уплаченной платы за названный период у ответчика не имелось.

Таким образом, с учетом того, что истец обратился в суд в арбитражный суд с иском о возврате излишне уплаченной платы за НВОС (18.08.2023) срок исковой давности на подачу настоящего иска не является истекшим.

Также, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не является истекшим применительно к определению даты осведомленности о наличии переплаты (по факту осуществления окончательного платежа) – в рассматриваемом случае 26.11.2020, поскольку именно с этой даты Общество могло соотнести фактически уплаченные суммы с размером своей обязанности перед бюджетом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика переплаты в размере 350 132 руб. 72 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемой сумме иска составляет 10 003 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10 003 руб.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСНЕФТЬ – ВОСТОК» сумму 350 132 руб. 72 коп. – переплата за негативное воздействие на окружающую среду, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 003 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья Т.Н. Пущина