Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А56-83055/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83055/2021
09 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:

Истец: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Альянс-Нева"

о взыскании субсидии в сумме 47 500 рублей

без вызова сторон

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс - Нева» (далее – Общество, ответчик) о взыскании суммы неправомерно представленной субсидии в качестве неосновательного обогащения в размере 47 500 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО «Альянс-Нева» налоговым органом была предоставлена субсидия, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976 в сумме 47 500 рублей. Факт получения Обществом субсидии подтверждается выпиской банка по расчетному счету №407028104322220000972 открытому в «Альфа-Банк» ( акционерное общество).

При проведении Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу анализа и проверочных мероприятий в отношении получателей субсидии на предмет соответствия предусмотренным Правилами условиям получения такой субсидии, в том числе в части отсутствия недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающей 3000 рублей по состоянию на 01.06.2020 Инспекцией установлено следующие:

Согласно справке №5733813 о состоянии расчетов по налогам, штрафам, страховым взносам, пени, сборам, процентам на 01.06.2020г. у Общества имелась недоимка\задолженность:

- По налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) недоимка в размере 89 885 руб. и задолженность по пени в размере 9594,40 руб.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) недоимка в размере 37620руб. 00 коп. и пени в сумме 2103 руб. 83 коп.

По страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) недоимка в размере 4959 руб. и задолженность по пени в размере 277,83 руб.

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года недоимка в размере 8721 руб. и задолженность по пени в размере 488,96 руб.

Переплата по всем видам налогов/страховых взносов согласно справке №5733813 по состоянию на 01.06.2020г, составляла по налогу в общей сумме 50769,32 руб. и пени 2 533,44 руб.

Таким образом, в нарушение пп.4 п.4 Постановления Правительства РФ от 02.07.2020 №976 ''Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции'' у Общества по состоянию на 1 июня 2020 года имелась недоимка по налогам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей, которая не была погашена на момент подачи заявления о предоставлении субсидии.

Факт наличия недоимки на дату подачи заявления о предоставлении субсидии подтверждается справкой №5808681 о состоянии расчетов по налогам, штрафам, страховым взносам, пени, сборам, процентам на 15.07.2020г, согласно которой недоимка в общей сумме составляет по налогу 146 885 руб. и по пени 12 661,76 руб., переплата в общей сумме по налогу 26 490,32руб. и по пени 2 580,65руб., следовательно, недоимка существенно превышает установленный Порядком порог в 3000 рублей.

Инспекцией в адрес Общества направлено уведомление от 26.07.2021г. (почтовый идентификатор 80097662899857) о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

Неисполнение Обществом обязанности по возврату денежных средств послужило Инспекции основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976 ''Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции'' утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии:

1) направление получателем субсидии в налоговый орган заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления;

2) включения получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции но состоянию на 1 июля 2020 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года №847 ''О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции'' или включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся поставщиками социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 906 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» по состоянию на 1 июля 2020 года;

3) получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

В соответствии с п.8, 9 и 11 Правил, Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий.

Федеральная налоговая служба не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения от Федерального казначейства информации, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил информирует получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета в результате предоставления ему субсидии согласно Постановлению Правительства РФ от 02.07.2020 №976, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что получение налогоплательщиком налогового вычета при отсутствии для этого законных оснований означало бы, по существу, неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, приводило бы к нарушению публичных интересов в сфере налогообложения и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков (постановление от 19 января 2017 года №1-П, определения от 2 октября 2003 года № 317-О, от 5 февраля 2004 года № 43-О, от 8 апреля 2004 года № 168- О).

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение иди сбережение произведено за счет другого лица, что означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и тому подобное.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец обращаясь в суд, обязан доказать факт уменьшения своего имущества и факт его неосновательного приобретения без законных оснований. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения.

В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, у Общества возникло неосновательное обогащение в виде суммы полученной субсидии, на которое отсутствовало законное право ввиду несоответствия критериям, установленным п.4 Правил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4, пункта 8, п. 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из названной нормы следует, что гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

При таких обстоятельствах требования Истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа - Нева» (191011, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА КАРАВАННАЯ, 6, ЛИТ. А, ПОМ. 4 Н, ОГРН: 1057811363202, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2005, ИНН: 7838327840, КПП: 784101001), сумму неправомерно представленной субсидии в качестве неосновательного обогащения в размере 47 500 рублей.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Нева» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.