Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А39-7094/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7094/2017

город Саранск23 ноября 2017 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 13 ноября 2017 года.

Дата изготовления мотивированного решения 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саранск Республики Мордовия

к Муниципальному бюджетному учреждению городского поселения Рузаевка "Коммунальник" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Рузаевка Республики Мордовия

о взыскании 4789 руб.25 коп.

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – заявитель, ГУ РО ФСС РФ по РМ, региональное отделение) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению городского поселения Рузаевка "Коммунальник" (далее по тексту – ответчик, МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник", учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4789 руб. 25 коп. за 4 квартал 2016 года и 1- 2 кварталы 2017 года и пени в сумме 165 руб.47 коп., а всего - 4789 руб. 25 коп.

Определением суда от 20 сентября 2017 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв по делу не представил.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

13 ноября 2017 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.11.2017 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено, что МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник" представило в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 2016 год.

По результатам камеральной проверки за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 653 руб. 97 коп., начислены пени в размере 49 руб. 03 коп.

По результатам проверки составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 10.02.2017г. № 65 и выдано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 65, в котором предложено ответчику уплатить недоимку и пени в срок до 01.03.2017г.

03.04.2017 МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник" представило в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2017 года.

12.05.2017 проведена камеральная проверка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, в результате которой выявлена недоимка в сумме 2259 руб.19 коп., начислены пени в размере 28 руб.30 коп.

По результатам проверки составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 12.05.2017г. № 188 и учреждению выдано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 188, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 31.05.2017.

13.07.2017 МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник" представило в региональное отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2017 года.

10.08.2017 проведена камеральная проверка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2017 по 30.06.2017, в результате которой выявлена недоимка в сумме 1710 руб. 62 коп., начислены пени в размере 88 руб.14 коп.

По результатам проверки составлена справка о выявлении недоимки у страхователя от 10.08.2017 № 258 и учреждению выдано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 258, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 27.08.2017.

Вышеуказанная задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2016 года, 1 и 2 кварталы 2017 года в сумме 4623 руб. 78 коп. и начисленные пени ответчиком не оплачены.

Поскольку требования №65 от 10.02.2017, №188 от 12.05.2017, №258 от 10.08.2017 МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник" оставлены без исполнения Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с настоящим Федеральным законом.

13.12.2000 Муниципальное бюджетное учреждение городского поселения Рузаевка "Коммунальник" зарегистрировано в региональном отделении в качестве страхователя (№1317001458).

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы

Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 22 Федерального закона №125-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроками, страхователь должен выплатить пени (ч. 1 ст. 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац 2 ч.1 ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ).

С целью контроля за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, страховщик проводит камеральные и выездные проверки страхователей (ч. 1 и ч. 2 ст. 26.14 Федерального закона № 125-ФЗ).

Как установлено из материалов дела, исчисленные учреждением страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за 4 квартал 2016 года и первое полугодие 2017 года в полном объеме в установленный законодательством срок уплачены не были. Указанные факты подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

На основании ч. 1 ст. 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ответчику обоснованно начислены пени в сумме 165 руб. 47 коп. (49 руб.03коп. за период с 30.09.2016 по 15.11.2016; 28 руб. 30 коп. за период с 16.01.2017 по 15.03.2017; 88 руб.14 коп. за период 31.03.2017 по 30.06.2017).

Расчет пеней ответчиком не оспорен, соответствует нормам действующего законодательства, обстоятельствам дела и признается верным.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статье 22.1 Федерального закона №125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату с бюджетных учреждений производится в судебном порядке.

Ответчик является бюджетным учреждением, имеет открытый лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Доказательств уплаты предъявленных к взысканию неустойки и пени в общей сумме 4789 руб. 25 коп. ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем требование о взыскании недоимки в сумме 653 руб.97 коп. за 4 квартал 2016 года и пени в сумме 49 руб.03 коп. начисленные за период с 30.09.2016 по 15.11.2016 удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности в силу следующего.

Согласно статье 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (п. 7 ст. 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 8 ст. 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (п. 9).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичные положения о взыскании недоимки в судебном порядке имелись в Федеральном законе от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" утратившим силу 01.01.2017.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия направило ответчику требование №65 по состоянию на 10.02.2017, в котором ответчику было предложено добровольно оплатить недоимку в сумме 653 руб. 97 коп. и пени в сумме 49 руб. 03 коп. в срок - до 01 марта 2017 года.

Указанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией 17.02.2017, о чем свидетельствует реестр корреспонденции для доставки (заказ №31653 от 17.02.2017) и, считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.

Таким образом, поскольку в требование установлен срок для его добровольного исполнения - до 01.03.2017, вышеуказанный шестимесячный срок истек 01.09.2017, а с соответствующим заявлением в суд заявитель обратился 14.09.2017 направив заявление заказным письмом), то срок на обращение с заявлением в суд Региональным отделением пропущен.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем утрачена возможность взыскания с ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2016 года в сумме 653 руб. 97 коп. и пени в сумме 49 руб. 03 коп., в связи с истечением сроков ее взыскания.

В соответствии со статьей 26.10 Закона №125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Требование заявителя в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3969 руб. 81 коп. за 1 и 2 кварталы 2017 года и пени в сумме 116 руб.44 коп. подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежат взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка "Коммунальник" (ОГРН 1021300928758, ИНН 1324042098, место нахождения: Республика Мордовия, г. Рузаевка) в пользу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 1021300972164, ИНН 1326024721, место нахождения: Республика Мордовия, г. Саранск) недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3969 руб. 81 коп. за 1-й и 2-й квартал (первое полугодие) 2017 года и пени в сумме 116 руб.44 коп. за период с 16.01.2017 по 15.03.2017 и с 31.03.2017 по 30.06.2017, а всего - 4086 руб. 25 коп.

Отказать Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 653 руб. 97 коп. за 4 квартал 2016 года и пени в сумме 49 руб.03 коп. за период с 30.09.2016 по 15.11.2016 в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка "Коммунальник" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения г. Рузаевка) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяС.А. Ивченкова