Постановление от 27 февраля 2023 г. по делу № А32-9563/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-9563/2021
г. Краснодар
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от заявителей жалобы, поданной в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 – ФИО7 (доверенности от 20.02.2023 и 17.02.2023), в отсутствие истца – администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчика – потребительского жилищно-строительного кооператива «Люмьер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), и иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022 по делу № А32-9563/2021, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ПЖСК «Люмьер» (далее – кооператив) с требованием снести самовольно возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0000000:10107, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 по адресу: <...> садово-жилищное некоммерческое товарищество «Прохлада», участок № 66.

Кооператив обратился со встречным иском, в котором просил признать за кооперативом право собственности на цокольный этаж в жилом доме с кадастровым номером 23:49:0000000:10107, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Прохлада», дом 46/1; признать за кооперативом право собственности на мансардный этаж в жилом доме с кадастровым номером 23:49:0000000:10107, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Прохлада», дом 46/1; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в технические характеристики, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), о жилом доме с кадастровым номером 23:49:0000000:10107, расположенном по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Прохлада», дом 46/1, назначение – жилое; в части общей площади указать площадь объекта 2057,4 кв. м, в части этажности – 5 (пять) этажей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021 в удовлетворении исковых требований администрации отказано. Встречные исковые требования кооператива удовлетворены частично. Суд признал за кооперативом право собственности на здание общей площадью 2057,4 кв. м, количество этажей – пять (в том числе цокольный и мансардный этажи), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Тимирязева, садово-жилищное некоммерческое товарищество «Прохлада», участок № 66. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказал. Обеспечительные меры, наложенные определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2021, отменены.

Постановлением апелляционного суда от 07.09.2022 решение от 09.11.2021 отменено, принят новый судебный акт, которым на кооператив возложена обязанность снести за свой счет в течение двух месяцев со дня вынесения постановления самовольную постройку – объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0000000:10107, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 по адресу: <...> садово-жилищное некоммерческое товарищество «Прохлада», участок № 66. В случае неисполнения постановления взыскать с кооператива в пользу администрации судебную неустойку в размере 10 тыс. рублей за каждый день просрочки исполнения постановления. В случае неисполнения кооперативом постановления о сносе самовольной постройки в течение двух месяцев со дня вынесения постановления предоставить администрации право по исполнению постановления за свой счет с последующим отнесением на ответчика понесенных необходимых расходов. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2022 постановление апелляционного суда от 07.09.2022 оставлено без изменения.

ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, ссылаясь на то, что они являются членами (пайщиками) кооператива и собственниками квартир в спорном жилом доме, в связи с чем принятыми судебными актами нарушены их права и законные интересы, обратились в суд округа с кассационной жалобой, поданной в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), и ходатайством о восстановлении срока обжалования. В кассационной жалобе заявители просят отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявители указывают, что судебными актами разрешен вопрос об их правах и обязанностях, суды, принимая решение о сносе жилого дома, возведенного за счет средств пайщиков, в нарушение пунктов 23 и 24 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) не исследовали, кем и за счет чьих средств был возведен жилой дом, кому принадлежат квартиры в жилом доме, в чьем фактическом владении они находятся.

В судебном заседании представитель ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1 и ФИО6 поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и представленные в суд кассационной инстанции в порядке статьи 42 Кодекса доказательства, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 700,19 кв. м с кадастровым номером 23:49:0306002:3448, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, ул. Тимирязева, садово-жилищное некоммерческое товарищество «Прохлада», участок № 66, принадлежит на праве собственности кооперативу.

На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0000000:10107.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2021 здание с кадастровым номером 23:49:0000000:10107 площадью застройки 494 кв. м, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 3, в том числе подземных – 0, завершенное строительством в 2020 году, принадлежит на праве собственности кооперативу.

Прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок общей площадью 700,19 кв. м с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 относится к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования – для садоводства.

Администрацией г. Сочи председателю кооператива ФИО14 02.08.2019 выдано уведомление № 2179 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Максимальная общая площадь индивидуального жилого дома согласно выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи уведомления не может составлять более 420 кв. м, предельная высота – 15 м, минимальные отступы от границы земельного участка 3 м.

Согласно информации, предоставленной специалистами МУП города Сочи «Муниципальный институт генплана» Департамента архитектуры и благоустройства администрации города Сочи, установлено следующее:

1. Предельные допустимые отступы от границы земельного участка составляют – 3 м (схема МИГ минимальный отступ здания – 2,92 м, от нависающей части здания – 0,41 м);

2. Площадь застройки здания согласно схеме МИГ – 342 кв. м;

3. Площадь здания с нависающей частью согласно схемы МИГ – 506 кв. м;

4. Высота здания – 16,88 м.

Указанная информация направлена в администрацию с письмом от 26.02.2021 для принятия мер в пределах компетенции.

Администрация, ссылаясь на то, что фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306002:3448 расположено здание, имеющее признаки самовольной постройки (многоквартирный дом), обратилась с иском о сносе.

Возражая относительно первоначальный исковых требований и заявляя встречный иск, ответчик указал, что в габаритах существующего подполья жилого дома с кадастровым номером 23:49:0000000:10107 и в габаритах его подкрышного пространства кооператив произвел строительно-монтажные работы по возведению перегородок из бетонных блоков, обустройству дверных и оконных проемов. В результате проведенных работ образованы помещения в цокольном и мансардном этаже, общая площадь здания после проведенных строительно-монтажных работ изменилась, количество этажей составляет 5 (пять). Строительно-монтажные работы произведены в контурах ограждающих конструкций существующего объекта без изменения конструктивных особенностей несущих конструкций (железобетонного каркаса здания).

Решением Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи с 26.08.2020 объекту недвижимости присвоен следующий адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Прохлада», 46/1.

Согласно представленным в дело доказательствам, в том числе заключению судебной экспертизы, жилой дом, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Прохлада», 46/1 (далее – спорный объект), имеет в своем составе структурно-обособленные жилые помещения и помещения (места) общего пользования в виде поэтажных коридоров и лестничных маршей, а также элементы общего имущества собственников помещений. Фактически по своим техническим параметрам жилой дом является многоквартирным, так как содержит в своем составе структурно-обособленные помещения (квартиры), состоящие из одной, или нескольких комнат, имеющие достаточную площадь для организации помещений вспомогательного использования (кухонь, санузлов, прихожих), а также имеющие самостоятельные выходы и помещения общего пользования. Схема монтажа инженерных систем в жилом доме – стояковая, с разводкой по квартирам, имеются хозяйственно-питьевое водоснабжение, установлены индивидуальные приборы учета потребления в каждом из структурно-обособленных жилых помещений, электроснабжение с установкой индивидуальных приборов учета, имеется автономное горячее водоснабжение, канализация. отопление. Все коммунальные инженерные системы централизованы.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение об удовлетворении требований о сносе и отказе в удовлетворении встречного иска, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьями 14, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекса), разъяснениями постановления № 10/22 и исходил из того, что возведение спорного строения произведено без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем оно является самовольным; при этом действия застройщика по строительству многоквартирного дома на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, и без необходимых разрешений, непринятие мер к их получению, а также в отсутствие заблуждений относительно необходимости получения таких разрешений, совершены в обход закона, являются явно недобросовестными и свидетельствуют о злоупотреблении правом (статья 10 Гражданского кодекса).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2022 апелляционное постановление оставлено без изменения.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее – постановление № 13) право на обжалование судебных актов в порядке кассационного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В силу пункта 39 постановления № 13 в случае, если после рассмотрения кассационной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд кассационной инстанции принял к своему производству кассационную жалобу лица, участвующего в деле и подавшего жалобу в срок, установленный процессуальным законодательством, либо лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 Кодекса), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Если при рассмотрении соответствующей жалобы суд кассационной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые судебные акты (постановление суда кассационной инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции) подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции. При этом суд кассационной инстанции должен отметить, какой вывод суда, изложенный в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, касается прав или обязанностей не привлеченных к участию в деле лиц, а также мотивировать необходимость их привлечения.

Поскольку постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2022 постановление апелляционного суда оставлено без изменения, кассационную жалобу ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО6 следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен арбитражным судом, его принявшим (статья 309 Кодекса).

В обоснование кассационной жалобы заявители ссылаются на то, что они являются членами (пайщиками) кооператива и собственниками квартир в спорном жилом доме, за квартиры в полном объеме выплачены паевые взносы, жилые помещения находятся в их фактическом владении и пользовании, квартиры переданы кооперативом пайщикам по актам приема-передачи; в них произведены ремонтные работы и проживают граждане.

К жалобе приложены договор паевого участия от 04.10.2019, заключенный ФИО13 и кооперативом, справки о выплате пая от 04.10.2019 и 24.10.2019 в размере 1700 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 23, 3 кв. м, находящуюся на втором этаже по адресу: город Сочи, Краснодарский край, ул. Тимирязева, кадастровый номере м 23:49:0306002:3448; договор паевого участия от 22.09.2021, заключенный ФИО12 и кооперативом, справки о выплате пая от 22.09.2021 в размере 3536 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру 20, 5 кв. м, находящуюся на третьем этаже по указанному адресу; договор паевого взноса от 30.04.2020, заключенный Гоголевыm А.Н. и кооперативом, справки о выплате пая от 30.04.2020 в размере 2100 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 26, 8 кв. м, находящуюся на первом (цокольном) этаже по указанному адресу; договор паевого взноса 12.08.2020, заключенный ФИО3 и кооперативом, справки о выплате пая от 12.08.2020 в размере 1940 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 20,5 кв. м, находящуюся на четвертом (мансардном) этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 16.01.2020, заключенный ФИО2 и кооперативом, справки о выплате пая от 16.01.2020 в размере 2150 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 29,2 кв. м, находящуюся на первом этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 03.02.2020, заключенный ФИО5 и кооперативом, справки о выплате пая от 03.02.2020, 05.03.2020, 07.05.2020, 04.06.2020 в размере 1980 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 26, 4 кв. м, находящуюся на первом этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 18.10.2019, заключенный ФИО4 и кооперативом, справки о выплате пая от 18.10.2019 в размере 2394 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 34, 2 кв. м, находящуюся на третьем этаже по указанному адресу; договор паевого взноса от 25.10.2019, заключенный ФИО1 и кооперативом, справки о выплате пая от 25.10.2019 и 29.10.2019, соглашение о выплате пая от 20.12.2019 в размере 1930 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 26, 4 кв. м, находящуюся на третьем этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 15.10.2020, заключенный ФИО6 и кооперативом, справки о выплате пая от 15.10.2020 в размере 2400 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру 26,4 кв. м, находящуюся на четвертом (мансардном) этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 10.03.2020, заключенный ФИО9 и кооперативом, справки о выплате пая от 10.03.2020, 18.05.2020 в размере 1650 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 22, 3 кв. м, находящуюся на втором этаже по указанному адресу; договор паевого участия от 17.08.2020, заключенный ФИО11 и кооперативом, справки о выплате пая от 17.08 2020, 24.08.2020, 01.10.2020 в размере 2900 тыс. рублей в счет оплаты за квартиру площадью 34, 2 кв. м, находящуюся на четвертом (мансардном) этаже по указанному адресу; также представлены заявления названных граждан и выписки из протоколов собраний кооператива о приеме в члены кооператива, акты приема-передачи квартир кооператива гражданам.

Пунктом 4 статьи 219 Гражданского кодекса и частью 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член жилищного, кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество (член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 8.1 Гражданского кодекса содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 Гражданского кодекса). Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 Гражданского кодекса), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса).

Таким образом, члены кооператива, полностью внесшие свои паевые взносы за квартиры, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество; член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью независимо от государственной регистрации права в ЕГРН.

В пункте 24 постановления № 10/22 содержится разъяснением о том, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки – ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал – юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица – лицо, получившее имущество во владение. Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 Кодекса).

Разрешая спор, суды не установили и не исследовали вопросы о том, за счет чьих средств осуществлялось строительство спорного объекта, состав членов (пайщиков) кооператива, выплатили ли члены кооператива паевые взносы, кто владеет и использует квартиры в спорном доме.

Принимая во внимание, что судебные акты о признании спорного объекта самовольной постройкой и о его сносе затрагивают права лиц, которые являются фактическими владельцами квартир и стали бы собственниками, если бы постройка не являлась самовольной (такие лица должны привлекаться к участию в рассматриваемом споре в качестве ответчиков в силу пункта 24 постановления № 10/22), руководствуясь пунктом 39 постановления № 13, суд округа считает, что состоявшиеся судебные акты надлежит отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении суду следует установить состав членов (пайщиков) кооператива; установить, выплатили ли члены кооператива паевые взносы, кто является владельцем квартир в спорном доме, после чего в порядке статьи 46 Кодекса обсудить вопрос о привлечении заинтересованных лиц к участию в деле и решить вопрос о подсудности спора арбитражному суду.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2022 по делу № А32-9563/2021 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.


Председательствующий Е.И. Афонина

Судьи Е.В. Артамкина

О.Л. Рассказов