Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А54-5206/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5206/2020
г. Рязань
15 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН 1086234014877; г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "Формастрой" (ОГРН <***>; г. Рязань)

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города" (г. Рязань)

о взыскании пеней за несвоевременное исполнение обязательств по муниципальному контракту №08592000011190103470001 от 10.09.2019 года за период с 01.11.2019 до 23.12.2019 в сумме 14 734 руб. 33 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2020; ФИО3;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 05.11.2020г.; ФИО5 директор, приказ №1/2019 от 31.07.2019;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление благоустройства города администрации города Рязани обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Формастрой" о взыскании пеней за несвоевременное исполнение обязательств по муниципальному контракту №08592000011190103470001 от 10.09.2019 года в сумме 16 393 руб. 54 коп.

Определением суда от 31.07.2020 года исковое заявление было принято судом к производству для рассмотрения по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 23.09.2020 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

25.11.2020г. через систему "Мой Арбитр" в материалы дела от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении размера пеней до 14 734 руб. 33 коп. за период с 01.11.2019 до 23.12.2019.

Уменьшение исковых требований судом принято.

Определением от 15.12.2020г. суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города".

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что в связи с нарушением срока выполнения работ, в соответствие с пунктом 7.6 контракта начислены пени.

Представитель ответчика исковые требования не признаёт, ссылаясь на то, что работы по муниципальному контракту были выполнены в срок.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в отзыве указал на то, что работы выполнены ответчиком с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 10.09.2019г. между Управлением благоустройства города администрации города Рязани (далее - заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Формастрой" (далее - подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт №08592000011190103470001 (л.д. 7-10), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству территории "Дорога в школу" по адресу: <...> в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы в соответствии с требованиями сметной документации и техническим заданием (приложение №1), прилагаемым к настоящему контракту и являющейся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 2 062 080 руб. 33 коп. В цену включены все затраты подрядчика, связанные с выполнением работ, в том числе: стоимость работ, уплата обязательных налогов и сборов, непредвиденные расходы подрядчика.

Дополнительным соглашением от 22.11.2019 года стороны изменили цену контракта на 1 334 430 руб. 14 коп. (л.д. 11).

Цена контракта, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий контракта (пункт 2.2. контракта).

Сроки выполнения работ по настоящему контракту установлены в пункте 5 контракта: с момента заключения контракта по 31 октября 2019 года.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта передача paбот осуществляется подрядчиком, приемка работ учреждением, заказчиком с подписанием актов о приемке выполненных работ (форма КС-2). Заказчик, учреждение обязуются производит приемку выполненных работ в течение 5 календарных дней со дня получения акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и направить подрядчику подписанный акт или мотивированный отказ в приемке работ (пункт 6.3 договора).

Оплата за выполненную работу производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, поэтапно, с момента подписания актов сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней (пункт 2.4 контракта).

Пунктом 7.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных, контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 7.7 контракта).

Во исполнение условий контракта ответчиком были выполнены и приняты истцом работы по актам от 23.12.2019 на сумму 1 334 430 руб. 14 коп. (л.д. 12-13).

29.01.2020 истец направил в адрес ответчика требование об уплате пени от 28.01.2020 №04/3-11-627исх с предложением в добровольном порядке в течение 14 рабочих дней со дня получения требования перечислить в бюджет города Рязани неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (л.д. 17-19).

Требования истца оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком установленных муниципальным контрактом сроков выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 7.6 контракта, начисленной за период с 01.11.2019 до 23.12.2019 в сумме 14 734 руб. 33 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №08592000011190103470001 от 10.09.2019 года подписанного сторонами, и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством, ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка является способом обеспечения обязательства и мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как следует из пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктами 7.6, 7.7 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных, контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Факт нарушения ответчиком срока выполнения работ, установленного в пункте 5 контракта, подтверждается материалами дела.

Истцом на основании пункта 7.7 контракта произведен расчет пени за период с 01.11.2019 до 23.12.2019 в сумме 14 734 руб. 33 коп.

Возражая по доводам истца, ответчик указывает, что свои обязательства по муниципальному контракту выполнил в срок.

В материалах дела имеется составленный подрядчиком акт о приемке выполненных работ № 1 от 23.12.2019 на сумму 1 334 430,14 руб. и справка № 1 стоимости выполненных работ и затрат от 23.12.2019 на туже сумму.

В названных документах подрядчиком указан срок выполнения работ с 10.09.2019 по 23.12.2019.

В связи с чем, акт о приемке выполненных работ № 1 от 23.12.2019 подтверждает, что работы были выполнены подрядчиком с просрочкой на 53 календарных дня (с 01.11.2019 по 23.12.2019).

Утверждение ответчика о том, что акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 им был представлен в муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города" (далее МБУ "ДБГ") 28.10.2019 вместе с уведомлением о завершении работ не нашло своего документального подтверждения.

В уведомлении о завершении работ было указано, что к нему были приложены акт о приемке выполненных работ и справка стоимости выполненных работ и затрат.

Проверкой по журналу для регистрации входящей корреспонденции МБУ "ДБГ" за 2019 год было установлено, что кроме уведомления о завершении работ других документов в учреждение не поступало.

Из пояснений истца следует, что ответчик 28.10.2019 уведомил о завершении работ по муниципальному контракту. В ходе проверки выполненных работ было установлено, что подрядчиком выполнены работы, которые не соответствуют локальной смете и техническому заданию, в связи с чем, 21.11.2019 состоялся технический совет с участием подрядчика, на котором принято решение о замене локальной сметы с изменением вида работ и соответственно 22.11.2019 было подписано дополнительное соглашение к муниципальному контракту. Дополнительным соглашением изменена локальная смета на выполнение работ по благоустройству и цена контракта. Впоследствии подрядчик передает специалисту управления благоустройства города документы, которые были направлены истцом - 29.11.2019 в МБУ "ДБГ", а именно: откорректированные сметы, КС-2, КС-3, дополнительное соглашение.

Согласно журналу входящей корреспонденции МБУ "ДБГ" за 2019 год акт выполненных работ формы КС-2 и справка стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 поступили в МБУ "ДБГ" - 12.12.2019, а 18.12.2019 были возвращены в Управление благоустройства города администрации города Рязани неподписанными со стороны МБУ "ДБГ" в связи с завышением объемов работ в КС-2, отсутствием журнала производства работ, журнала входного контроля материалов, журнала укладки а/б смеси и неверным указанием позиций в акте по видам материалов, что подтверждается сопроводительным письмом ответчика от 12.12.2019 (л.д. 30 - оборотная сторона) и письмом МБУ "ДБГ" №2561 от 18.12.2019г. (л.д. 74-79).

Повторно акт выполненных работ по форме КС-2 и справка стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 поступили от ответчика в МБУ "ДБГ" для их подписания 20.12.2019г., что подтверждается имеющимся в материалах дела письмом ответчика (л.д. 30 - оборотная сторона, л.д. 31).

Согласно пункту 6.3 муниципального контракта заказчик и учреждение обязуются производить приемку выполненных работ в течение 5 календарных дней со дня получения акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и направить подрядчику подписанный акт или мотивированный отказ в приемке работ.

С учетом указанного срока акт о приемки выполненных работ был подписан - 23.12.2019 года.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Формастрой" (ОГРН <***>; г. Рязань) в пользу Управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН 1086234014877; г. Рязань) пени в сумме 14 734 руб. 33 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Формастрой" (ОГРН <***>; г. Рязань) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Афанасьева