Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А45-22562/2023

391/2023-332291(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22562/2023
г. Новосибирск
15 ноября 2023 года
резолютивная часть 14 ноября 2023 года полный текст 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Судебного департамента в Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

о признании незаконным пункт 2 решения от 03.05.2023 № 54022380000546, пунктов 1 и 2 решения от 03.05.2023 № 54022380000545,

встречное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области

к Управлению Судебного департамента в Новосибирской области о взыскании излишне понесенных расходов в размере 97 609 рублей 65 копеек третье лицо ФИО2 при участии сторон:

от заявителя (по первоначальному иску): ФИО3, доверенность № 1 от 11.01.2023, удостоверение, диплом;

от заинтересованного лица (по первоначальному иску): ФИО4, доверенность № 187 от 16.01.2023, паспорт, диплом (онлайн);

от третьего лица: ФИО2, паспорт (лично);

установил:

Управление Судебного департамента в Новосибирской области (далее – заявитель по первоначальному заявлению, страхователь, Судебный департамент,) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Пенсионный

фонд, заинтересованное лицо по первоначальному иску) о признании незаконным решение от 03.05.2023 № 54022380000546 в части штрафа в размере 5000 рублей по ч.2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее закон № 255-ФЗ), пункт 1 решения от 03.05.2023 № 54022380000545 в части предложения уплатить 97609,65 рубля (с учетом уточненных заявлений, принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обратилось со встречным заявлением к Управлению Судебного департамента в Новосибирской области о взыскании излишне понесенных расходов в размере 97 609 рублей 65 копеек на основании решения от 03.05.2023 № 54022380000545.

Встречное заявление принято к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо) (иное застрахованное лицо ФИО5 не может быть привлечена в связи со смертью).

Заявление мотивировано тем, что Судебный департамент узнал о наличии инвалидности ФИО2 и ФИО5 лишь в ходе проведения выездной проверки, с целью предоставлении информации о работниках, которым установлена инвалидность, ежегодно направлялись письма в районные (городские) суды г. Новосибирска и Новосибирской области, однако, предоставлялась информация об отсутствии таких работников. Вина Судебного департамента отсутствует, в связи с чем, привлечение к ответственности и возложение обязанности возместить фонду понесенные расходы не законны.

Представитель заинтересованного лица по первоначальному иску в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Встречные требования поддержаны, полагает, что факт уплаты штрафа свидетельствует о признании вины, страхователь должен был принять меры для предоставления достоверных сведений в отношений застрахованных лиц.

Третье лицо в ходе судебного заседания пояснил, что сведения о себе и о присвоении инвалидности не скрывал, при трудоустройстве была попытка передать копии соответствующих документов в отделе кадров, однако, информация была проигнорирована, было сказано, что вы трудоспособны и сведения о присвоении инвалидности значения не имеют. Полагает, что взыскание выплаченных сумм не может быть осуществлено, так как с доходов застрахованного лица уплачиваются страховые

взносы, лишение полученных средств повлияет на доходы застрахованного лица и возможность приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов.

Как следует из материалов дела, страхователь состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Федерации Российской Федерации по Новосибирской области (далее - отделение Фонда, страховщик).

На основании ежегодного плана, а также решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности сведений представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 03.04.2023 № 54022380000541 проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (далее - проверка) страхователя Управление судебного департамента НСО за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 года.

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки от 07.04.2023 № 54022380000543, в котором установлено, что страхователем представлены недостоверные сведения и (или) документы необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия в сумме 115 940 рублей 54 копейки.

На рассмотрение материалов выездной проверки представитель страхователя не явился, возражения с несогласием с фактами, изложенных в акте выездной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего не поступали.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 54022380000545 от 03.05.2023 Управлению Судебного департамента НСО предложено возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 115 940 рублей 00 копеек.

Страхователем добровольно возместил расходы, излишне понесенные отделением Фонда на выплату страхового обеспечения по ФИО6, ФИО7, ФИО8 в размере 18 330 рублей 35 копеек.

25.05.2022 вынесено требование № 540223800003601 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым

Судебному департаменту в срок до 05.06.2023 необходимо возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с представлением недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение Тимкиным В.В. и Сиделевой И.Н. страхового обеспечения в размере 97 609 рублей 65 копеек.

Также Судебный департамент был привлечен к ответственности по ч. 2, 3,ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в общем размере 10000 рублей (решение от 03.05.2023 № 54022380000546).

Не согласившись с решениями Пенсионного Фонда в части предложения возместить 97609,65 рубля и в части штрафа по ч.2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в размере 5000 рублей, считая их незаконными, заявитель (по первоначальному иску) обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Во встречном заявлении Фонд обратился с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в размере 97 609 рублей 65 копеек (сумма штрафный санкций оплачена в полном объеме добровольно).

В соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании ненормативного акта, действия (бездействия) недействительным (незаконным) необходимо наличие в

совокупности двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ и статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) является следующие выплаты:

1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие при рождении ребенка; 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 5) социальное пособие на погребение.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Статья 6 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Так согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

В соответствии с пунктом 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее -Правила № 2010), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 5 Правил № 2010).

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении (пункт 6 Правил № 2010).

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения, (часть 15 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 7 Правил № 2010).

В соответствии с пунктом 3.17 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26, (далее - Порядок) если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении страхователем реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по

временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия

женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности листка (далее - реестр сведений) нетрудоспособности в строке «Условия исчисления» указывается код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности; код 49 - в случае, если продолжительность заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы превышает 4 месяца подряд - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая; код 50 - в случае, если продолжительность заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы превышает 5 месяцев в календарном году - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 4 статьи 4.7).

Согласно статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ, на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика.

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлена ответственность за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, страхователем представлены реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>), содержащие следующую информацию:

- сумма заработной платы застрахованного лица в 2020 — 487235,33 рублей, - сумма заработной платы застрахованного лица в 2021 — 581594,32 рублей, - общий стаж: 44 лет, 10 месяцев,

- ставка: 1,00,

- районный коэффициент: 1,20 - среднедневной заработок: 1464,15 руб.

Однако на основании сведений, содержащихся в Реестре получателей услуг, 16.05.2005 внесена запись о присвоении 1 группы инвалидности ФИО2 согласно справке МСЭ -2004 № 5554622, выданной ФГУ ГБ МСЭ ПО НСО ФИЛИАЛ-10 от 27.06.2005 (инвалидность установлена бессрочно). В нарушении пункта 3.17 Порядка страхователь представил реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 в 2021-2022 годах, не указывая, что работник является инвалидом.

На основании вышеизложенного, в ходе проведения выездной проверки установлено нарушение положений части 3 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ в отношении назначения страхового обеспечения застрахованному лицу, имеющему инвалидность, ФИО2 за период превышающий пять месяцев в календарном году, а именно с 17.10.2022 по 20.12.2022.

Так общее количество дней временной нетрудоспособности ФИО2 в 2022 году составляет 215, следовательно, излишне выплачено пособий по временной нетрудоспособности за 65 дней за период с 17.10.2022 по 20.12.2022 (30 дней *5 месяцев=150 дней, 215 дней-150 дней=65дней*1464,15СДЗ=90777,30 руб.).

В результате выявления факта, влияющего на исчисление размера страхового обеспечения ФИО2, приведшего к получению застрахованным лицом страхового обеспечения в большем размере, вследствие чего отделением Фонда излишне понесены расходы в размере 90 777 рублей 30 копеек.

Также страхователем представлены реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5 (СНИЛС <***>), содержащие следующую информацию:

- сумма заработной платы застрахованного лица в 2019 — 510562,78 рублей, - сумма заработной платы застрахованного лица в 2020 — 486963,38 рублей, - общий стаж: 40 лет, 11 месяцев,

- ставка: 1,00, - районный коэффициент: 1,20 - среднедневной заработок: 1366,47 рублей.

Однако на основании сведений, содержащихся в Реестре получателей услуг, 19.11.2018 внесена запись о присвоении 3 группы инвалидности ФИО5 согласно справке МСЭ -2018 № 1094557 ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы. 29.06.2021 проведено повторное

освидетельствование, подтверждена инвалидность согласно справке МСЭ-2020 № 1333842 от 30.06.2021. В нарушение пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь представил реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Сиделевой И.Н. в 2020-2021 годах, не указывая, что работник является инвалидом.

На основании вышеизложенного, в ходе проведения выездной проверки установлено нарушение положений части 3 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ в отношении назначения страхового обеспечения застрахованному лицу, имеющему инвалидность, ФИО5 за период, превышающий пять месяцев в календарном году, а именно с 06.09.2021 по 10.09.2021.

Так общее количество дней временной нетрудоспособности ФИО5 в 2021 году составляет 155, следовательно, излишне выплачено пособий по временной нетрудоспособности за 63 дней за период с 06.09.2021 по 10.09.2021 (30 дней *5 месяцев=150 дней, 155 дней-150 дней=5дней, 5дней* 1366,47 СДЗ=6832,35 руб.).

В результате выявления факта, влияющего на исчисление размера страхового обеспечения ФИО5, приведшего к получению застрахованным лицом страхового обеспечения в большем размере, вследствие чего отделением Фонда излишне понесены расходы в размере 6832 рубля 35 копеек.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 54022380000545 от 03.05.2023 Управлению судебного департамента НСО предложено возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 115 940 рублей 00 копеек, в том числе оспариваемые 97609,65 рубля.

Довод заявителя по первоначальному иску, что Судебный департамент узнал о наличии инвалидности ФИО2 и ФИО5 лишь в ходе проведения выездной проверки, поскольку за период с 2020 по 2022 не предоставлялись сведения о работниках, которым установлена инвалидность, суд не принимает, поскольку ФИО2 в ходе судебного заседания пояснил, что сведения были предоставлены по месту работы, однако, не были приняты во внимание и копии возвращены. Свою инвалидность он не скрывал, у него повторно информация не запрашивалась.

Положениями части 3 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованные лица обязаны представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на

случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховщику достоверные документы (сведения), на основании которых выплачивается страховое обеспечение, уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

В связи с чем, страхователь в целях предоставления достоверных сведений, влияющих на размер страхового обеспечения, обязан был запросить у застрахованных лиц ФИО2 и ФИО5 сведения об инвалидности, поскольку указанная информация необходима для правильного расчета пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств фонда.

Судебный департамент действительно направлял запросы председателям судом, в том числе, в Мошковский районный суд, однако, не было принято мер для запроса и уточнения данных непосредственно у работников, числящихся в штате Судебного департамента, и представление таких сведений за подписью именно работников. Такая возможность у заявителя как работодателя имелась.

Доказательств того, что Управлением у застрахованных лиц запрашивались необходимые для выплаты страхового обеспечения сведения, в материалах дела не содержится.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованным лицам (ФИО2 и ФИО5) пособия в общем размере 97 609 рублей 65 копеек в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой убытки, понесенные Фондом.

Сумма необоснованного начисления и выплаты составила 97 609 рублей 65 копеек размер переплаты проверен судом и сторонами не оспорен.

Доводы Управления о том, что именно застрахованное лицо несет ответственность перед страховщиком за достоверность представляемых данных, что информация о здоровье работника относится к специальной категории персональных данных, обработка которых осуществляется с письменного согласия субъекта отклоняются, поскольку переплата пособия работнику произведена в связи с тем, что представленные Управлением реестры содержали недостоверную информацию об отсутствии у застрахованного лица инвалидности. Страхователь, отвечающий за достоверность представляемой Фонду информации, мог и обязан был своевременно принять меры к получению сведений, влияющих на правильность расчета социальных пособий.

Обязанность на предоставлении таких сведений лежит не на застрахованном лице, а на страхователе.

Именно ненадлежащее исполнение страхователем своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности.

В связи с чем, обоснованно применены и меры ответственности по ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255 ФЗ в виде штрафа в размере 5000 рублей (максимальный штраф, поскольку

20% от 97609,65 составляет 19522 рубля, что превышает предельный максимальный размер санкции). В связи с тем, что применен предельный размер суд не усматривает основания для снижения санкции и находит ее размер соразмерным допущенному нарушению.

В связи с чем, заявленные требования Судебного департамента не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Поскольку наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) Управления и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия отделением Фонда подтверждено, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на заявителя по первоначальному иску ответственности в виде возмещения

убытков, Фондом по встречному исковому заявлению в данном случае доказана (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В связи с чем, по встречному исковому заявлению требования подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит распределению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь ст.ст. 49, 167-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Судебного департамента в Новосибирской области отказать.

Встречные требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Новосибирской области в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области излишне понесенные расходы в размере 97 609 рублей 65 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова