Постановление от 22 ноября 2019 г. по делу № А19-2681/2019

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-2681/2019
22 ноября 2019 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юшкарёва И.Ю.,

судей: Ананьиной Г.В., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Шиндаевой Н.О. (доверенность № 545 от 29.11.2018, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2019 года по делу № А19-2681/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2019 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская транспортная компания» (ОГРН 1103850032813, ИНН 3849012925, далее - ООО «ИТК», общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании незаконным решения от 09.11.2018 № 117 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в размере 264572 рублей 13 копеек из них: Мурадымовой Э.И. в размере 122 798 рублей 39 копеек, Погосян А.Г. в размере 141 773 рублей 74 копейки; о признании незаконным решения от 09.11.2018 № 175 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2019 года, заявленные требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Фонда социального страхования от 09.11.2018 № 117 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету расходов в сумме 122 798 рублей 39 копеек.

Признано незаконным решение Фонда социального страхования от 09.11.2018 № 175 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 712 рублей, предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3561 рублей 16 копеек, пени в сумме 4524 рублей 37 копеек.

Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке законности и обоснованности обжалуемых судебных актов, просит их отменить и прекратить производство по делу.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права к установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена внеплановая выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – ООО «ИТК».

По результатам проверки составлен акт от 09.10.2018 № 296 н/с и приняты решения от 09.11.2018 № 117 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в общей сумме 267 388 рублей 41 копейка и от 09.11.2018 № 175 осс/д «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым обществу начислен штраф в сумме 1552 рублей 64 копейки, пени в сумме 4 688 рублей 55 копеек, недоимка в сумме 7 763 рублей 19 копеек.

Общество, полагая, что решения Фонда не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о непредставлении Фондом достаточных доказательств, подтверждающих создание обществом искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств Фонда социального страхования расходы по выплате пособия по беременности и родам посредством фиктивного трудоустройства, в связи с чем, указали на отсутствие у Фонда оснований для отказа страхователю в возмещении понесенных расходов по выплате названного пособия.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктами 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесены пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Из пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судами обоснованно установлено, что обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии с вышеприведенными требованиями процессуального законодательства, представленные сторонами доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, арбитражные суды установили, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие наличие между Мурадымовой Э.И. и обществом трудовых отношений.

Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности и справкой с женской консультации.

Факт выплаты пособия застрахованному лицу подтвержден материалами дела и Фондом не оспорен.

При указанных обстоятельствах, суды пришли к законным и обоснованным выводам о соблюдении обществом всех необходимых и обязательных условий для возмещения страхователю понесенных расходов по обязательному социальному страхованию.

То обстоятельство, что Мурадымова Э.И. была принята на должность помощника бухгалтера за 16 дней до наступления страхового случая, не свидетельствует о создании обществом «искусственной ситуации», направленной на необоснованное получение средств Фонда социального страхования, поскольку действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работница отработала до наступления страхового случая, и срока беременности на дату принятия на работу.

При этом статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Кроме этого, судами отмечено, что отсутствие у Мурадымовой Э.И. на момент приема на работу трудового стажа по занимаемой должности, также не свидетельствует о фиктивности трудоустройства. Деловые качества работника, наличие высшего образования, а также отсутствие медицинских противопоказаний позволяли работодателю заключить трудовой договор.

Относительно отказа в возмещении Фондом социального страхования расходов общества в отношении Погосян А.Г. в сумме 141 773 рублей 74 копеек, начисления пени и штрафных санкций, суд кассационной инстанции поддерживает позицию судов, о том, что в рассматриваемой ситуации сокращение рабочего времени лица на один час в день, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком, является незначительным и не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Следовательно, страхователь не вправе возмещать расходы по выплате пособия в данном случае за счет Фонда социального страхования.

Таким образом, суды пришли к правильным выводам об отсутствии у Фонда социального страхования оснований для непринятия к зачету расходов в сумме 122 798 рублей 39 копеек произведенных на цели обязательного социального страхования и несоответствии закону оспариваемых решений в оспариваемой части.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, подлежат отклонению, поскольку являлись предметом исследования и оценки нижестоящих судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с оценкой судами представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, установленных по делу, и направлены на иную оценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2019 года по делу № А19-2681/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий


Судьи


И.Ю. Юшкарёв


Г.В. Ананьина


М.М. Шелёмина