Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А56-90143/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90143/2018
21 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАЛАЙН"

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербургу; Управление Пенсинного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным постановлений

при участии

от заявителя: ФИО1,

от заинтересованного лица: ФИО2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквалайн» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и не подлежащим исполнению Постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) №7838088 011 14 СП 0067382 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 59116,09, руб., №7838088 011 14 СП 0067370 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 68579,51 руб., №7838088 011 14 СП 0067366 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 256582,93 руб., №7838088 011 14 СП 0067353 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 85281,72 руб., №7838088 011 14 СП 0088390 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 461864,41 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга. Ходатайство удовлетворено судом.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил:

05.02.2018 года Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято к производству заявление Инспекции о признании Общества банкротом (дело А56-115427/2017 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Как следует из поданного заявления, основанием для обращения в суд явились, как дословно указано в заявлении Инспекции о признании Общества банкротом, постановления о взыскании налога за счет имущества предприятия организации:

постановления о взыскании налога за счет имущества предприятия организации №№ 890 от 10.04.2014 на сумму 30331.37 руб., № 1834 от 07.08.2014 г. на сумму 9565.69 руб., № 1917 от 17.09.2015 на сумму 1085.92 руб., № 2847 от 30.11.2015 на сумму 177.72 руб., № 1179 от 26.04.2016 на сумму 1444,29 руб., № 2745 от 16.08.2016 на сумму 247.53 руб., № 7838088 011 13 СП 0088390 от 13.02.2017 на сумму 59116,09 руб., № 7838088 011 14 СП 0067370 от 13.02.2017 на сумму 68579.51 руб., № 7838088 011 14 СП 0067366 от 13.02.2017 на сумму 256582.93 руб., № 7838088 011 14 СП 0067353 от 13.02.2017 на сумму 85281.72 руб., № 7838088 011 13 СП 0088390 от 13.02.2017 на сумму 461864,41 руб., № 4431 от 10.04.2017 на сумму 347 040.94 руб., № 11055 от 13.11.2017 г. на сумму 500 руб.

11 апреля 2018 года Общество обратилось с жалобой на указанные выше постановления в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу.

30.05.2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу принято решение по поданной жалобе, жалоба была частично удовлетворена, однако в отношении обжалуемых в настоящем деле постановлений о взыскании налогов от 13.02.2017 года Управлением ФНС по СПб решений об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы не принято, в решении по жалобе от 30.05.2018 УФНС по Санкт-Петербургу только указало, что Постановления о взыскании налога были вынесены на основании поступивших В Межрайонную ИФНС № 7 по Санкт-Петербургу данных из Пенсионного фонда.

11.07.2018 года Общество обратилось с жалобой на постановления Инспекции № 7838088 011 14 СП 0067382 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 59116,09 рублей, № 7838088 011 14 СП 0067370 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 68579,51 рублей, № 7838088 011 14 СП 0067366 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 256582,93 рублей № 7838088 011 14 СП 0067353 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 85281,72 рублей, № 7838088 011 13 СП 0088390 от 13.02.2017 о взыскании налога на общую сумму 461864,41 рублей в суд.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в нарушение статьи 47 Налогового кодекса РФ, обжалуемые постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика вынесены после истечения годичного срока исполнения требования об уплате налога, обжалуемые постановления не содержат сведений о том, на основании каких требований о взыскании налога они вынесены, какие – либо требования, связанные с обжалуемыми постановлениями, Инспекцией в адрес Общества не выставлялись, в силу статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истек шестимесячный срок предъявления к исполнению постановлений о взыскании недоимки за счет имущества Общества, вынесенных управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе, на которые ссылается Инспекция как на основание вынесение обжалуемых постановлений от 13.02.2017 года, доказательств прерывания указанного срока заинтересованными лицами не представлено.

В отзыве Инспекция просит у удовлетворении требований Общества В обоснование позиции по делу Инспекция ссылается на то, что до 2017 года отношения по взысканию страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон), В адрес Общества в соответствии с Законом Пенсионным фондом РФ направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

№ 0880112 ТН 0506890 от 14.09.2012 года со сроком исполнения 12.10.2012 г.

№ 0880113 ТН 0664274 от 21.11.2013 года со сроком исполнения 16.12.2013 г.

№ 0880114 ТН 0019259 от 21.01.2014 года со сроком исполнения 21.02.2014 г.

№ 0880114 ТН 0019101 от 24.01.2014 года со сроком исполнения 21.02.2014 г.

№ 0880114 ТН 0185013 от 14.03.2014 года со сроком исполнения 10.04.2014 г.

В связи с неисполнением указанных требований, а также решений о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах в банках Пенсионным фондом РФ были вынесены постановления о взыскании недоимки за счет имущества организации:

№ 08801113 СП 0088390 от 18.09.2013

№ 08801114 СП 0067353 от 18.08.2014

№ 08801114 СП 0067370 от 18.08.2014

№ 08801114 СП 0067366 от 18.08.2014

№ 08801114 СП 0067382 от 18.08.2014

13.02.2017 года из Пенсионного фонда РФ и Инспекцию по электронным каналам связи поступили сведения о задолженности по страховым взносам, 13.02.2017 года, на основании сведений, поступивших из Пенсионного фонда РФ, Инспекцией были сформированы документы взыскания - обжалуемые по настоящему делу постановления. Инспекция считает обжалуемые постановления законными и обоснованными, а Общество - пропустившим срок на обращение в суд.

Привлеченное к участию в деле государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ, Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Федерального закона от N 212-ФЗ).

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Частью 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ).

Статьями 18 и 19 Федерального закона N 212-ФЗ были предусмотрены также случаи судебного порядка взыскания недоимки: с организации, которой открыт лицевой счет или в случае нарушения срока принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также срок для такого обращения - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

С 01 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Федеральный Закон N 212-ФЗ отменен. Процедура взыскания страховых взносов с указанной даты урегулирована Налоговым кодексом Российской Федерации.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, какие-либо требования и решения об уплате недоимки по страховым взносам в размере сумм, указанных с оспариваемых постановлениях, Инспекцией в адрес Общества не направлялось, сами требования и решения о взыскании налога, вынесенные налоговым органом, в материалы дела Инспекцией не представлены.

В отзыве на заявление Общества Инспекция указала, что спорные постановления вынесены Инспекцией на основании поступивших из Пенсионного фонда РФ постановлений о взыскании недоимки за счет имущества организации: № 08801113 СП 0088390 от 18.09.2013; № 08801114 СП 0067353 от 18.08.2014; № 08801114 СП 0067370 от 18.08.2014; № 08801114 СП 0067366 от 18.08.2014; № 08801114 СП 0067382 от 18.08.2014

В силу статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Доказательств предъявления указанных выше постановлений Пенсионного фонда РФ к исполнению ни Инспекцией, ни привлеченным к участию в деле в качестве соответчика государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе, не представлено.

Таким образом, срок предъявления к исполнению постановления № 08801113 СП 0088390 от 18.09.2013 истек 18.03.2014, срок предъявления к исполнению постановления № 08801114 СП 0067353 от 18.08.2014 истек 18.02.2015, срок предъявления к исполнению постановления № 08801114 СП 0067370 от 18.08.2014 истек 18.02.2015; срок предъявления к исполнению постановления № 08801114 СП 0067366 от 18.08.2014 истек 18.02.2015, срок предъявления к исполнению постановления № 08801114 СП 0067382 от 18.08.2014 также истек 18.02.2015 года.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ни Налоговый кодекс РФ не предусматривают возможность повторного вынесения постановлений о взыскании недоимки за счет имущества организации, и тем, более, на основании ранее уже вынесенных Пенсионным фондом РФ постановлений о взыскании недоимки за счет имущества организации, срок предъявления к исполнению которых истек.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 172, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными и не подлежащими исполнению следующие Постановления МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу № 7838088 011 14 СП 0067382 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 59116,09 рублей, № 7838088 011 14 СП 0067370 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 68579,51 рублей, № 7838088 011 14 СП 0067366 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 256582,93 рублей, № 7838088 011 14 СП 0067353 о взыскании налога от 13.02.2017 на общую сумму 85281,72 рублей, № 7838088 011 13 СП 0088390 от 13.02.2017 о взыскании налога на общую сумму 461864,41 рублей

Взыскать с МИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «АКВАЛАЙН» расходы по оплате государственной пошлины в размере 21628 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.