Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А56-4872/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4872/2018
23 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Клиницкой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (место нахождения: 191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод «Лесное» (место нахождения: 188340, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>);

о взыскании 14 769 руб. 13 коп.

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Племенной завод «Лесное» (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 14 769 руб. 13 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года (выбросы).

Определением от 19.02.2018 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление. Лицам, участвующим в деле, предложено представить документы в подтверждение своих доводов.

Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ, возражений против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не представили.

По данным системы «Мой арбитр» и АИС Судопроизводство по состоянию на момент принятия решения в электронном виде ходатайства, заявления и дополнительные документы от сторон не поступили.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, требования Истца не оспорены.

Заявленные требования рассмотрены в порядке статьи 228, 229 АПК РФ без вызова сторон.

Решением от 12.04.2018 в виде резолютивной части исковые требования удовлетворены в полном объеме.

От Ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Истец обратился к Ответчику с требованием №-04-28/10110 от 18.08.2016 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, ввиду отсутствия у ответчика разрешения на размещение расходов, рассчитана истцом с применением пятикратного коэффициента в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Ответа на вышеуказанное требование от Ответчика не поступило, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанной статьи размещение отходов производства и потребления отнесено к видам негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается утвержденным Правительством РФ Порядком. Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 Порядка).

Согласно пункту 6 Порядка, при отсутствии у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная и плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка.

Постановлением Правительства Российской федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления" регламентированы нормативы за размещения отходов.

Истец наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о 23.04.2012г №183 «О наделении полномочиями главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Федерального закона № 145-ФЗ от 31.07.1998 года), Истец имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Истцом по результатам проведенной проверки расчета платы за 4 квартал 2014 года, представленный Ответчиком в адрес Департамента, согласно пункту 143 Приказа Росприроднадзора от 23.10.2015 N 849 совершил перерасчет указанного расчета платы по следующим основаниям с образованием задолженности в размере 14 769,13 руб. и выставил Ответчику требование об уплате выявленной задолженности №04-28/10110 от 18.08.2016 года в размере 14 769,13 руб.:

- в отсутствие разрешения на выбросы не был применен повышающий 5-кратный коэффициент,

- неправильно применены нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ,

- неверно применены коэффициенты инфляции при исчислении платы,

- при исчислении платы ошибочно применен коэффициент 1,2.

Согласно пункту 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства от 28.08.1992г. № 632, при расчете платы за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками применяется нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов выбросов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с учетом изменений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410) а также дополнительно к ним 5-кратный повышающий коэффициент. Коэффициенты инфляции применяются к нормативам платы в зависимости от года установления нормативов платы загрязняющего вещества и утверждаются на каждый год. Федеральным законом от 02.12.2013 №349-Ф3 на 2014 год установлен коэффициент инфляции для нормативов платы 2003 года равный 2,33, а для нормативов платы 2005 года равным 1,89. Нормативы платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" применяются с большим коэффициентом, остальные нормативы платы, введенные в действие Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410, применяются с меньшим коэффициентом. Коэффициент платы 1,2 установлен для городов.

Истец начислил Ответчику плату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.92г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" на основании данных содержащихся в расчете платы и приложениях к нему о фактическом негативном воздействии на окружающую среду.

Ответчиком в ответ на требование не было представлено обоснованного корректировочного расчета платы с копиями подтверждающих документов, а также не было представлено подтверждающих документов об уплате рассчитанной Истцом задолженности.

Таким образом, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года с учетом поступившей оплаты составила 14 769,13 руб.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, доказательств наличия у Ответчика разрешения НВОС в 4 квартале 2017 года не представлено, контррасчет требований не представлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на Ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вступившей в силу с 01.01.2017, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод «Лесное» в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 год в размере 14 769 руб. 13 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод «Лесное» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья Клиницкая О.В.