Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А64-1522/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«28» апреля 2018г. Дело № А64-1522/2018


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018г.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Макаровой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК», Нижегородская область, г. Саров

к Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов

о взыскании 2 120 454,65 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.12.2017г.

от ответчика: ФИО3, доверенность № 2-40-236/18 от 15.02.2018г.

установил:

ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК», Нижегородская область, г. Саров обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов с иском о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0164300016516000583_63340 на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицита бюджета городского округа – город Тамбов и (или) погашение долговых обязательств в 2016г. и кредитному договору № <***> от 26.12.2016г. в размере 2 120 454,65руб., из них 2 092 586,62руб. – сумма непогашенных процентов за период с 26.12.2017г. по 23.01.2018г., 27 868,02руб. – сумма пени за просрочку исполнения обязательств за период с 26.12.2017г. по 27.02.2018г.,

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в отзыве на иск и дополненении к отзыву, считает требования не подлежащими удолветоврению.

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2016 года между ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК» (Банк) и Администрацией города Тамбов Тамбовской области (Администрация/Заемщик/Заказчик) заключен муниципальный контракт №0164300016516000583_63340 на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицита бюджета городского округа - город Тамбов и (или) погашение долговых обязательств в 2016 году (Контракт), в рамках которого 26 декабря 2016 года между Банком и Администрацией заключен Кредитный договор <***> (Кредитный договор).

Контракт заключен по итогам проводимого Администрацией открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 08 сентября 2016 №0164300016516000583/2).

Согласно условиям Контракта и Кредитного договора Банк открыл заемщику кредитную линию с лимитом выдачи в размере 256016800 руб. на срок до 25 декабря 2017 года.

Процентная ставка за пользование кредитами в рамках Кредитного договора установлена 10,2875% годовых.

Заемщик свои обязательства по погашению всей суммы задолженности по Кредитному договору исполнил частично с нарушением сроков, установленных Кредитным Договором.

Срок погашения, установленный Кредитным договором - 25 декабря 2017г.

Фактический срок погашения задолженности Заемщиком - 23 января 2018 г.

Согласно п.1.5. Кредитного договора периодом для начисления процентов, установленных Кредитным договором (расчетным периодом), является срок с момента возникновения ссудной задолженности, а в последующем с 1-го по последнее число текущего месяца включительно или по день фактического погашения ссудной задолженности (включительно) в окончательный расчет. Проценты начисляются на остаток задолженности (сумму основного долга), учитываемой на ссудном счете на начало операционного дня.

При начислении суммы процентов расчет принимается фактическое количество календарных дней использования кредита, за базу берется действительное число календарных дней в году.

При взыскании процентов, начисленных на сумму основного долга, после даты окончательного возврата кредита по причине просрочки исполнения обязательств Заказчиком, следует обратить внимание на п.23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 3017 г.), согласно которому не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального') контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Банк как исполнитель по Контракту не имел возможности односторонними действиями прекратить действие Кредитного договора после истечения срока окончательного погашения основного долга Заказчиком, соответственно, Заказчиком подлежат оплате начисленные по Кредитному договору проценты и пени за просрочку их оплаты в установленный Кредитным договором срок.

Согласно п.7.3. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пени устанавливаются в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

26 декабря 2017 года в адрес Администрации Банком была направлена претензия с требованием погасить просроченную задолженность в течение одного дня, с даты получения претензии.

Претензия получена заемщиком 28 декабря 2017 года, о чем свидетельствует экспедиторская расписка Мэйджор Экспресс.

В ответ на Претензию Администрация направила письмо от 26 декабря 2017 года с указанием на то, что неисполнение обязательств вызвано возникшими разногласиями между Администрацией и ПАО «Сбербанк России», которое отказало Администрации в предоставлении траншей кредита на погашение задолженности перед Банком.

29 января 2018 года Банк повторно направил претензию с требованием погасить просроченную задолженность, которая была получена Заемщиком 31 января 2018 года, о чем свидетельствует экспедиторская расписка Мэйджор Экспресс.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления Заемщик требования Банка не исполнил.

На 28 февраля 2018 года размер задолженности Заемщика составляет 2 120 454,65 руб.: 2092586,62 руб. - сумма непогашенных процентов за период с 26.12.2017 по 28.02.2018 г., 27868,02 руб. - сумма пени за просрочку исполнения обязательств.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, доводы ответчика подлежащими отклонению.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, предусмотренном договором возмездного оказания услуг.

С соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии со ст. 334 Гражданского кодекса РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

В соответствии со ст. 349 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрено обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

Таким образом, при указанных обстоятельствах банк, в соответствии с законом, условиями кредитного договора и договора залога имеет право на взыскание задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Согласно ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов городских, сельских поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы городских, сельских поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Контракт заключен по итогам проводимого Администрацией открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 08 сентября 2016 №0164300016516000583/2).

Согласно условиям Контракта и Кредитного договора Банк открыл заемщику кредитную линию с лимитом выдачи в размере 256016800 руб. на срок до 25 декабря 2017 года.

Процентная ставка за пользование кредитами в рамках Кредитного договора установлена 10,2875% годовых.

Заемщик свои обязательства по погашению всей суммы задолженности по Кредитному договору исполнил частично с нарушением сроков, установленных Кредитным Договором.

Срок погашения, установленный Кредитным договором - 25 декабря 2017г.

Фактический срок погашения задолженности Заемщиком - 23 января 2018 г.

Согласно п.1.5. Кредитного договора периодом для начисления процентов, установленных Кредитным договором (расчетным периодом), является срок с момента возникновения ссудной задолженности, а в последующем с 1-го по последнее число текущего месяца включительно или по день фактического погашения ссудной задолженности (включительно) в окончательный расчет. Проценты начисляются на остаток задолженности (сумму основного долга), учитываемой на ссудном счете на начало операционного дня.

При начислении суммы процентов расчет принимается фактическое количество календарных дней использования кредита, за базу берется действительное число календарных дней в году.

При взыскании процентов, начисленных на сумму основного долга, после даты окончательного возврата кредита по причине просрочки исполнения обязательств Заказчиком, следует обратить внимание на п.23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 3017 г.), согласно которому не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального') контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Банк как исполнитель по Контракту не имел возможности односторонними действиями прекратить действие Кредитного договора после истечения срока окончательного погашения основного долга Заказчиком, соответственно, Заказчиком подлежат оплате начисленные по Кредитному договору проценты и пени за просрочку их оплаты в установленный Кредитным договором срок.

Согласно п.12 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998г. №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (постановление) проценты, взимаемые за пользование коммерческим кредитом, являются платой за пользование денежными средствами.

Согласно ст.823 ГК РФ к коммерческому кредиту относятся гражданско-правовые обязательства, предусматривающие отсрочку или рассрочку оплаты товаров, работ или услуг.

Если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло действующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства, к коммерческому кредиту применяются нормы о договоре займа (п.2 ст.823 ГК РФ).

Проценты, взимаемые за пользование коммерческим кредитом, являются платой за пользование денежными средствами.

При отсутствии в законе или договоре условий о размере порядке уплаты процентов за пользование коммерческим кредитом следует руководствоваться нормами статьи 809 ГК РФ.

Проценты за пользование коммерческим кредитом подлежат уплате с момента, определенного законом или договором.

Взыскиваемые проценты являются платой за кредит, а не мерой ответственности за неисполнение обязательства, поэтому могут быть взысканы одновременно с неустойкой; расчет неустойки и процентов является верным; оснований для исключения ответственности в виде начисления неустойки, либо снижения ее размера применительно к статье 333 ГК РФ не установлено.

С учетом возражений ответчика и уточнениям истца правомерный период взыскания с 26.12.2017г. по 23.01.2018г.

Согласно п.7.3. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пени устанавливаются в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

На 28 февраля 2018 года размер задолженности Заемщика составляет 2 120 454,65 руб.: 2092586,62 руб. - сумма непогашенных процентов за период с 26.12.2017 по 28.02.2018 г., 27868,02 руб. - сумма пени за просрочку исполнения обязательств.

Исходя из изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 174 АПК РФ, Арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Тамбова за счет средств муниципальной казны, <...> (ОГРН <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 23.08.2005г. ИФНС РФ по г. Тамбову) в пользу публичного акционерного общества «САРОВБИЗНЕСБАНК», <...>. Д. 13 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.08.2002г.) задолженность по муниципальному контракту № 0164300016516000583_63340 на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицита бюджета городского округа – город Тамбов и (или) погашение долговых обязательств в 2016г. и кредитному договору № <***> от 26.12.2016г. в размере 2 120 454,65руб., из них 2 092 586,62руб. – сумма непогашенных процентов за период с 26.12.2017г. по 23.01.2018г., 27 868,02руб. – сумма пени за просрочку исполнения обязательств за период с 26.12.2017г. по 27.02.2018г., расходы по оплате госпошлины в сумме 33 602,27 руб.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Н.Ю. Макарова