Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А70-5662/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5662/2024
г. Тюмень
27 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.10.2005, ИНН: <***>, адрес: 628284, ХМАО-Югра, г. Урай, мкр. 3-й, д. 45)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.07.2009, ИНН: <***>, адрес: 625000, <...>)

о взыскании задолженности и пени в размере 420 704, 10 руб.,

третьи лица: Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (628011, ХМАО-Югра, <...>), Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (628007, ХМАО-Югра, <...>), Администрацию города Урай (628284, Ханты-Мансийский округ-Югра, <...>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мехтиевой Э.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО1 – на основании доверенности от 30.06.2023,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Дирекция по управлению жилищным фондом» (далее – истец, ООО «ДУЖФ») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о взыскании 394 102,20 руб. задолженности за содержание общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) № 28, № 29, № 39 мкр. 2 города Урай, пени в размере 26 601,90 руб. за период с 01.01.2023 по 30.06.2023

Исковые требования со ссылкой на статьи 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обоснованы тем, что ответчик, осуществляя полномочия собственника федерального имущества – объектов гражданской обороны (противорадиационных укрытий), расположенных в МКД № 28, № 29, № 39 мкр. 2 города Урай ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанных МКД.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Администрация города Урай.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление. В обоснование возражений ответчик указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о находящихся в собственности РФ объектах с кадастровыми номерами 86:14:0000000:1759 (мкр.2, д.29, подвал площадью 674,6 кв.м) и кадастровым номером 86:14:0101004:4022 (мкр.2, д.39, подвал площадью 646,8 кв.м). Вместе с тем, на объект с кадастровым номером 86:14:0101004:3827 (мкр.2, д.28, подвал площадью 684,7 кв.м) прекращено право собственности Российской Федерации 19.04.2023 (запись № 86:14:0101004:3827-86/041/2023-4). Таким образом, размер взыскиваемой задолженности подлежит корректировке, с учетом прекращения права собственности РФ на помещение с кадастровым номером 86:14:0101004:3827.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

В заседании суда представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами сторон, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.05.2019 ООО «ДУЖФ» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 28, 29, 39 микрорайона 2 города Урай в соответствии с решением собственников помещений, на основании договоров управления №3/2-28, 3/2-29, 3/2-39 (размещены на сайтах ГИС ЖКХ, Реформа ЖКХ).

01.05.2019 с собственниками помещений в многоквартирных домах № 28, 29, 39 мкр.2 г.Урай заключены договоры № 3/2-28, 3/2-29, 3/2-39 управления многоквартирным домом, с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в указанном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 11.1. договоры являются обязательными для исполнения всеми собственниками помещений многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 4.4. указанных договоров, плата за услуги, работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества вносится собственниками ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем по платежным извещениям расчетно-информационного центра и в размере, указанном в платежном извещении. Собственники нежилых помещений и юридические лица вносят оплату согласно счёту-фактуре, выставляемому Управляющей организацией.

Согласно пункту 4.2. договоров управления, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется с учетом предложений управляющей организации, принятыми на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, как ценой за 1 кв.м. и общей площади помещения, принадлежащего собственникам и составляет 30,50 руб. за кв.м. (договоры управления № 3/2-28, 3/2-29, 3/2-39 от 01.05.2019).

Согласно пункту 4.3. договоров размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с заключенными договорами с ресурсоснабжающими организациями, согласно тарифным ставкам, установленным в порядке действующего законодательства органами государственной власти и местного самоуправления. Необходимая информация по управлению многоквартирным домом для собственников помещений размещена на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 448-п от 30.11.2018 «О внесении изменения в Постановление ХМАО-Югры от 02.02.2018 № 24-п «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению при отсутствии приборов учета в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах в ХМАО-Югре и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства ХМАО-Югры» изменен размер платы за содержание и ремонт помещений и составил 31,26 руб. за 1 кв.м. площади помещения в месяц. Стоимость коммунального ресурса определена Приказами Региональной службы по тарифам ХМАО-Югры от 17.11.2022 № 66-нп, 22.11.2022 № 73-нп, распоряжением Региональной энергетической компании Тюменской области, ХМАО-Югры, ЯНАО от 14.12.2021 № 23, приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры от 26.05.2017 № 4-нп.

Нежилые помещения (противорадиационные укрытия), расположенные по адресам: микрорайон 2, дом 28 площадью 684,7 кв.м; микрорайон 2, дом 29 площадью 674,6 кв.м.; микрорайон 2, дом 39 площадью 646,8 кв.м.; г. Урай, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, как защитные сооружения гражданской обороны являются федеральной собственностью в силу закона, что установлено решением Арбитражного суда ХМАО-Югры по делу №А75-946/2017, Урайского городского суда ХМАО-Югры по делу № 2а-304/2017, решениями Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-9404/2018, № А70-9232/2018.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о находящихся в собственности РФ объектах с кадастровыми номерами 86:14:0000000:1759 (мкр.2, д.29, подвал площадью 674,6 кв.м) и кадастровым номером 86:14:0101004:4022 (мкр.2, д.39, подвал площадью 646,8 кв.м).

На объект с кадастровым номером 86:14:0101004:3827 (мкр.2, д.28, подвал площадью 684,7 кв.м) прекращено право собственности Российской Федерации 19.04.2023 (запись № 86:14:0101004:3827-86/041/2023-4).

На основании Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО осуществляет полномочия собственника федерального имущества.

Как указывает истец, в период с 01.01.2023 по 30.06.2023 ответчик не вносил оплату за нежилые помещения в многоквартирных домах № 28,29, 39 микрорайона 2 города Урай, в связи с чем, задолженность ответчика составила 394 102,20 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 30.10.2023 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги.

На данное требование ответчик ответил отказом (исх. № 72-04/476 от 16.01.2024), мотивировав его тем, что контракты на 2023 год не заключались в связи с отсутствием финансирования, главным распорядителем бюджетных средств не было доведено дополнительное финансирование на 2023 год. В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных п. 3 указанной статьи. В соответствии с нормами бюджетного законодательства МТУ Росимущества вправе осуществлять расходы исключительно на содержание имущества казны с учетом доведенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, финансовый 2023 год завершен, в связи с чем, заключение договора и оплата счетов за предыдущие годы противоречит нормам действующего законодательства.

Неудовлетворение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.

В силу статей 124, 125 ГК РФ выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений, действуя при этом через уполномоченные на то органы государственной власти.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» следует, что на территории Российской Федерации органом, осуществляющим полномочия собственника федерального имущества (в том числе составляющего казну Российской Федерации), является Росимущество, которое, кроме того, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на него полномочий.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Отсутствие заключенного с управляющей организацией договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не освобождает собственника помещений в многоквартирном жилом доме от уплаты соответствующих платежей. Обязанность каждого собственника помещений многоквартирного жилого дома участвовать в содержании и ремонте общего имущества дома, не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора.

Следовательно, у ответчика как лица, владеющего на праве собственности нежилыми помещениями (противорадиационными укрытиями), расположенными в многоквартирных жилых домах по адресам: № 28, № 29, № 39 мкр. 2 города Урай, возникло обязательство по содержанию общего имущества в этих зданиях.

Как следует из пункта 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (пункт 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и размер платы за капитальный ремонт, устанавливаются на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, а в случае отсутствия такого решения - органом местного самоуправления.

В силу статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет суммы задолженности за период с 01.01.2023 по 30.06.2023, в соответствии с которым:

- задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома № 28, микрорайона 2 города Урай составила 137 295, 96 руб.;

- задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома № 29, микрорайона 2 города Урай составила 130 292,22 руб.;

- задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома № 39, микрорайона 2 города Урай составила 126 514,02 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом установлено, что истцом правомерно произведен расчет задолженности по оплате за нежилые помещения, исходя из доли ответчика в праве собственности на общее имущество в многоквартирных жилых домах № 29, 39, с учетом нормативно утвержденных тарифов.

Вместе с тем, на объект с кадастровым номером 86:14:0101004:3827 (мкр.2, д.28, подвал площадью 684,7 кв.м) прекращено право собственности Российской Федерации 19.04.2023 (запись № 86:14:0101004:3827-86/041/2023-4).

Таким образом, размер взыскиваемой задолженности подлежит корректировке, с учетом прекращения права собственности РФ на помещение с кадастровым номером 86:14:0101004:3827.

Несмотря на предложение суда, ответчиком контррасчет задолженности не представил

В соответствии с расчетом суда, размер задолженности по нежилому помещению в МКД № 28 за период с 01.01.2023 по 19.04.2023 составит 82 377,58 руб. (из расчета по 22 882,66 руб. в месяц за период с января по март 2023 года и 13 729,60 руб. за 19 дней апреля 2023 года).

Учитывая изложенного, судом установлено и материалами дела подтверждено, что задолженность ответчика за обслуживание общего имущества МКД № 28, 29, 39 мкр. 2 г. Урай, составит 339 183,82 руб.

Возражая против исковых требований ответчик указывает, что указанное нежилое помещения является подвальным помещением и относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Указанный довод ответчика судом не принимается, поскольку в нарушение требований статей 9,65 АПК РФ в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о включении спорных помещений в состав общего имущества многоквартирного дома.

Отсутствие со стороны собственника нежилых помещений в многоквартирных домах действий по заключению договора в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание имущества, а также неиспользование нежилых помещений не является основанием для освобождения от внесения соответствующей платы.

Доказательств внесения ответчиком платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги ответчиком в материалы судебного дела не представлено.

Таким образом, суд считает подлежащими частичному удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за услуги по обслуживанию общего имущества МКД № 28, 29, 39 мкр. 2 г. Урай за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 в размере 339 183,82 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 26 601,90 руб. за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 за нарушение сроков оплаты оказанных жилищно-коммунальных услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В пункте 60 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

На основании данной нормы истцом, за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 начислены пени в общей сумме 26 601,90 руб., согласно представленному расчету.

Расчет истца суд не принимает как не соответствующий условиям пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, в связи неверными периодами начисления пени и суммой долга.

Судом установлено, что истец необоснованно начисляет неустойку на всю сумму долга в размере 394 102,20 руб., начиная с 01.01.2023.

Однако, фактически сумма задолженности за январь 2023 года составляет 65 683,70 руб., за февраль 2023 года – 65 683, 70 руб., за март 2023 года – 65 683, 70 руб., за апрель 2023 года – 56 530,64 руб., за май 2023 года – 42 801,04 руб. и за июнь 2023 года 42 801,04 руб.

Сроки оплаты за периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2023 года истекли соответственно, 10.02.2023, 10.03.2023, 10.04.2023, 10.05.2023, 12.06.2023, 10.07.2023.

В соответствии с расчетом суда размер пени, исходя из указанных периодов просрочки ежемесячных платежей, за период с 11.02.2023 по 30.06.2023 составит 5833,18 руб.

Ссылка ответчика на не доведение лимитов бюджетных обязательств не свидетельствует об отсутствии вины ответчика в допущенной просрочке и не является обстоятельством, исключающим ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, в соответствии со статьей 401 ГК РФ.

На основании изложенного, требование истца о взыскании ответчика пени за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества подлежит частичному удовлетворению в размере 5833,18 руб.

Истец за рассмотрение иска в суд оплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 11 414 руб. по чеку от 21.03.2024.

Поскольку иск удовлетворен частично, на основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворённых требований (82,01%), что составит 9361 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» задолженность за услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов в размере 339 183,82 руб., пени в размере 5833,18 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 9361 руб.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Михалева Е.В.