Решение от 23 марта 2025 г. по делу № А67-327/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                            Дело № А67-327/2025

24.03.2025

Судья Арбитражного суда Томской области Е.Б. Дигель,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем А.С. Феофентовой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634021, <...>)

к Департаменту жилищной политики администрации г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050, <...>)

о взыскании 591 104,01 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Советского района г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634012, <...>), администрация Кировского района г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>), администрация Ленинского района г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634009, <...>), администрация Октябрьского района г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634003, <...>),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее – истец, ООО «Томскводоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации г. Томска (далее – ответчик, Департамент жилищной политики администрации г. Томска) о взыскании 100 000 руб. части задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период ноябрь 2021 г. – сентябрь 2024 г.; судебное заседание назначено на 11.03.2025, в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 24.03.2025.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Советского района г. Томска, администрация Кировского района г. Томска, администрация Ленинского района г. Томска, администрация Октябрьского района г. Томска.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований до 591 104,01 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования обоснованы положениями ст. ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ и мотивированы неоплатой ответчиком оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск срока исковой давности.

Администрация Октябрьского района г. Томска также представила отзыв, в котором указала на пропуск срока исковой давности.

Администрации Советского района г. Томска, Кировского района г. Томска, и Ленинского района г. Томска отзыв на исковое заявление не представили, возражения против рассмотрения спора по существу не заявили.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Город Томск» является собственником жилых помещений, расположенных в г. Томске по адресам: ул. 1-я Степная, д. 11, кв. 2, ул. Мокрушина, д. 12А, кв. 93, ул. Нахимова, д. 13, кв. 17, ул. Тимакова, д. 35, кв. 5, пер. Дербышевский, д. 26, кв. 31, ул. Первомайская, д. 65, кв. 92, ул. Р. Люксембург, д. 50, кв. 16, ул. Ивановского, д. 22, кв. 11, ул. И. Черных, д. 123, кв. 906, ул. С. Лазо, д. 28, кв. 38, ул. Суворова, д. 12, кв. 50, ул. Колхозная, д. 14, кв. 10, пер. Смоленский, д. 31, кв. 9, что подтверждается ответом Департамента жилищной политики от 24.09.2024 и ответчиком не оспаривается (л.д. 12).

ООО «Томскводоканал» осуществляет водоснабжение и водоотведение потребителей на территории г. Томска.

Договоры энергоснабжения между сторонами в отношении жилых помещений не подписаны (иное из материалов дела не следует).

В период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г. истец оказывал услуги по водоснабжению и водоотведению МКД, в которых расположены жилые помещения ответчика. За указанный период истец начислил ответчику 591 104,01 руб. платы за оказанные услуги.

Претензией от 24.10.2024 ООО «Томскводоканал» потребовало оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 924-25, т. 1).

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, заслушав представителя истца и ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор энергоснабжения в письменном виде между истцом и ответчиком не заключался (иное из материалов дела не следует).

Вместе с тем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Обязанность возмещения стоимости энергоресурса возникает у потребителя с момента фактического получения энергии.

Таким образом, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость отпущенной электрической энергии возлагается непосредственно на потребителя.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за отопление и горячее водоснабжение.

Поскольку жилое помещение, в отношении которого истцом оказывались услуги теплоснабжения, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», истец вправе требовать взыскания задолженности по оплате коммунального ресурса, отпущенного в спорный период, непосредственно с лица, к обязанностям которого отнесено содержание муниципального жилищного фонда.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования, как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества, по мнению суда, должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования (в чьем бы то ни было лице), а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению спорным имуществом.

Финансовое обеспечение указанных субъектов осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Поэтому, являясь самостоятельными участниками гражданских правоотношений, данные казенные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ), в связи с чем взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования, в рассматриваемом случае, является недопустимым, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска.

К числу казенных учреждений, к компетенции которых относятся полномочия собственника имущества, в том числе его содержание, в отношении нежилых помещений – относится Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска; в отношении жилых помещений – Департамент жилищной политики администрации г. Томска (до 13.06.2024 – территориальные органы администрации г. Томска (администрации районов)).

Данные полномочия следуют из положений об администрациях районов, принятых решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, а также положения о Департаменте жилищной политики администрации г. Томска (утв. решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843). В частности, согласно подп. 2 пункта 10, подп. 1, 12 пункта 11 целью деятельности Департамента жилищной политики является организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания, для достижения указанной цели Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда, организует работу по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

Исходя из того, что полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорными жилыми помещениями переданы Департаменту жилищной политики администрации г. Томска, данный публичный орган является надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД.

При этом с 13.06.2024 в положения об администрациях районов, принятых решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, внесены изменения, согласно которым содержание муниципального жилищного фонда исключено из полномочий администраций районов.

Доказательства передачи спорных жилых помещений гражданам по договору найма ответчик не представил (ст. 153 ЖК РФ), из письма Департамента жилищной политики от 24.09.2024 следует, что в период с 01.01.2006 по 13.06.2024 договоры социального найма в отношении спорных помещений не заключались (л.д. 12). Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, их объем и стоимость ответчиком не оспариваются.

По расчету истца размер задолженности ответчика за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г. составляет 591 104,01 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (пункт 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 21.01.2025 (л.д. 2).

Принимая во внимание дату подачи иска в суд, претензионный порядок, сроки внесения платы за коммунальные услуги, а также тот факт, что истец уточнил исковые требования с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности, срок исковой давности в отношении заявленной задолженности за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г. не пропущен.

Доказательства оплаты задолженности в размере 591 104,01 руб. ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Томскводоканал» о взыскании с Департамента жилищной политики администрации г. Томска 591 104,01 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г., является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления платежным поручением от 20.01.2025 № 330 перечислил в федеральный бюджет 10 000 руб. государственной пошлины (л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Департамента жилищной политики администрации г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634021, <...>) 591 104,01 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период февраль 2022 г. – сентябрь 2024 г., 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                     Е.Б. Дигель