Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А04-3985/2019




Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ


о признании должника банкротом и открытии

процедуры конкурсного производства

Дело №

А04-3985/2019
г. Благовещенск
08 августа 2019 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Д.Ю. Сучак,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕСТА»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом),

лица, участвующие в деле о банкротстве: общество с ограниченной ответственностью «Техтранс Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – управляющая компания должника; заявлена саморегулируемая организация арбитражных управляющих: Крымский союз профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт»,

с объявлением в судебном заседании 07.08.2019 по правилам ст. 163 АПК РФ перерыва до 08.08.2019

при участии в заседании до и после перерыва:

от налогового органа: ФИО1 - по доверенности 24.05.2019 № 07-19/573, удостоверение;

иные лица не явились, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ, надлежащим образом,

установил:


в Арбитражный суд Амурской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Амурской области (далее – ФНС России, заявитель) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (далее – ООО «ВЕСТА» должник) о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника в соответствии со статьями 3, 6, 7, 11, 39, 40, 41, 227-230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Определением от 11.06.2019 возбуждено производство по делу, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления назначено на 10.07.2019, к участию в деле в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Техтранс Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – управляющая компания должника

Заявленные требования обоснованы тем, что по состоянию на 04.06.2019 совокупная задолженность ООО «ВЕСТА» составляет 20 603 675 руб. 85 коп., в том числе: основной долг - 18 273 277 руб. 32 коп., пени - 2 283 123 руб. 23 коп., штраф - 47 275 руб. 30 коп.

Задолженность, обеспеченная мерами по взысканию задолженности в соответствии со ст. 47 НК РФ, составляет 19 015 894 руб. 96 коп., в том числе: основной долг - 18 273 277 руб. 32 коп., пени - 742 617 руб. 64 коп.

Принятые Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, меры по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам к ООО «ВЕСТА» в досудебном порядке не принесли положительного результата. Поскольку ООО «ВЕСТА» имеет признаки банкротства – задолженность перед ФНС России, непогашенную свыше трех месяцев, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании 10.07.2019 представитель налогового органа ходатайствовал об отложении судебного заседания для подтверждения наличия дебиторской задолженности должника, настаивал на заявленных требованиях, просил о введении конкурсного производства в отношении ООО «ВЕСТА» по упрощенной процедуре отсутствующего должника, с учетом отсутствия имущества у должника, считает введение процедуры наблюдения нецелесообразным, возражал против отсрочки уплаты задолженности должника.

Должник в суд направил письменный отзыв на заявление, а также бухгалтерскую отчетность; свидетельство о государственной регистрации; устав; справку о задолженности по налогам и сборам ООО «ВЕСТА». Представитель должника возражал против введения процедуры банкротства в отношении ООО «ВЕСТА», просил об отсрочке, указывая о платежеспособности общества, возможности гашения задолженности, также ходатайствовал об отложении судебного заседания для погашения задолженности и предоставления дополнительных доказательств.

От Крымского Союза профессиональных арбитражных управляющих «Эксперт» к судебному заседанию поступили сведения о соответствии кандидатуры ФИО2 требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве, выразившего согласие на утверждение его конкурсным управляющим ООО «ВЕСТА».

Определением от 10.07.2019 суд отложил судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявленных требований на 07.08.2019.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей должника и иных лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве), извещенных о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель налогового органа в судебном заседании устно ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с частичной оплатой задолженности и необходимостью уточнения требований.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявил в судебном заседании перерыв до 08.08.2019 до 09 час. 15 мин., о чем вынес протокольное определение. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области.

Представитель налогового органа после перерыва представил письменные уточнения заявленных требований, просил суд признать требования по обязательным платежам к должнику обоснованными и ввести в отношении ООО «ВЕСТА» конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве, а также включить в реестр требований кредиторов должника, требования в размере 18 913 024 руб. 99 коп., в том числе основной долг - 18 170 407 руб. 35 коп.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд считает, что заявление налогового органа подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Суд считает, что должник имеет признаки несостоятельности (банкротства):

- наличие задолженности свыше 300 000 руб. (п.2 ст.6 Закона о банкротстве);

- неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательства по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения (п.2 ст.3 Закона о банкротстве).

Судом установлено, что ООО «ВЕСТА» по состоянию на 04.06.2019 имело совокупную задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 20 603 675 руб. 85 коп., в том числе основной долг - 18 273 277 руб. 32 коп., пени - 2 283 123 руб. 23 коп., штраф - 47 275 руб. 30 копеек.

Также ООО «ВЕСТА» по состоянию на 04.06.2019 имело задолженность, обеспеченную мерами по взысканию задолженности в соответствии со ст. 47 НК РФ, в сумме 19 015 894 руб. 96 коп., в том числе основной долг - 18 273 277 руб. 32 коп., пени - 742 617 руб. 64 копейки.

Основанием образования данной задолженности является неуплата задолженности по:

- налоговой декларации по УСН за 2018 год,

- расчетам по НДФЛ за 3, 6, 9, 12 месяцев 2018 года, за 3 месяца 2019 года,

- расчетам по страховым взносам за 3, 6, 9, 12 месяцев 2018 года, за 3 месяца 2019 года.

В соответствии со ст. 47 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области приняты постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика от 12.07.2018 /21.08.2018 /27.09.2018 /22.11.2018 /18.12.2018 /01.02.2019 /05.04.2019 /23.04.2019 /07.05.2019 /20.05.2019 /27.05.2019 /03.06.2019 № 28040012677 /12875 /28040013504 /14368 /15110 /292 /711 /894 /972 /1075 /1186 /1251 соответственно.

Однако, принятые Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, меры по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам к ООО «ВЕСТА» в досудебном порядке не принесли положительного результата.

ООО «Веста» имеет один открытый расчетный счет: № 40702810923120000167 в АМУРСКОМ РФ ОАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".

Из анализа расчетных счетов ООО «Веста» не усматривается наличие подозрительных сделок.

Последняя налоговая отчетность представлена 29.04.2019 (Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 месяца 2019 года). Сумма к уплате 1 279 689 руб. 00 коп.

Последняя бухгалтерская отчетность представлена 01.04.2019 (Бухгалтерская отчетность за 2018 год). Согласно бухгалтерскому балансу общая сумма активов - 15,0 млн. руб., в том числе оборотные активы - 15,0 млн. руб., дебиторская задолженность - 15,0 млн. руб., кредиторская задолженность - 16,1 млн. руб.

В адрес должника инспекцией 27.07.2018 направлено письмо № 06-43/09871 о предоставлении информации о расшифровке дебиторской, кредиторской задолженности, перечне основных средств, ответ не поступил.

Согласно протоколу обследования места нахождения юридического лица № 93 от 01.10.2018 по адресу: <...>, А на огороженной производственной территории находится трехэтажное здание административного типа. На третьем этаже располагается офис организации в кабинете № 34, на двери которого, рядом с вывеской «ЮРИСТ», размещен информационный лист с перечисленными организациями: ООО «Вектор», ООО «Веста», ООО «Каскад». В кабинете оборудовано рабочее место генерального директора перечисленных организаций.

Деятельность осуществляется на основании договоров о сотрудничестве и совместной деятельности, заключенных с ООО «Городские энергетические сети». Иная визуальная информация, рекламные щиты, вывески, как на фасаде здания, так и внутри него отсутствуют.

Согласно базе данных инспекции за ООО «ВЕСТА» движимое/недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты у организации - должника отсутствует имущество, находящееся в залоге

По информации с сайта арбитражного суда в отношении ООО «ВЕСТА» отсутствуют решения о взыскании дебиторской/кредиторской задолженности.

Отчуждение имущества в течении трех предыдущих лет не происходило.

Руководителем ООО «ВЕСТА» С 15.12.2017 по 13.03.2018 являлась ФИО3 ИНН <***>, адрес регистрации: 676850, <...>.

Руководителем ООО «ВЕСТА» с 13.03.2018 по 08.02.2019 являлась ФИО4 ИНН <***>, адрес регистрации: 675020, <...>.

С 08.02.2019 по настоящее время управляющей компанией ООО «ВЕСТА» является ООО «Техтранс Регион» ИНН <***>, адрес: 675000, Амурская область, <...>.

Учредителем ООО «ВЕСТА» с 15.12.2017 по 05.02.2019 являлась ФИО5 ИНН <***>, адрес регистрации: 676853, <...>.

Учредителем ООО «ВЕСТА» с 13.03.2018 по 28.12.2018 являлась ФИО4 ИНН <***>, адрес регистрации: 675020, <...>.

Учредителем ООО «ВЕСТА» с 28.12.2018 по настоящее время является ФИО6 (доля участия 50%) ИНН <***>, адрес регистрации: 675002, <...>, 20.

Вторым учредителем ООО «ВЕСТА» является ООО «ВЕСТА» ИНН <***> (доля участия 50%), адрес регистрации: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Скорикова, д. 20, корп. А, каб. 34.

Согласно базе данных системы ЭОД, программного комплекса АИС Налог-3 за учредителем ФИО6 зарегистрированы: квартира (доля 0,5), расположенная в Амурской области, г. Благовещенск, (в конкурную массу не входит); 3 транспортных средства, общая примерная рыночная цена 3 080 тыс. руб.

На основании вышеизложенного судебные расходы по делу о банкротстве могут быть покрыты за счет взыскания дебиторской задолженности, отраженной в бухгалтерском балансе, привлечения руководителя (учредителя) к субсидиарной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 230 Закона о банкротстве установлено, что положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI (Банкротство отсутствующего должника), применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Поскольку у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, а также денежные средства, позволяющие покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, с учетом представленных уполномоченным органом доказательств наличия денежных средств необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве отсутствующих должников, суд считает необходимым ввести в отношении ООО «ВЕСТА» процедуру, применяемую в деле о банкротстве – конкурсное производство отсутствующего должника.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что в соответствии с п.3 ст. 228 Закона о банкротстве по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Уточненные требования ФНС России в размере 18 913 024 руб. 99 коп. на основании статьи 100 Закона о банкротстве подлежат включению в реестр требований кредиторов должника.

Согласно статье 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

От Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Крымский союз профессиональных арбитражных управляющих «ЭКСПЕРТ» поступили документы о соответствии кандидатуры ФИО2, требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве, и его письменное согласие на утверждение арбитражным управляющим ООО «ВЕСТА».

Конкурсным управляющим должника суд в силу статьи 45 Закона о банкротстве утверждает ФИО2 с выплатой вознаграждения в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Согласно п. 3 Положения «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573, размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 руб.

С даты принятия судом решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника (общество с ограниченной ответственностью «Техтранс Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – управляющая компания должника) в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит отнесению на должника и взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 3, 53, 124, 126, 227, 228, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 167-170, 176, 224-225 АПК РФ, суд

решил:


признать общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) конкурсное производство сроком до 05 декабря 2019 г.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 200, адрес для направления корреспонденции: 675006, <...>) – члена Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Крымский союз профессиональных арбитражных управляющих «ЭКСПЕРТ» (298600, <...>, литер 3, кв. 5), с выплатой единовременного вознаграждения в сумме 10 000 рублей за счет средств федерального бюджета.

Включить в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требования Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Амурской области в размере 18 913 024 руб. 99 коп., в том числе основной долг - 18 170 407 руб. 35 коп., из них:

1. во вторую очередь реестра требований кредиторов задолженность в размере 14 298 477 руб. 57 коп., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (с 1 января 2017 года) - 8 657 209 руб. 40 коп.;

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 435 275 руб. 17 коп.;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации - 5 205 993 руб. 00 коп.;

2. в третью очередь реестра требований кредиторов задолженность в размере 4 717 417 руб. 39 коп., из них:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (с 1 января 2017 года) - 355 036 руб. 42 коп.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (с 1 января 2017 года) - 1 335 603 руб. 95 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (с 1 января 2017 года) - 47 932 руб. 92 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 2 238 839 руб. 83 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 84 343 руб. 34 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 17 027 руб. 65 коп.;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации - 238 171 руб. 42 коп.;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов - 297 486 руб. 00 коп.;

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов - 105 руб. 89 коп.

Конкурсному управляющему опубликовать сведения о признании должника несостоятельным (банкротом), доказательства опубликования представить в суд незамедлительно после публикации.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия установленные ст.ст. 126, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отчет конкурсного управляющего представить не позднее, чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда.

Обязать ФИО7 ((ИНН <***>) общества с ограниченной ответственностью «Техтранс Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – управляющей компании должника общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех календарных дней передать конкурсному управляющему должника бухгалтерскую и иную документацию по деятельности должника, материальные ценности, печати и штампы.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначить на 05 декабря 2019 года в 10 час. 15 мин., которое состоится в здании Арбитражного суда Амурской области по адресу: <...>, каб. 404.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. – государственной пошлины.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Г.В. Лисовская



Суд:

АС Амурской области (подробнее)

Иные лица:

ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (подробнее)
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (подробнее)
КРЫМСКИЙ СОЮЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ "ЭКСПЕРТ" (подробнее)
ООО "Веста" (подробнее)
ООО "Техтранс Регион" (подробнее)
Управление Росреестра по Амурской области (подробнее)
ФНС России Управления по Амурской области (подробнее)