Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А65-13083/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-13083/2024

Дата принятия решения – 10 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Витан.RU», г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения, об обязании внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, с участием:

от ответчика - ФИО1, по доверенности от 30.11.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Витан.RU» (истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ответчик, регистрирующий орган) о признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о включении помещения с кадастровым номером 16:53:040101:4453 в состав здания с кадастровым номером 16:53:030102:1867; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Республике Татарстан внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о помещении с кадастровым номером 16:53:040101:4453, в части вида объекта недвижимости, указав вид объекта недвижимости: «Здание», а также в части наименования, указав наименование: «Здание».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» ИНН <***> (третье лицо-1), Акционерное общество «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» ИНН <***> в лице Нижнекамского подразделения Набережночелинского филиала (третье лицо-2, АО «БТИ»), Публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Республике Татарстан (третье лицо-3).

Иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, истец направил доказательства направления документов третьему лицу-3, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом в отсутствие возражений ответчика ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

До судебного заседания от третьего лица-2 поступили доказательства по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом в отсутствие возражений ответчика ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

От третьего лица-3 поступил отзыв на исковое заявление, который судом в отсутствие возражений ответчика приобщен к материалам дела.

До судебного заседания от ответчика поступили материалы реестрового дела. Документы судом приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ходатайствовала о приобщении к материалам дела доказательств направления документов третьему лицу-3. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражала относительно исковых требований, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 16:53:040101:4453, расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>, площадью 225, кв.м.

Общество, посчитав, что принадлежащий ему объект недвижимости с кадастровым номером № 16:53:040101:4453 является зданием, а не помещением, так как является отдельно стоящим объектом недвижимости, имеющим свой фундамент, инженерные сети и помещения внутри, обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости. Уведомлением от 07.12.2023 регистрирующий орган отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Не согласившись с данным отказом в государственной регистрации, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 №1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 61 (пункт 3) Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данном Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Пунктом 4 данной статьи определено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Согласно пункту 9 названной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 данной статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Истец в основание своих требований указывает, что согласно техническому плану в результате кадастровых работ было образовано здание по адресу: РТ, <...>, что кадастровым инженером сделан вывод о наличии реестровой ошибки при включении помещения с кадастровым номером 16:53:040101:4453 в состав здания с кадастровым номером 16:53:030102:1867, что согласно заключению визуального обследования помещения, выданному ООО «Архитектурно-проектной мастерской «Форум», объект исследования прочно связан с землей, является объектом капитального строения и может относиться к категории здания.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, указывает, что исходя из представленных истцом доказательств нет однозначного вывода о том, что помещение истца является зданием, что проведенные работы имеют признаки реконструкции.

Суд находит доводы ответчика обоснованными, требования истца – подлежащими отклонению в связи со следующим.

Согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 16:53:040101:4453 площадью 225,3 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <...> (далее - спорное помещение), принадлежит на праве собственности истцу (право собственности зарегистрировано 15.11.2007). Указанное нежилое помещение находится в здании с кадастровым номером 16:53:040101:1867 (прачечная), площадью 422,6 кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:53:040101:4996.

Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права на нежилое здание площадью 241,1 кв.м., расположенное поэтому же адресу, приложив технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 на основании декларации об объекте недвижимости от 10.03.2023, заключения визуального обследования помещения № 1 ООО Архитектурно-проектная мастерская «Форум» 2023 г., технического паспорта нежилого помещения № 1 от 02.07.2003.

07.09.2023 в соответствии с п.п. 5, 9, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственным регистратором принято уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. - имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ на государственную регистрацию представляются все документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

При анализе имеющихся документов судом установлено, что представленные истцом технический план и заключение кадастрового инженера не содержат сведений обо всех имеющихся изменениях, имеют расхождения в поэтажных планах между техническим паспортом, на основании которого было зарегистрировано право собственности и поэтажном планом, содержащимся в представленных для проведения государственного кадастрового учета документах.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30.12.2009 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Доказательств того, что произведенные изменения объекта недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, истцом не представлено. Кроме того, согласно правовой позиции Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 28.03.2017 по делу № А65-2272/2016, технические заключения, основанные на визуальном осмотре, предметом которых не являлось специальное экспертное исследование несущей способности строения и его отдельных конструктивных элементов после реконструкции, не являются доказательствами, подтверждающими наличие безопасной эксплуатации и несущую способность объекта в целом после его реконструкции без разрешения на строительство.

К тому же, в представленном заключении визуального обследования помещения ООО Архитектурно-проектная мастерская «Форум» отсутствует однозначный вывод о том, что помещение является зданием, там указано дословно: «помещение может относиться к категории здания».

Реконструкция объектов капитального строительства регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели: таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 8 ГрК РФ полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкции отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом документом, удостоверяющим выполнение, в частности, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пп.4 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно информации, поступившей от АО «БТИ», в архиве БТИ имеется инвентарное дело № 405 на здание прачечной Лит. Б, расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>, состоящее из 2-х помещений: нежилое помещение 1Н с кадастровым номером 16:53:040101:4453 общей площадью 225,3 кв.м. и нежилое помещение 2Н общей площадью 187,5 кв.м. Нежилое помещение с кадастровым номером 16:53:040101:4453 является нежилым помещением, а не отдельно стоящим зданием. В инвентарном деле какие-либо разрешительные документы на перепланировку или реконструкцию здания и помещений отсутствуют.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что спорное помещение изначально не являлось отдельным зданием, находилось в здании с кадастровым номером 16:53:040101:1867 (прачечная), правомерно поставлено на кадастровый учет как помещение, что расхождения в поэтажных планах обусловлены проведенной реконструкцией спорного помещения в отсутствие разрешительной документации и не могут свидетельствовать о допущенной при постановке на кадастровый учет данного помещения кадастровой ошибке, воспроизведенной в ЕГРН, которую истец расценивает как реестровую ошибку.

Судом также установлено, что истец ранее в регистрирующий орган с заявлением об исправлении реестровой ошибки не обращался, изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о спорном помещении в части вида объекта недвижимости и его наименования внести не просил, что в регистрирующий орган он обратился с иным заявлением, просил поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию спорного помещения как вновь созданного объекта недвижимости, в результате чего регистрирующим органом принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

С учетом изложенного, поскольку реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о включении помещения с кадастровым номером 16:53:040101:4453 в состав здания с кадастровым номером 16:53:030102:1867 не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов