Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А51-3787/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3787/2021
г. Владивосток
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Приморского городского поселения Хасанского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СОЮЗ-Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 19.03.2021, диплом;

от ответчика – (директор) ФИО3, паспорт, приказ ООО «Союз-Н»; ФИО4, паспорт, доверенность от 13.10.2020, диплом;

установил:

Администрация Приморского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта от 27.05.2020 № 01203000146200000080001, заключенного между Администрацией и Обществом с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-Н».

30.03.2021 от ответчика поступило встречное исковое заявление об обязании Администрацию Приморского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу подписать Приложение №1, №2, №3, №5 к контракту.

При разрешении вопроса о принятии встречного иска к рассмотрению совместно с первоначальным, суд установил, что встречный иск не связан с первоначальным и должен быть предметом отдельного судебного разбирательства.

В принятии встречного иска к рассмотрению совместно с первоначальным отказано протокольным определением (протокол судебного заседания от 01.04.2021). Встречный иск возвращен ответчику. Материалы встречного искового заявления приобщены к настоящему делу.

В предварительном судебном заседании 01.04.2021, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, и при отсутствии возражений сторон, суд на основании статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

В судебном заседании 01.04.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 08.04.2021, до 15.04.2021, до 22.04.2021.

В ходе рассмотрения дела истец заявил об изменении основания искового требования, просит расторгнуть контракт в связи по п.п. 1 п.1.1 ч.1 ст.9 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в связи с приостановлением строительства (создания) многоквартирного дома, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик требования оспорил, представил возражения на иск и дополнительные пояснения, полагает, что условия заключения спорного муниципального контракта противоречат антимонопольному законодательству, а действия администрации нарушают положения законодательства о защите конкуренции при проведении торгов, что по мнению ответчика свидетельствует о недобросовестном поведении истца, в результате чего именно по вине Администрации сложилась ситуация невозможности ответчика исполнить обязательства по муниципальному контракту в установленном порядке и в установленные сроки.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что спорный контракт не является договором участия в долевом строительстве, а является инвестиционным договором.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

27.05.2020 между Администрацией Приморского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее - истец, Администрация, Участник долевого строительства) и ООО «СОЮЗ-Н» (далее - ответчик, Застройщик) заключен муниципальный контракт № 01203000146200000080001 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность на условиях участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на территории Приморского городского поселения Хасанского муниципального района с целью приобретения жилых помещений в муниципальную собственность ИКЗ 203253100698125310100100160006831414 (далее - контракт).

Согласно пункту 2.1. контракта Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами или с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого многоквартирного жилого дома передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства - жилые помещения, соответствующие характеристикам, указанным в настоящем пункте и в Приложениях №1, №2, №3 к контракту, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять Объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

В силу пункта 4.1.2. контракта Застройщик обязуется передать документы для регистрации Контракта в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации контракта, Застройщиком предоставляются: разрешение на строительство; проектная декларация; план создаваемого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 13.2. контракта, права и обязанности сторон возникают с момента государственной регистрации контракта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Как указал истец в исковом заявлении, в настоящий момент контракт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ответчиком не зарегистрирован.

Посчитав, что условия контракта выполнить невозможно, Администрация сопроводительным письмом № 25 от 02.02.2021 направила в адрес Застройщика для подписания Соглашение о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон.

Поскольку ответчик Соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон не подписал, истец, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о закупках заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В пункте 14.3. контракта стороны предусмотрели возможность его расторжения по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и положениями контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) по требованию участника долевого строительства, договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства

Аналогичное основание для расторжения контракта предусмотрено пунктом 9.2. контракта № 01203000146200000080001 от 27.05.2020.

Стороны в судебном заседании пояснили, что исполнить контракт к установленному сроку невозможно.

Таким образом, имеются основания для расторжения настоящего контракта. При этом, вышеуказанная статья в качестве основания для расторжения не требует установления чьей либо вины в том, что договор не может быть исполнен.

Что касается доводов ответчика, что контракт не является договором участия в долевом строительстве многоквартирных домов, то они подлежат отклонению по следующим основаниям.

Муниципальный контракт от 27.05.2020 № 01203000146200000080001 заключен на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность на условиях участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на территории Приморского городского поселения Хасанского муниципального района с целью приобретения жилых помещений в муниципальную собственность заключен в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом, в силу п.1.2 контракта у ответчика должен иметься земельный участок для строительства.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства.

На основании данного контракта ответчик обязался возвести многоквартирный жилой дом, на принадлежащем ему земельном участке с передачей части жилых помещений ответчику, а истец должен был возместить затраты на такое строительство в части передаваемых жилых помещений в соответствии с установленным порядком оплаты.

Таким образом, настоящий контракт является договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома и его исполнение регулируется Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании вышеизложенного и учитывая наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный контрактом срок – до 01.11.2021, установленный в пункте 13.1. контракта, объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства и не достижение сторонами соглашения о расторжении спорного контракта, требование истца о расторжении муниципального контракта № 01203000146200000080001 от 27.05.2020 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб. ввиду освобождения истца от ее оплаты относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

С учетом того, что ответчику подлежит возврату из федерального бюджета 6000 руб. за возвращенной встречное исковое заявление, суд производит зачет между двумя обязательствами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Встречное исковое заявление вернуть.

Расторгнуть муниципальный контракт от 27.05.2020 № 01203000146200000080001 между ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ-Н" и Администрация Приморского городского поселения Хасанского муниципального района.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ-Н" в Федеральный бюджет 6000 руб. государственной пошлины.

Выдать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЮЗ-Н" справку на возврат государственной пошлины в сумме 6000 руб. уплаченной по платежному поручению № 71 от 24.03.2021 на сумму 6000 руб.

В результате проведения зачета, настоящее решение в части взыскания государственной пошлины и выдачи справки на ее возврат исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.