Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А43-40464/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40464/2021


г. Нижний Новгород 29 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-661)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Лысковский электротехнический завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, неустойки,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 05.07.2021),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 30.08.2021),

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 1 598 700,93 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май -июль 2021г, 88 517,57 руб. неустойки за период с 21.07.2021 по 26.11.2021 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, представил возражения на отзыв и альтернативные расчеты.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва, сообщил о наличии заключенного с истцом договора по транспортировке сточных вод.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор водоотведения №66 от 01.09.2020, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в договоре (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 9 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 12-го числа месяца, следующего за расчетным.

Кроме того, сторонами заключен договор по транспортировке сточных вод №2/21 от 26.03.2021, по условиям которого транзитная организация (ответчик), эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения обязательств по договору являются: канализационные колодцы, расположенные на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации, по адресу: Нижегородская обл., г. Лысково, ул.1- я Заводская, д.1

Согласно пункту 19 договора по транспортировке сточных вод количество транспортируемых сточных вод складывается из объемов стоков от следующих абонентов: ПАО "Сбербанк" (здание офиса по адресу: <...>), МБОУ Средняя школа №2 по адресу: <...> к.а, МБДОУ Детский сад №15 по адресу <...>; иных абонентов (юридических лиц, физических лиц без образования юридического лица) и население.

Пунктом 54 стороны согласовали, что договор заключен на срок до 31 декабря 2021 года (включительно).

В ходе осуществления контроля соблюдения нормативов сброса сточных вод, истец в присутствии представителя абонента произвел отбор проб сточных вод, что подтверждается актом №24/21 от 26.05.2021 с приложением последующего протокола испытаний №24/21 от 01.06.2021, составленного химико-бактериологической лабораторией МУП "Биологические очистные сооружения".

По результатам анализа проб сточной воды лабораторией установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, выявлено превышение по показателям: биохимическое потребление кислорода, взвешенные вещества, железо общее, сухой остаток, химическое потребление кислорода.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Согласно п. 123(6) правил N 644 и правил N 728 для транзитной организации предусмотрен специальный порядок отбора проб сточных вод, а именно: в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, при исчислении и взимании с такого абонента платы в пользу организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер данной платы (рассчитанный на основании результатов анализа проб сточных вод, отобранных в данном канализационном колодце) уменьшается на сумму платы всех абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (но при этом не может принимать отрицательные значения).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 728 в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых таким абонентом, при отборе проб сточных вод такого абонента в течение 72 часов, предшествующих отбору, осуществляется отбор проб сточных вод указанных иных абонентов для анализа по перечню показателей состава и свойств сточных вод, аналогичному перечню анализируемых показателей состава и свойств сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией. Отбор проб сточных вод абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, в обязательном порядке осуществляется от объектов абонентов, в отношении которых отсутствует декларация, за исключением следующих объектов абонентов: в отношении которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; при невозможности осуществления отбора проб сточных вод в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил; при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, истец отобрал пробы сточных вод, о чем составил акт отбора проб от 26.05.2021, подписанный представителем ответчика.

В ходе рассмотрения спора истцом проведен отбор проб сточных вод субабонентов ответчика. Из актов от 14.04.2022, представленных истцом в материалы дела, следует, что техническая возможность отбора проб сточных вод у субабонентов ответчика ООО "Крокус" (здание офиса по адресу: <...>, ранее в здании размещался ПАО "Сбербанк"), детский сад №15 имеется, возможности отбора проб без смешения по абоненту МБОУ Средняя школа №2 - нет.

Следовательно, в отношении ответчика, который является транзитной организацией, предусмотрен специальный порядок отбора проб сточных, который на дату составления акта №24/21 от 26.05.2021 истцом не соблюден.

Истцом представлены альтернативные расчеты по субабонентам ответчика по пункту 123 (4) Правил №644

В соответствии с абзацем 2 пункта 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Суд альтернативные расчеты истца отклоняет, поскольку по указанной формуле расчет платы за негативное воздействие производится в отношении самих абонентов, а не в отношении ответчика как транзитной организации.

В связи с вышеизложенным допустимых и достаточных доказательств наличия со стороны абонента негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, вменяемого истцом согласно протоколу испытаний воды №24/21 от 01.06.2021, не имеется, а показатели, полученные в результате названного лабораторного исследования проб сточных вод, не могут быть применены для расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

На основании изложенного в удовлетворении иска суд отказывает за недоказанностью.

Довод ответчика о неправомерности расчета истцом платы за май - июль 2021г на основании акта отбора проб от 26.05.2021 судом отклоняется, поскольку согласно расшифровке индекса Q формулы, содержащейся в пункте 123 Правил №644 период в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы .исчисляется от момента обнаружения превышения требований до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Остальные доводы истца являлись предметом исследования и отклонены, поскольку не влекут возникновение оснований для удовлетворения иска.

В связи с отказом в удовлетворении иска в части основной задолженности, как следствие, не подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.А.Левашова