Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А48-6604/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6604/2020
г. Орёл
13 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 6 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Болховская центральная районная больница" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Свердловская область, г. Екатеринбург; ОГРНИП 318665800152952, ИНН <***>) о расторжении гражданско-правового договора №01542000007190017510001 от 12.11.2019 и о взыскании 13 115,75 руб.,

при участии в заседании:

от истца – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области "Болховская центральная районная больница" (далее – истец, БУЗ ОО " Болховская ЦРБ") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о расторжении гражданско-правового договора № 01542000007190017510001 от 12.11.2019, о взыскании штрафа в сумме 3 765,57 руб. и расходов по проведению экспертизы в сумме 9 350 руб.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, истец ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Суд с учетом ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

12.11.2019 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона №0154200000719001751 от 28.10.2019 между ИП ФИО2 (поставщик) и БУЗ ОО "Болховская ЦРБ" (заказчик) заключён гражданско-правовой договор на поставку мониторов, подключаемых к компьютеру, № 01542000007190017510001 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязан поставить, а заказчик принять и оплатить мониторы, подключаемые к компьютеру, в количестве и в соответствии с наименованиями, указанными в спецификации (приложение № 1 к договору).

Договор был заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 договора поставка товара производится одной партией в течение 30 календарных дней со дня заключения гражданско-правового договора. Доставка товара, разгрузочные работы, транспортировка товара до места хранения (складирования) должны осуществляться силами и за счет поставщика.

Днем исполнения поставщиком обязательств по поставке товара считается дата получения товара заказчиком от поставщика и подписание товарной накладной (п. 2.3 договора).

Согласно п.п. 2.5, 2.6 договора приемка поставленного товара по количеству оформляется товарной накладной, подписанной сторонами. Прием товара по наименованию, качеству и количеству производится заказчиком путем его визуального осмотра по месту поставки в течение 7 календарных дней с момента поставки товара.

Представитель заказчика в присутствии представителя поставщика удостоверяет соответствие товара условиям договора. В случае отсутствия представителя поставщика, приемка осуществляется в присутствии представителя заказчика на предмет соответствия поставленного товара условиям договора.

Исходя из пункта 2.7 договора приемка товара на соответствие сроков, качества, количества, комплектности товара характеристикам, указанным в договоре, оформляется заказчиком путем составления мотивированного заключения об исполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств по поставке товара. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, на основании заключения приемочной комиссии заказчик передает поставщику подписанный со своей стороны мотивированный отказ от приемки товара.

После получения мотивированного отказа от приемки товара заказчиком поставщик обязан в течение двух дней произвести замену аналогичным товаром надлежащего качества за свой счет. После устранения поставщиком недостатков, указанных в мотивированном заключении, приемка товара осуществляется вторично (п. 2.8 договора).

В пункте 2.10 договора стороны установили, что для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора, заказчиком могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании договоров, заключенных в соответствии с законом. Срок приемки поставляемого товара заказчиком, установленный в п. 2.6 договора, продлевается до 30 календарных дней в случае привлечения экспертов, экспертных организаций.

Согласно п. 3.1 договора цена договора составляет 27 655,70 руб., НДС не облагается.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2019.

В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Орловской области (п. 11.2 договора).

Согласно разделу 13 договора договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

В приложении к договору стороны согласовали спецификацию с указанием характеристик и значений мониторов, подключаемых к компьютеру, а также количество и стоимость.

Во исполнение вышеуказанного договора по товарной накладной № 3530585811 товар поступил заказчику 23.12.2019 (л.д. 32).

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ и п. 2.10 заключенного договора БУЗ ОО "Болховская ЦРБ" провело экспертизу мониторов, подключаемых к компьютеру, с привлечением независимой экспертной организации Союз «Орловская торгово-промышленная палата». По результатам независимой экспертизы был составлен акт экспертизы № 0450ТЭ1038 (л.д. 19-23), из которого следует, что параметры исследуемого монитора, отобранного из поставляемой партии, не соответствуют требованиям приложения № 1 (спецификация) гражданско-правового договора:

не соответствует программно-определенный размер диагонали видимой части экрана:

- размер диагонали видимой части некорректно определяется программно (41,9 дюйма);

не соответствует по яркости:

- яркость составляет 173,7 кд/м2;

не соответствует по времени отклика монитора:

- время отклика при переходе с белого на черный цвет составляет 10 мс.;

не соответствует по длине кабеля видеоинтерфейса VGA:

- длина кабеля видеоинтерфейса VGA составляет 1,4 метра.

Изделия, поставленные ИП ФИО2 в адрес БУЗ ОО "Болховская ЦРБ" не могут считаться соответствующими гражданско-правовому договору №01542000007190017510001 от 12.11.2019 на поставку мониторов, подключаемых к компьютеру.

17.03.2020 истец направил в адрес ответчика претензию № 204 от 02.03.2020 с просьбой оплатить штраф в размере 2 765,57 руб., а также возместить расходы на проведение экспертизы в размере 9 350 руб. Кроме того, в данной претензии истец указал ответчику на расторжение гражданско-правового договора № 01542000007190017510001 от 12 ноября 2019 года в одностороннем порядке (л.д. 24-27).

02.07.2020 истец направил в адрес ответчика повторную претензию № 655 от 02.07.2020 с просьбой оплатить штраф в размере 2 765,57 руб., а также возместить расходы на проведение экспертизы в размере 9 350 руб. (л.д. 103).

Вышеуказанные претензии были оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Проанализировав гражданско-правовой договор от 12.11.2019 №01542000007190017510001, заключенный между сторонами, арбитражный суд пришёл к выводу том, что по своей правовой природе заключённый между сторонами договор является договором поставки.

Правоотношения сторон по исполнению гражданско-правового договора от 12.11.2019 № 01542000007190017510001 регулируются главой 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с ч. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 статьи 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (ч. 2 ст. 469 ГК РФ).

Согласно статье 474 ГК РФ проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

Актом экспертизы № 0450ТЭ1038 подтверждается факт поставки товара ненадлежащего качества.

Факт оплаты истцом независимой экспертизы в сумме 9 350 руб. подтверждается платежным поручением № 233660 от 14.02.2020 (л.д. 118).

В данном случае расходы на экспертизу были понесены истцом в связи с необходимостью установления соответствия качества поставленного товара в соответствии с требованиями п. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, требование о взыскании расходов на проведение экспертизы в сумме 9 350 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Предметом данного спора является также требование о взыскании с ответчика штрафа в общей сумме 3 765,57 руб.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 4.1 договора поставщик обязуется, в том числе, осуществить поставку товара надлежащего качества, в соответствии с условиями договора, соблюдать срок поставки товара.

Как следует из п. 8.1 договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила определения размера штрафа)).

Согласно п. 3 Правил определения размера штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Поскольку в данном случае цена договора составляет 27 655,70 руб., то есть не превышает 3 млн. рублей, то размер штрафа составляет 2 765,57 руб. (27 655,70 руб. х 10%).

Исходя из п. 8.5 договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

Как следует из п. 8.7 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере, определенном правилами определения размера штрафа.

В силу п. 6 Правил определения размера штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом, поскольку цена договора не превышает 3 млн. рублей, размер штрафа составляет 1 000 руб.

Истцом в подтверждение ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком представлен акт экспертизы № 0450ТЭ1038, сделанный экспертом Орловской торгово-промышленной палаты.

Как указано выше, из заключения экспертизы видно, что параметры исследуемого монитора не соответствуют требованиям приложения № 1 (спецификация) гражданско-правового договора.

Ответчик доказательств исполнения своих обязательств по гражданско-правовому договору от 12.11.2019 № 01542000007190017510001 в материалы дела не представил.

Поскольку требования истца о замене товара, характеристики которого не соответствовали условиям гражданско-правового договора, соответствуют положениям ст. 475 ГК РФ, и ответчик предъявленные к нему требования не исполнил, суд полагает, что истцом обоснованно заявлен к взысканию штраф в общей сумме 3 765,57 руб., данная сумма подлежит взысканию с ИП ФИО2 в пользу БУЗ ОО "Болховская ЦРБ".

Удовлетворяя требование о расторжении гражданско-правового договора №01542000007190017510001 от 12.11.2019, суд исходит из следующего.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров; в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Заключая гражданско-правовой договор на поставку мониторов, подключаемых к компьютеру, БУЗ ОО "Болховская ЦРБ" ожидало, что оно будет обеспечен товаром, указанным в спецификации к договору, однако на момент судебного заседания поставщик своих обязательств по договору не исполнил, поставил товар, не соответствующий условиям договора, и своевременно не заменил мониторы, подключаемые к компьютеру, на товар надлежащего качества.

Доказательств наличия юридически значимых обстоятельств для невозможности осуществления поставки в материалы дела не представил.

В претензии БУЗ ОО "Болховская ЦРБ" от 02.03.2020 № 204 содержится предложение о расторжении договора от 12.11.2019.

Сведений о подписании соглашения о расторжении договора в дело не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, позволяющее истцу требовать его расторжения в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требование истца о расторжении гражданско-правового договора от 12.11.2019 № 01542000007190017510001 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть гражданско-правовой договор на поставку мониторов, подключаемых к компьютеру, от 12.11.2019 № 01542000007190017510001, заключенный между Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "Болховская центральная районная больница" и Индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (Свердловская область, г. Екатеринбург; ОГРНИП 318665800152952, ИНН <***>) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Болховская центральная районная больница" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 3 765,57 руб., убытки в сумме 9 350 руб. и в возмещение расходов по уплате госпошлины – 8 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Е.В. Клименко